[2015年]安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等部分法規(guī)的決定

　　安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　公 告

　　（第二十六號(hào)）

　　安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等部分法規(guī)的決定已經(jīng)2015年3月26日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2015年3月27日

　　安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等部分法規(guī)的決定

　　（2015年3月26日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)）

　　安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議決定，對(duì)下列法規(guī)中與有關(guān)法律和行政法規(guī)不一致、與有關(guān)部門(mén)規(guī)章不銜接、與本省法規(guī)不協(xié)調(diào)以及與全面深化改革和全面依法治省要求明顯不適應(yīng)的規(guī)定作出修改：

　　一、將《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第二十一條第三項(xiàng)修改為：“超過(guò)50公頃的，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。”刪去第四項(xiàng)。

　　二、將《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)漁業(yè)法〉辦法》第七條修改為：“大中型湖泊、水庫(kù)的人工養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌，實(shí)行輪養(yǎng)。人工養(yǎng)殖面積應(yīng)當(dāng)不超過(guò)該水域面積的15%；水生植物覆蓋率高的水域，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)核實(shí)后，人工養(yǎng)殖面積可以放寬到30%。省人民政府另有規(guī)定的除外。”

　　三、刪去《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》第三十五條第三款。

　　四、刪去《安徽省全民義務(wù)植樹(shù)條例》第十六條。

　　將第十九條修改為：“違反本條例，有下列行為之一的，由綠化委員會(huì)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給予處理：

　　“（一）符合本條例規(guī)定的在職職工和其他從事工商業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者，無(wú)故不履行植樹(shù)義務(wù)的，應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令限期補(bǔ)植；

　　“（二）單位無(wú)故未按規(guī)定完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的，責(zé)令限期完成，逾期不完成的，依法給予單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分；

　　“（三）違反本條例第十四條規(guī)定的，責(zé)令管護(hù)者補(bǔ)栽補(bǔ)種。

　　“損傷義務(wù)植樹(shù)樹(shù)木、花草的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。”

　　五、刪去《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第十七條第一項(xiàng)。

　　將第五十六條第一項(xiàng)修改為：“未取得出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證，擅自從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處以5000元以上20000元以下罰款。”

　　六、刪去《安徽省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第二條第一款第三項(xiàng)、第二款。

　　將第十條修改為：“設(shè)立營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、文藝表演團(tuán)體、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)依法向文化行政部門(mén)申領(lǐng)文化經(jīng)營(yíng)許可證。”

　　將第十一條修改為：“設(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應(yīng)當(dāng)向省人民政府文化行政部門(mén)提出申請(qǐng)。省人民政府文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)依法審查并作出是否準(zhǔn)予許可的決定。”

　　刪去第十三條第二款、第十九條、第三十八條、第四十五條。

　　七、刪去《安徽省氣象管理?xiàng)l例》第二十九條。

　　八、將《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》第二十七條修改為：“對(duì)經(jīng)有調(diào)度權(quán)限的防汛指揮機(jī)構(gòu)調(diào)度運(yùn)用后的行洪區(qū)、蓄洪區(qū)，依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償、救助。”

　　九、刪去《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法〉辦法》第二十條。

　　十、刪去《安徽省森林公園管理?xiàng)l例》第十六條。

　　十一、將《安徽省廣播電視管理?xiàng)l例》第八條修改為：“廣播電臺(tái)、電視臺(tái)變更臺(tái)名、臺(tái)標(biāo)、呼號(hào)、節(jié)目設(shè)置范圍、節(jié)目套數(shù)、技術(shù)參數(shù)等，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。但是，縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市人民政府廣播電視行政部門(mén)設(shè)立的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)變更臺(tái)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府廣播電視行政部門(mén)批準(zhǔn)。

　　“廣播電臺(tái)、電視臺(tái)不得出租、轉(zhuǎn)讓播出時(shí)段。”

　　本決定自公布之日起施行。

　　安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法

　　（1987年12月20日安徽省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1989年7月7日安徽省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》的決定第一次修正 根據(jù)1992年12月19日安徽省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》的決定第二次修正 根據(jù)1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議關(guān)于修訂《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法>辦法》等地方性法規(guī)的決定第三次修正 2000年9月22日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修訂 根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》的決定第一次修正 根據(jù)2015年3月26日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等部分法規(guī)的決定第二次修正）

　　第一章 總 則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》）和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的土地管理。

　　第三條　十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地法制宣傳教育，增強(qiáng)全民保護(hù)土地意識(shí)，保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源，制止非法占用、轉(zhuǎn)讓土地的行為，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　第四條　縣（含縣級(jí)市、下同）以上人民政府土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作。

　　市人民政府土地行政主管部門(mén)對(duì)市轄區(qū)的土地管理和監(jiān)督工作，縣人民政府土地行政主管部門(mén)對(duì)所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的土地管理和監(jiān)督工作，實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

　　經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，省人民政府土地行政主管部門(mén)在特定區(qū)域設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域的土地管理和監(jiān)督工作。

　　第二章 土地權(quán)屬的確認(rèn)和變更

　　第五條　依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。土地登記的具體事務(wù)，由土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)辦理。

　　確認(rèn)林地的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　依法登記的土地所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

　　第六條　單位和個(gè)人使用的國(guó)有土地按照下列規(guī)定登記發(fā)證：

　　（一）中央駐皖單位、省直單位依法使用的國(guó)有土地，由省人民政府登記發(fā)證；

　　（二）市直單位、市轄區(qū)內(nèi)其他單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由市人民政府登記發(fā)證；

