《內蒙古自治區毛絨纖維質量監督管理辦法》已經2013年12月23日自治區人民政府第十九次常務會議審議通過，現予公布，自2014年3月1日起施行。

　　 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?自治區主席

　　 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2013年12月31日

　　內蒙古自治區毛絨纖維質量監督管理辦法

　　第一章　總　　則

　　第一條　為加強毛絨纖維質量監督管理，維護毛絨纖維市場秩序，保護毛絨纖維生產者、經營者、消費者的合法權益，依據《棉花質量監督管理條例》和國家有關法律、法規，結合自治區實際，制定本辦法。

　　第二條　自治區行政區域內從事毛絨纖維收購、加工、銷售、承儲以及質量監督管理活動，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱毛絨纖維，是指山羊絨、綿羊毛、駱駝絨、牦牛絨、羽絨等。

　　第四條　旗縣級以上人民政府質量技術監督部門負責本行政區域內的毛絨纖維質量監督管理工作。

　　自治區質量技術監督部門所屬的專業纖維檢驗機構負責組織實施本辦法(專業纖維檢驗機構和質量技術監督部門并列使用時，統稱毛絨纖維質量監督機構)。

　　經濟和信息化、農牧業、商務、工商行政管理、供銷合作社等部門，按照各自職責做好毛絨纖維質量監督管理工作。

　　第五條　旗縣級以上人民政府應當加強對毛絨纖維質量監督管理工作的領導，鼓勵和支持絨山羊、細毛羊標準化養殖，推廣毛絨纖維標準化生產。

　　自治區鼓勵在毛絨纖維主產區、毛絨纖維交易集散地設立規范的毛絨纖維交易市場。毛絨纖維收購應當堅持以質定價、優質優價的原則。

　　第六條　自治區實行山羊絨儲備制度，山羊絨收購實行政府指導價。

　　第七條　自治區鼓勵毛絨纖維主產區旗縣級以上人民政府對優質毛絨纖維申請地理標志產品保護和使用地理標志產品專用標志。

　　第八條　任何單位和個人對毛絨纖維質量違法行為，均有權向毛絨纖維質量監督機構檢舉，接受檢舉的部門應當及時調查處理。

　　第二章　質量義務

　　第九條　絨山羊、細毛羊的飼養者應當在飼養過程中采取措施，防止毛絨纖維污染。

　　第十條　旗縣級以上人民政府質量技術監督部門應當按照國家有關規定，組織毛絨纖維分選工和從事毛絨纖維收購、銷售中介活動經紀人的崗位培訓。

　　第十一條　毛絨纖維收購，應當符合下列要求：

　　(一)按照國家標準、技術規范真實確定毛絨纖維的類別、等級、重量。

　　(二)按照國家標準、技術規范挑揀、排除毛絨纖維中異性纖維及其他非毛絨纖維物質。

　　(三)毛絨纖維的水分含量符合國家標準。

　　(四)收購的毛絨纖維按照類別、等級、型號分別置放，妥善保管。

　　(五)收購的毛絨纖維按照凈毛絨計算公量。

　　(六)國家和自治區規定的其他要求。

　　第十二條　加工毛絨纖維，應當嚴格執行國家標準和有關技術規范，并符合下列要求：

　　(一)具備與加工毛絨纖維相適應的檢驗設備、檢驗人員、加工機械和場所。

　　(二)有健全的質量保證制度。

　　(三)挑揀、排除毛絨纖維中異性纖維及其他非毛絨纖維物質。

　　(四)對毛絨纖維按照類別、分等級加工，組批。

　　(五)加工后的毛絨纖維進行包裝并標注標識，標識有中文標明的品種、等級、批次、包號、重量、生產日期、廠名、廠址;標識與毛絨纖維的質量、數量相符。

　　(六)經過毛絨纖維質量公證檢驗的毛絨纖維，應當附有毛絨纖維質量公證檢驗證書和標志;未經過毛絨纖維質量公證檢驗的毛絨纖維，應當附有質量憑證，質量憑證應當與實物質量相符。

　　(七)國家和自治區規定的其他要求。

　　禁止使用國家明令淘汰的加工設備加工毛絨纖維。

　　第十三條　批量銷售未經過加工的毛絨纖維應當符合下列要求：

　　(一)建立進貨檢查驗收制度。

　　(二)包裝時應當防止異性纖維及其他非毛絨纖維物質混入。

　　(三)按照國家標準、技術規范確定類別、型號、等級、標識。

　　(四)經過毛絨纖維質量公證檢驗的毛絨纖維，應當附有毛絨纖維質量公證檢驗證書和標志;未經過毛絨纖維質量公證檢驗的毛絨纖維，應當附有質量憑證，質量憑證應當與實物質量相符。

　　(五)按照凈毛絨計算公量。

　　(六)國家和自治區規定的其他要求。

　　銷售經過加工的毛絨纖維，除應當符合前款要求外，還應當符合本辦法第十二條第(五)項要求。

　　第十四條　承儲自治區儲備山羊絨應當建立健全儲備山羊絨入庫質量驗收、出庫質量檢查制度;及時維護和保養承儲設施。

　　入庫、出庫的自治區儲備山羊絨的類別、型號、等級、數量、包裝、標識等應當與毛絨纖維質量公證檢驗證書相符。

　　毛絨纖維承儲者不得將未經過質量公證檢驗的山羊絨作為自治區儲備山羊絨入庫、出庫。

　　第十五條　任何單位和個人不得偽造、變造、冒用質量憑證、標識、毛絨纖維質量公證檢驗證書。

　　第十六條　禁止在毛絨纖維收購、加工、銷售、承儲等經營活動中，摻雜摻假、以假充真、以次充好。

　　第三章　質量監督

　　第十七條　自治區實行毛絨纖維質量公證檢驗制度。

　　公證檢驗，是指專業纖維檢驗機構按照相關國家標準和技術規范，對毛絨纖維的質量、數量進行檢驗并出具公證檢驗證書的活動。

　　第十八條　毛絨纖維經營者向使用毛絨纖維的企業銷售毛絨纖維，交易任何一方在交易結算前，可以委托專業纖維檢驗機構對所交易的毛絨纖維進行公證檢驗;經過公證檢驗的，由專業纖維檢驗機構出具毛絨纖維質量公證檢驗證書。

　　第十九條　自治區收儲入庫的儲備山羊絨，應當經過毛絨纖維質量公證檢驗。經過公證檢驗的自治區儲備山羊絨，由專業纖維檢驗機構粘貼統一規定的公證檢驗標志。

　　第二十條　專業纖維檢驗機構進行毛絨纖維質量公證檢驗，應當執行相關國家標準、地方標準和技術規范，出具的毛絨纖維質量公證檢驗證書應當真實、客觀地反映毛絨纖維的質量、數量。

　　毛絨纖維質量公證檢驗證書的內容應當包括：產品名稱、受檢單位、批號、包數、檢驗依據、檢驗結果、檢驗單位、檢驗人員等內容。

　　毛絨纖維質量公證檢驗證書的格式由自治區質量技術監督部門制定。

　　第二十一條　專業毛絨纖維檢驗機構實施毛絨纖維質量公證檢驗不得收取任何費用，所需檢驗費用列入自治區財政預算。

　　第二十二條　自治區質量技術監督部門對經過毛絨纖維質量公證檢驗的毛絨纖維組織實施監督抽驗。

　　監督抽驗的內容應當包括：毛絨纖維質量公證檢驗證書和檢驗標志是否與