　　（三）跨行政區(qū)域的國(guó)有土地，由所跨行政區(qū)域的同一上級(jí)人民政府登記發(fā)證；

　　（四）前（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定以外的單位和個(gè)人使用的國(guó)有土地由縣人民政府登記發(fā)證。

　　農(nóng)民集體所有的土地，以及農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，依照《實(shí)施條例》第四條的規(guī)定登記發(fā)證。

　　第七條　除法律、法規(guī)另有規(guī)定的以外，有下列情形之一的，土地所有者、使用者應(yīng)當(dāng)自行為發(fā)生之日起30日內(nèi)，向土地所在地的縣以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng)，由土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地變更登記：

　　（一）依法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的；

　　（二）以土地使用權(quán)作價(jià)入股引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的；

　　（三）因征用、交換、調(diào)整土地引起土地權(quán)屬變更的；

　　（四）因單位合并、分立等原因引起土地權(quán)屬變更的；

　　（五）因處分抵押財(cái)產(chǎn)引起土地權(quán)屬變更的；

　　（六）依法改變土地用途的；

　　（七）依法繼承、贈(zèng)與、更名引起土地使用權(quán)變更的；

　　（八）依法改變土地權(quán)屬的其他情形。

　　第八條　依法出租、抵押土地使用權(quán)的，由土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)登記。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第九條　農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、荒坡、荒灘等土地使用權(quán)的承包、拍賣(mài)等方案，須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。獲得使用權(quán)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng)，由市、縣人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)使用權(quán)。

　　土地所有者通過(guò)發(fā)包、拍賣(mài)集體所有的荒山、荒地、荒坡、荒灘等土地使用權(quán)取得的資金，應(yīng)當(dāng)用于本集體所有的荒山、荒地、荒坡、荒灘等范圍內(nèi)的水土保持和小型農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　第十條　土地登記申請(qǐng)人采取隱瞞事實(shí)等非法手段騙取登記的，或者因土地登記機(jī)關(guān)責(zé)任導(dǎo)致土地登記不當(dāng)?shù)模恋氐怯洐C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知土地證書(shū)持有人在規(guī)定期限內(nèi)辦理土地證書(shū)更改、更換或者注銷手續(xù)；土地證書(shū)持有人逾期不辦理的，由土地登記機(jī)關(guān)公告原土地證書(shū)作廢。更改、更換或者注銷土地登記的費(fèi)用以及因此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任者承擔(dān)。

　　上級(jí)土地登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)土地登記機(jī)關(guān)土地登記有錯(cuò)誤的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，有權(quán)直接注銷或者更改。

　　第三章 土地利用總體規(guī)劃

　　第十一條　省、市、縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃依照《土地管理法》規(guī)定審批。

　　縣人民政府所在地的鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，逐級(jí)上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃逐級(jí)上報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府土地行政主管部門(mén)備案。

　　第十二條　城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，其建設(shè)用地規(guī)模不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)模。已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃超過(guò)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模和范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂、調(diào)整。

　　第十三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃管理，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)用地總量控制。沒(méi)有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)或者超過(guò)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的，不得批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。節(jié)約的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，經(jīng)核準(zhǔn)后，可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。

　　未嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地補(bǔ)償制度或者沒(méi)有完成土地開(kāi)發(fā)、整理計(jì)劃指標(biāo)的，核減下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。

　　第十四條　因村莊、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)退建還耕易地重建的，新址應(yīng)當(dāng)盡量利用非耕地，不得占用基本農(nóng)田；占用基本農(nóng)田以外耕地小于舊址面積的，其建設(shè)用地可以不占年度建設(shè)占用耕地計(jì)劃指標(biāo)。

　　第四章　耕地保護(hù)

　　第十五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。確因土地后備資源匱乏，新增建設(shè)用地后，新開(kāi)墾耕地的數(shù)量不足以補(bǔ)償所占用耕地?cái)?shù)量的，必須報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)減免本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)墾耕地的數(shù)量，并支付相應(yīng)的耕地開(kāi)墾費(fèi)后，由省人民政府組織易地開(kāi)墾。

　　第十六條　省人民政府建立新增耕地儲(chǔ)備庫(kù)。市、縣人民政府組織開(kāi)墾的超過(guò)耕地開(kāi)墾計(jì)劃的新增耕地或者年度內(nèi)占用耕地補(bǔ)償平衡有余的耕地，可以納入新增耕地儲(chǔ)備庫(kù)。儲(chǔ)備的耕地可以用于折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)，也可以有償調(diào)劑用于其他市、縣折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。

　　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立土地開(kāi)發(fā)、整理項(xiàng)目庫(kù)，保證耕地開(kāi)墾計(jì)劃的執(zhí)行。

　　第十七條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)制度，按照上級(jí)人民政府下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)，合理劃定本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，落實(shí)保護(hù)措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少。

　　第十八條　非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，用地單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵](méi)有條件開(kāi)墾的，用地單位在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照每平方米6至9元的標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)；占用基本農(nóng)田的，繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于上述標(biāo)準(zhǔn)的40%。

　　用地單位開(kāi)墾的耕地不符合要求的，參照前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。

　　開(kāi)墾耕地所需資金或者繳納的耕地開(kāi)墾費(fèi)，作為建設(shè)用地成本列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。

　　第十九條　縣級(jí)以上人民政府可以要求占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開(kāi)墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。

　　第二十條　禁止任何單位或者個(gè)人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，用地單位應(yīng)當(dāng)按照每平方米5至10元的標(biāo)準(zhǔn)繳納閑置費(fèi)；連續(xù)兩年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。

　　承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位或者個(gè)人連續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的耕地。

　　第二十一條　在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開(kāi)墾區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)土地，應(yīng)當(dāng)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，積極進(jìn)行土壤改良，防止砂化、鹽漬化、潛育化和水土流失。一次性開(kāi)發(fā)未確定使用權(quán)的荒山、荒地、荒坡、荒灘，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，由開(kāi)發(fā)單位或者個(gè)人向土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，按照下列規(guī)定的權(quán)限辦理審批手續(xù)：

　　（一）不超過(guò)20公頃的，報(bào)土地所在地的市、縣人民政府批準(zhǔn)；

　　（二）超過(guò)20公頃不超過(guò)50公頃的，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；

　　（三）超過(guò)50公頃的，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十二條　市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，按照土地利用總體規(guī)劃和土地整理規(guī)劃，實(shí)施土地整理，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。

　　土地整理后新增耕地面積，由省人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收，也可以委托市人民政府土地行政主管部門(mén)驗(yàn)收。委托驗(yàn)收的，驗(yàn)收結(jié)果須經(jīng)省人民政府土地行政主管部門(mén)復(fù)核確認(rèn)。

　　第二十三條　因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒(méi)有條件復(fù)墾的，按照被破壞土地每平方米6至9元的標(biāo)準(zhǔn)繳納土地復(fù)墾費(fèi)；復(fù)墾不符合要求的，參照上述標(biāo)準(zhǔn)繳納復(fù)墾費(fèi)。土地復(fù)墾的具體辦法，由省人民政府制定。

　　第二十四條　耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)和土地復(fù)墾費(fèi)由縣以上人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收，并繳入同級(jí)財(cái)政專戶，專項(xiàng)用于土地開(kāi)發(fā)、整理和復(fù)墾，不得挪作他用。

　　省人民政府根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，可以調(diào)整耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)和土地復(fù)墾費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五章　建設(shè)用地

　　第二十五條　任何單位或者個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

　　以有償使用方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同，頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)后，依法辦理土地使用權(quán)登記。

　　以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)向土地使用者頒發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書(shū)和建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)后，依法辦理土地使用權(quán)登記。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)以及農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)，經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)向土地使用者頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)后，依法辦理土地使用權(quán)登記。

　　第二十六條　建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同級(jí)土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)，由土地行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。

　　第二十七條　具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用地，除依法報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的外，超過(guò)4公頃的，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；不超過(guò)4公頃的，報(bào)土地所在地的市、縣人民政府批準(zhǔn)。

　　具體建設(shè)項(xiàng)目使用原有建設(shè)用地和已批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用范圍內(nèi)的土地的，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法使用農(nóng)民集體所有的未利用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，報(bào)土地所在地的市、縣人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十八條　依據(jù)《土地管理法》第五十五條第二款規(guī)定，縣人民政府收取的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，除30%繳中央財(cái)政外，40%留本級(jí)財(cái)政，10%繳市財(cái)政，20%繳省財(cái)政；市人民政府收取的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，除30%繳中央財(cái)政外，50%留本級(jí)財(cái)政，20%繳省財(cái)政。

　　市、縣人民政府收取的原有建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，20%繳省財(cái)政。

　　第二十九條　建設(shè)單位使用國(guó)有土地，除依法可以以劃撥方式取得外，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得。原以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，除依照《土地管理法》第五十四條規(guī)定可以繼續(xù)保留劃撥用地外，應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用。處置土地資產(chǎn)，涉及省屬單位的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)初審后，報(bào)省土地行政主管部門(mén)確定。

　　以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予改變土地建設(shè)用途的，除依照《土地管理法》第五十四條規(guī)定可以繼續(xù)保留劃撥用地外，應(yīng)當(dāng)辦理土地有償使用手續(xù)，繳納土地有償使用費(fèi)。

　　第三十條　國(guó)有土地租賃，應(yīng)當(dāng)報(bào)土地所在地的市、縣人民政府批準(zhǔn)，由土地使用者與市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)簽訂租賃合同。

　　前款所稱國(guó)有土地租賃，是指國(guó)家將國(guó)有土地出租給使用者使用，由使用者向國(guó)家定期支付租金的行為。

　　第三十一條　以劃撥國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股），應(yīng)當(dāng)報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，由土地使用者與市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。

　　前款所稱國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股），是指國(guó)家以一定年限的土地使用權(quán)作價(jià)，作為出資（入股）投入企業(yè)的行為。

　　第三十二條　國(guó)有土地使用權(quán)出讓、作價(jià)出資（入股）、轉(zhuǎn)讓、抵押等，涉及地價(jià)評(píng)估的，由具有土地評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并按照國(guó)家規(guī)定報(bào)土地行政主管部門(mén)備案。

　　第三十三條　征用土地應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

　　（一）擬訂、報(bào)批征用土地方案。市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案，經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。征用林地的，應(yīng)當(dāng)先征得林業(yè)行政主管部門(mén)同意。

　　（二）公告征用土地方案。征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)和征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽饔猛恋厮诘氐泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。

　　（三）辦理補(bǔ)償?shù)怯洝１徽饔猛恋氐乃袡?quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告之日起15日內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)或者其他有效證明，到市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?

　　（四）公告征地補(bǔ)償安置方案。市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽(tīng)取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)，征詢意見(jiàn)期限為15日；征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣以上人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。

　　（五）交付被征用土地。征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。被征地的土地所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自征地各項(xiàng)費(fèi)用付清之日起30日內(nèi)交付被征用的土地。

　　征用農(nóng)民承包的土地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地承包合同變更手續(xù)。

　　國(guó)家依法征用土地的，按照規(guī)定核減該幅土地的農(nóng)業(yè)稅和有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的定購(gòu)任務(wù)。

　　第三十四條　征用耕地以外的其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）征用魚(yú)塘、藕塘、葦塘、灌叢、藥材地等，為其被征用前3年平均年產(chǎn)值的6倍。

　　（二）征用果園、茶園、桑園等，為其被征用前3年平均年產(chǎn)值的7倍；未曾收獲的，為其同類土地前3年平均年產(chǎn)值的6倍。

　　（三）征用耕種不滿3年的開(kāi)荒地，為其所在村（組）耕地前3年平均年產(chǎn)值的3至4倍；耕種3年以上的，按照耕地補(bǔ)償。

　　（四）征用農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地，為其所在村（組）耕地前3年平均年產(chǎn)值的4至5倍。

　　（五）征用其他土地的，為其所在村（組）耕地前3年平均年產(chǎn)值的2至3倍。

　　征用林地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十五條　征用耕地以外的其他土地的，每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）征用農(nóng)用地的，為其前3年平均年產(chǎn)值的3至4倍；

　　（二）征用農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地，為其所在村（組）耕地前3年平均年產(chǎn)值的2至3倍。

　　征用荒山、荒地的，不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　第三十六條　依照本辦法規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的30倍。

　　省人民政府根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征用耕地以外的其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　因采礦造成塌陷需要征用土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和村莊搬遷、農(nóng)民安置辦法，由省人民政府另行制定。

　　第三十七條　被征用土地上的青苗和附著物的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）被征用耕地上的青苗，按照當(dāng)季作物的產(chǎn)值補(bǔ)償；多年生作物，按照其年產(chǎn)值補(bǔ)償；無(wú)青苗的，不予補(bǔ)償。

　　（二）魚(yú)苗放養(yǎng)2年以上的，不予補(bǔ)償；不足2年的，按照放養(yǎng)魚(yú)苗費(fèi)的3至4倍補(bǔ)償。

　　（三）用材林、防護(hù)林、特種用途林主干平均胸徑大于20厘米的，按照其實(shí)有材積價(jià)值的10%至20%補(bǔ)償；主干平均胸徑5至20厘米的，按照其實(shí)有材積價(jià)值的60%至80%補(bǔ)償。

　　（四）苗圃苗木、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林按照其被征用前三年平均年產(chǎn)值2倍補(bǔ)償；尚無(wú)產(chǎn)值的，按實(shí)際造林投資2倍補(bǔ)償。幼齡林、新造林按實(shí)際投資2倍補(bǔ)償。

　　（五）房屋及其他附著物的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府規(guī)定。

　　第三十八條　非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)使用國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)的土地的，應(yīng)當(dāng)參照《土地管理法》第四十七條和本辦法第三十四條、第三十七條規(guī)定，給予補(bǔ)償。

　　第三十九條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)或者以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式與其他單位、個(gè)人共同興辦企業(yè)，使用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照征用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的低限執(zhí)行。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)使用土地，應(yīng)當(dāng)對(duì)原土地使用權(quán)人給予補(bǔ)償，除地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)全額支付外，其他補(bǔ)償費(fèi)按照前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行；使用本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地，已經(jīng)調(diào)劑相應(yīng)的土地給原土地使用權(quán)人的，可以不予補(bǔ)償。

　　第四十條　嚴(yán)格控制征用蔬菜基地。確因特殊情況需要征用的，除依法報(bào)批外，應(yīng)當(dāng)按照征多少補(bǔ)充多少的原則，落實(shí)新的蔬菜基地，并按照規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。

　　第四十一條　收回農(nóng)民耕種的國(guó)有土地，不支付土地補(bǔ)償費(fèi)。有青苗的，支付青苗補(bǔ)償費(fèi)；本辦法實(shí)施前，已經(jīng)耕種10年以上，收回后直接影響農(nóng)民生活的，按照安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)支付困難補(bǔ)助費(fèi)。

　　因建設(shè)需要埋設(shè)電線桿、電線塔、電纜、管道等設(shè)施占用土地的，只補(bǔ)償青苗損失；占地較多的，應(yīng)當(dāng)依法征用土地。

　　第四十二條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地被征用完后，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，其余的土地屬于國(guó)家所有，由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用；建設(shè)項(xiàng)目占用該土地時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照征地辦法和標(biāo)準(zhǔn)給予原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)償。

　　第四十三條　農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。

　　農(nóng)村村民新建住宅，其宅基地的面積標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）城郊、農(nóng)村集鎮(zhèn)和圩區(qū)，每戶不得超過(guò)160平方米；

　　（二）淮北平原地區(qū)，每戶不得超過(guò)220平方米；

　　（三）山區(qū)和丘陵地區(qū)，每戶不得超過(guò)160平方米；利用荒山、荒地建房的，每戶不得超過(guò)300平方米。

　　第四十四條　農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)使用宅基地：

　　（一）因結(jié)婚等原因，確需建房分戶，原宅基地面積低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（二）因自然災(zāi)害或者實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃需要搬遷的；

　　（三）經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶，沒(méi)有住宅需要新建住宅的；

　　（四）原有宅基地被依法征用的；

　　（五）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他條件。

　　農(nóng)村村民建住宅，由本人提出用地申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員討論同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其中，占用農(nóng)用地的，依照《土地管理法》第四十四條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

　　第四十五條　建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)審批；其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意。

　　搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時(shí)用地的，災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續(xù)；屬于永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)用地審批手續(xù)。

　　第四十六條　依照《土地管理法》第五十八條第一款第　　（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)卣饔猛恋匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)土地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償；無(wú)償劃撥的，不予補(bǔ)償。

　　依照《土地管理法》第六十五條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照取得土地使用權(quán)的費(fèi)用，對(duì)土地使用權(quán)人給予補(bǔ)償。

　　收回以有償方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用土地年限和土地開(kāi)發(fā)情況給予補(bǔ)償。除國(guó)有土地有償使用合同另有約定外，收回國(guó)有土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)對(duì)地上的建筑物、構(gòu)筑物等附著物給予補(bǔ)償。

　　第六章　監(jiān)督檢查

　　第四十七條　縣以上人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)貫徹實(shí)施土地管理法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行查處。

　　有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)縣以上人民政府土地行政主管部門(mén)就土地違法行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

　　第四十八條　土地行政主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，除采取《土地管理法》第六十七條、《實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定的措施外，還可以采取下列措施：

　　（一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)土地利用情況的文件和材料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；

　　（二）對(duì)涉嫌土地違法的單位或者個(gè)人，暫停辦理審批、登記等相關(guān)手續(xù)。

　　第四十九條　上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府或者上級(jí)土地行政主管部門(mén)對(duì)下級(jí)土地行政主管部門(mén)土地審批、發(fā)證、行政處罰以及土地招標(biāo)、拍賣(mài)等具體行政行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違法、不當(dāng)?shù)男袨椋?zé)令限期糾正；拒不糾正的，依法予以變更或者撤銷。

　　第五十條　上級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府不依法收回閑置土地，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后依法收回用地單位的土地使用權(quán)，作為本級(jí)儲(chǔ)備土地；符合耕地條件的，應(yīng)當(dāng)組織耕種。

　　第五十一條　市、縣人民政府主要負(fù)責(zé)人離任時(shí)，上級(jí)人民政府可以組織土地、財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)其任期內(nèi)的下列事項(xiàng)進(jìn)行離任審查：

　　（一）土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況；

　　（二）土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況；

　　（三）耕地保護(hù)和耕地占補(bǔ)平衡的情況；

　　（四）土地利用審批中行使職權(quán)的情況；

　　（五）耕地占用稅、土地有償使用費(fèi)等稅費(fèi)收繳使用情況。

　　第五十二條　土地行政主管部門(mén)將土地違法案件移送有關(guān)機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任或者行政責(zé)任的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理結(jié)果告知土地行政主管部門(mén)。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第五十三條　超過(guò)批準(zhǔn)用地面積多占土地建住宅的，由縣以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法多占的土地；在非法多占的土地上新建房屋的，限期拆除。

　　第五十四條　依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用而以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，由上級(jí)人民政府責(zé)令限期辦理有償使用手續(xù)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

　　非法低價(jià)出讓或者處置國(guó)有土地使用權(quán)的，由上級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)宣布無(wú)效，責(zé)令限期重新辦理有償使用手續(xù)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十五條　無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征用、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征用土地的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，對(duì)非法批準(zhǔn)征用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。非法批準(zhǔn)征用、使用土地，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十六條　侵占、挪用被征用土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第五十七條　違反本辦法規(guī)定，批準(zhǔn)減、免土地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)和土地復(fù)耕費(fèi)的，由上級(jí)人民政府或其土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期追繳；逾期不繳的，由土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十八條　擅自改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途和土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)，減少基本農(nóng)田保護(hù)面積或者調(diào)整基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍的，由上一級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；拒不改正的，對(duì)于直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予行政處分。

　　第五十九條　依照《土地管理法》、《實(shí)施條例》和本辦法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工，自行拆除；對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

　　第六十條　國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列情形之一的，依法給予行政行分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）非法批準(zhǔn)占用、使用土地的；

　　（二）對(duì)土地違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而不給予行政處罰的；

　　（三）違法進(jìn)行檢查、采取強(qiáng)制措施的；

　　（四）索賄受賄的；

　　（五）其他的違法行為。

　　第八章　附　　則

　　第六十一條　本辦法自2000年12月1日起施行。

　　安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》辦法

　　（1989年8月28日安徽省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1996年11月27日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)漁業(yè)法〉辦法》的決定修正 根據(jù)2002年4月4日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)漁業(yè)法〉辦法》的決定第二次修正 根據(jù)2004年10月19日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)漁業(yè)法〉辦法》的決定第三次修正 根據(jù)2015年3月26日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等部分法規(guī)的決定第四次修正）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開(kāi)發(fā)和合理利用，科學(xué)發(fā)展人工養(yǎng)殖，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事養(yǎng)殖和捕撈水生動(dòng)物、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

　　第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的方針，加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，合理規(guī)劃和開(kāi)發(fā)利用水產(chǎn)資源，鼓勵(lì)漁業(yè)科學(xué)研究，加速漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和人民生活的需要。

　　第四條 各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。

　　公安、水、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、林業(yè)、工商、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)配合漁業(yè)行政主管部門(mén)監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的實(shí)施。

　　第五條 對(duì)增殖和保護(hù)漁業(yè)資源、發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)行漁業(yè)科研等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 養(yǎng)殖和捕撈

　　第六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)水域、灘涂利用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確定可以用于發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖的水域、灘涂。

　　漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)水生動(dòng)物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)、繁殖場(chǎng)、索餌場(chǎng)及重要洄游通道等予以保護(hù)。

　　生活飲用水地表水源一級(jí)環(huán)境保護(hù)區(qū)、已經(jīng)污染和其他不宜用于養(yǎng)殖的水域，不得規(guī)劃用于漁業(yè)養(yǎng)殖。

　　第七條 大中型湖泊、水庫(kù)的人工養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌，實(shí)行輪養(yǎng)。人工養(yǎng)殖面積應(yīng)當(dāng)不超過(guò)該水域面積的15%；水生植物覆蓋率高的水域，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)核實(shí)后，人工養(yǎng)殖面積可以放寬到30%。省人民政府另有規(guī)定的除外。

　　第八條 使用國(guó)家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的國(guó)有水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，使用者應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由本級(jí)人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，核發(fā)養(yǎng)殖證。

　　養(yǎng)殖者不得超過(guò)養(yǎng)殖證許可的范圍從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。

　　第九條 集體所有的或者國(guó)有由集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域、灘涂，可以依法實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有優(yōu)先承包權(quán)。

　　承包養(yǎng)殖水面應(yīng)簽訂合同。發(fā)包方和承包方應(yīng)嚴(yán)格履行承包合同。

　　第十條 養(yǎng)殖水域、灘涂的所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。權(quán)屬有爭(zhēng)議的，按照有關(guān)法律規(guī)定處理。在爭(zhēng)議解決前，任何一方不得破壞養(yǎng)殖生產(chǎn)。

　　禁止偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品。禁止破壞他人用于養(yǎng)殖的水體和養(yǎng)殖設(shè)施。

　　第十一條 因漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃調(diào)整或者國(guó)家建設(shè)需要使用已確定給單位或者個(gè)人用于養(yǎng)殖生產(chǎn)的國(guó)有水域、灘涂的，應(yīng)當(dāng)依法給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第十二條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人利用現(xiàn)有適宜養(yǎng)殖的水域、灘涂、采礦塌陷區(qū)、地?zé)豳Y源和工廠余熱，發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖。

　　第十三條 水產(chǎn)原種和良種場(chǎng)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮技術(shù)、設(shè)備等優(yōu)勢(shì)，做好苗種的繁殖、培育和供應(yīng)，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作。

　　第十四條 各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為漁業(yè)生產(chǎn)者提供科技、信息和咨詢等服務(wù)，鼓勵(lì)和支持養(yǎng)殖新技術(shù)的推廣應(yīng)用。發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

　　發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)品的苗種繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　第十五條 養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用魚(yú)藥；不得使用含有毒、有害物質(zhì)的餌料、飼料。

　　縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)和飼料主管部門(mén)依照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)魚(yú)藥、餌料和飼料使用的監(jiān)督檢查。

　　第十六條 魚(yú)塘建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃，鼓勵(lì)和支持利用荒灘、荒水、洼地。

　　第十七條 地方各級(jí)人民政府和漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)種植和利用有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生植物，采取措施保護(hù)天然水域的水生植物和底棲動(dòng)物。血吸蟲(chóng)病流行區(qū)，禁止種植蘆葦。

　　禁止在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)采捕天然水域中的水生植物和底棲動(dòng)物，但為防治血吸蟲(chóng)病砍伐蘆葦和投藥滅螺的除外。防治血吸蟲(chóng)病投藥滅螺的，應(yīng)當(dāng)在投藥10日前公告投藥的時(shí)間和區(qū)域。

　　第十八條 對(duì)捕撈業(yè)實(shí)行捕撈限額制度。

　　本省范圍內(nèi)的重要江河、湖泊的捕撈限額總量，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后逐級(jí)分解下達(dá)。

　　第十九條 在江河、湖泊等天然水域從事捕撈業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向捕撈作業(yè)地縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取捕撈許可證。漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)審核決定，對(duì)符合法律規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)依法發(fā)放捕撈許可證。

　　漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)放的捕撈許可證，應(yīng)當(dāng)與上級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)下達(dá)的捕撈限額指標(biāo)相適應(yīng)。

　　第二十條 設(shè)置漁具、種植水生植物，不得影響航運(yùn)和行洪。

　　第二十一條 在養(yǎng)殖或者增殖水域游釣的，必須征得其經(jīng)營(yíng)管理者同意。

　　第二十二條 漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人，必須持有漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核發(fā)的有關(guān)漁業(yè)船舶證書(shū)。

　　漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)配備有效的安全設(shè)備、設(shè)施，做到持證行駛，不得從事經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)。

　　漁業(yè)船舶依法經(jīng)漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，方可使用。

　　第二十三條 重要漁業(yè)水域所在地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁港建設(shè)和監(jiān)督管理，維護(hù)漁港的正常秩序。

　　進(jìn)出漁港的漁業(yè)船舶必須按照有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)出港簽證。

　　第三章 漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)

　　第二十四條 漁業(yè)受益單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)，用于增殖和保護(hù)漁業(yè)資源。

　　第二十五條 天然水域中有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值水生動(dòng)物的名錄及其采捕標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用或者限制使用的捕撈漁具和捕撈方法，漁具的最小網(wǎng)目尺寸等漁業(yè)資源保護(hù)措施，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定并向社會(huì)公布。

　　禁止捕撈、收購(gòu)、銷售不符合可捕標(biāo)準(zhǔn)的水生動(dòng)物，禁止傳授禁用的捕撈方法。

　　第二十六條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)魚(yú)類的生長(zhǎng)規(guī)律和生活習(xí)性劃定禁漁區(qū)和禁漁期；縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)設(shè)置標(biāo)志，加強(qiáng)管理。

　　在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)，不得從事捕撈活動(dòng)，不得游釣，不得收購(gòu)、銷售非法捕撈的漁獲物。

　　因科研等特殊需要在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)捕撈的，由省以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第二十七條 嚴(yán)禁捕撈、銷售國(guó)家或者省一、二級(jí)水生野生保護(hù)動(dòng)物。誤捕的，應(yīng)當(dāng)放回原水域；誤傷的，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施并及時(shí)報(bào)告漁業(yè)行政主管部門(mén)；死亡的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告漁業(yè)行政主管部門(mén)，由其按管理權(quán)限進(jìn)行處理。

　　未經(jīng)省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得捕撈、收購(gòu)、銷售天然水域中河蟹、鰻魚(yú)等有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物懷卵親體和苗種。

　　因科研、養(yǎng)殖等確需捕撈、收購(gòu)禁捕或者限捕水生動(dòng)物的，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第二十八條 在魚(yú)、蝦、蟹洄游通道建閘、筑壩，對(duì)漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造過(guò)魚(yú)設(shè)施或者采取其他補(bǔ)救措施。在漁業(yè)水域新建排灌站，排灌單位應(yīng)當(dāng)在排灌水口建攔魚(yú)設(shè)施。

　　沿江沿淮已建閘的湖泊，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織漁業(yè)、水等有關(guān)行政主管部門(mén)在不影響農(nóng)田灌溉和工程安全的情況下，按照魚(yú)類洄游規(guī)律適時(shí)開(kāi)閘納苗，增加湖區(qū)漁業(yè)資源。

　　第二十九條 在江河、湖泊等漁業(yè)水域進(jìn)行爆破、勘探、疏浚航道、吸沙或者興建錨地、水工程和其他設(shè)施，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先同有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)協(xié)商，采取有效措施，防止或者減少對(duì)漁業(yè)資源的損害。

　　第三十條 對(duì)兼有調(diào)蓄、灌溉等功能的漁業(yè)水域，由漁業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)商定最低保魚(yú)水位線，并建攔魚(yú)設(shè)施。因特殊情況確需在最低水位線以下用水的，須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾狻＝o漁業(yè)生產(chǎn)造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　第三十一條 單位和個(gè)人從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)審批，自育、自用水產(chǎn)苗種的除外。

　　禁止生產(chǎn)、銷售假冒偽劣水產(chǎn)苗種。

　　引進(jìn)水生動(dòng)植物苗種，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢疫和安全性評(píng)價(jià)，防止有害水生動(dòng)植物入侵，對(duì)漁業(yè)水域生態(tài)系統(tǒng)造成危害。

　　第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)和改善漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境。任何單位和個(gè)人不得向漁業(yè)水域排放不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、傾倒工業(yè)廢渣和其他廢棄物。

　　禁止在漁業(yè)水域漚麻和洗滌有毒器具及其包裝物品。禁止在漁港、種苗基地、養(yǎng)殖區(qū)和珍貴水生動(dòng)植物的保護(hù)區(qū)新建拆船等污染嚴(yán)重的企業(yè)。已在上述區(qū)域建立的污染嚴(yán)重的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)限期治理；逾期達(dá)不到要求的，由作出限期治理決定的地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓或者遷移。

　　第三十三條 漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法做好漁業(yè)水域環(huán)境的監(jiān)督管理工作，完善漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

　　第四章 漁業(yè)的監(jiān)督管理

　　第三十四條 漁業(yè)的監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。

　　本行政區(qū)域的漁業(yè)，由本行政區(qū)域的漁業(yè)行政主管部門(mén)監(jiān)督管理；跨行政區(qū)域的漁業(yè)，由毗鄰區(qū)域的有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)商制定管理辦法共同管理，或者由上一級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)監(jiān)督管理。管理權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方的上一級(jí)人民政府裁決。

　　漁業(yè)生產(chǎn)糾紛實(shí)行分級(jí)調(diào)處。跨行政區(qū)域的，由糾紛雙方的漁業(yè)行政主管部門(mén)協(xié)商調(diào)處，調(diào)處不成的，由上一級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)裁決。

　　第三十五條 縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)可以設(shè)置漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者配備漁政檢查人員。根據(jù)工作需要，可以在重要漁業(yè)水域設(shè)立漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

　　縣級(jí)以上地方人民政府漁政檢查人員和漁船檢驗(yàn)人員，應(yīng)當(dāng)持執(zhí)法證件上崗。

　　第三十六條 漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

　　（一）監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的執(zhí)行，查處違法行為；

　　（二）保護(hù)、增殖漁業(yè)資源以及珍稀水生野生動(dòng)植物資源；

　　（三）保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，依法查處漁業(yè)污染事故；

　　（四）負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶登記，核發(fā)漁船牌照、船員證書(shū)和捕撈許可證；

　　（五）維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，調(diào)查處理漁業(yè)生產(chǎn)糾紛和漁船安全事故；

　　（六）維護(hù)漁港水域秩序，對(duì)漁港內(nèi)航行的漁業(yè)船舶實(shí)施監(jiān)督管理。

　　漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限，對(duì)漁業(yè)船舶進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　第三十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可根據(jù)需要建立群眾性的護(hù)漁組織或者聘用護(hù)漁人員，在縣（市）人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，依法開(kāi)展護(hù)漁管理工作。

　　漁業(yè)生產(chǎn)者可以依法成立漁業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行自我管理，自我服務(wù)，維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十八條 有下列違法行為的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，或者公安、工商等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)按照下列規(guī)定予以處罰；造成他人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未依法取得捕撈許可證進(jìn)行捕撈的，沒(méi)收漁獲物和違法所得，并處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以沒(méi)收漁具和作業(yè)船只；

　　（二）違反捕撈許可證規(guī)定進(jìn)行捕撈的，沒(méi)收漁獲物和違法所得，可以并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以沒(méi)收漁具、吊銷捕撈許可證；

　　（三）破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的，或者偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖水產(chǎn)品的，責(zé)令改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款；

　　（四）在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)或者以機(jī)械方式掠奪性采捕天然水域中的水生植物和底棲動(dòng)物的，責(zé)令改正；拒不改正的，處500元以上2000元以下的罰款；

　　（五）使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的，沒(méi)收漁具、漁獲物和違法所得，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷捕撈許可證；

　　（六）使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具捕撈或者漁獲物中幼魚(yú)超過(guò)規(guī)定比例的，沒(méi)收漁獲物和違法所得，處500元以上2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收漁具，吊銷捕撈許可證；

　　（七）違反禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，沒(méi)收漁獲物和違法所得，處1000元以上5000元以下的罰款；

　　（八）在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)收購(gòu)、銷售非法捕撈的漁獲物的，沒(méi)收漁獲物和違法所得，處500元以上2000元以下的罰款；

　　（九）未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍在國(guó)有水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，責(zé)令改正，補(bǔ)辦養(yǎng)殖證；妨礙航運(yùn)、行洪的，責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，可以并處1000元以上5000元以下的罰款；

　　（十）未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)水產(chǎn)苗種的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收苗種和違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款；

　　（十一）未經(jīng)經(jīng)營(yíng)管理者同意，在其養(yǎng)殖、增殖水域游釣的，責(zé)令改正；經(jīng)勸阻無(wú)效的，依法給予治安處罰。

　　第三十九條 違反本辦法規(guī)定，在漁業(yè)水域進(jìn)行水下爆破、勘探、疏浚航道、吸沙或者興建錨地、水工程和其他設(shè)施，造成漁業(yè)資源損失的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令作業(yè)單位按損失價(jià)值的1至3倍予以賠償。

　　第四十條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定的，按照《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料及飼料添加劑管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　違反本辦法第二十二條規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例》、《安徽省漁業(yè)船舶安全管理暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和《安徽省實(shí)施〈野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　違反本辦法第三十二條規(guī)定，造成漁業(yè)水域污染和漁業(yè)資源損失的單位和個(gè)人，除由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令其按損失價(jià)值的1至3倍賠償外，并按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第四十一條 漁業(yè)行政執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第四十二條 本辦法自公布之日起施行。

　　安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法

　　（1992年2月29日安徽省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議關(guān)于修訂《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法〉辦法》等地方性法規(guī)的決定第一次修正 根據(jù) 2006年6月29日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》的決定第二次修正 根據(jù)2010年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》第三次修正 根據(jù)2015年3月26日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等部分法規(guī)的決定第四次修正）

　　第一章　總 則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《野生動(dòng)物保護(hù)法》），結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事野生動(dòng)物的保護(hù)、獵捕、馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)利用等活動(dòng)，必須遵守《野生動(dòng)物保護(hù)法》和本辦法。

　　第三條　本辦法所稱野生動(dòng)物是指：國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的陸生、水生野生動(dòng)物以及有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物。

　　前款規(guī)定以外的水生野生動(dòng)物的保護(hù)，適用《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)漁業(yè)法〉辦法》的規(guī)定。

　　第四條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物資源的管理，制定保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源的規(guī)劃和措施。

　　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)野生動(dòng)物資源的義務(wù)，對(duì)侵占或者破壞野生動(dòng)物資源的行為，有權(quán)制止、檢舉和控告。

　　保護(hù)、管理野生動(dòng)物所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政和野生動(dòng)物行政主管部門(mén)安排。

　　第五條　縣級(jí)以上人員政府林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門(mén)分別主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生、水生野生動(dòng)物的管理工作。

　　野生動(dòng)物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)有與工作任務(wù)相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)或者專管人員。

　　公安、司法、環(huán)保、醫(yī)藥、商業(yè)、供銷、外貿(mào)、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與野生動(dòng)物行政主管部門(mén)密切配合，共同做好野生動(dòng)物保護(hù)管理工作。

　　第二章　野生動(dòng)物保護(hù)

　　第六條　各級(jí)野生動(dòng)物行政主管部門(mén)每五年應(yīng)當(dāng)組織一次野生動(dòng)物資源調(diào)查，建立健全野生動(dòng)物資源檔案。

　　第七條　每年四月四日至十日為本省“愛(ài)鳥(niǎo)周”；每年十月為本省“保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月”。

　　“愛(ài)鳥(niǎo)周”和“保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月”期間，地方各級(jí)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)，集中開(kāi)展保護(hù)野生動(dòng)物的宣傳教育活動(dòng)。

　　第八條　省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物分為一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物和二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄及其調(diào)整，由省人民政府制定公布，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

　　省保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的野生動(dòng)物名錄及其調(diào)整，由省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)制定公布，報(bào)省人民政府備案。

　　第九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，在野生動(dòng)物主要生息繁衍的地區(qū)和水域，建立自然保護(hù)區(qū)。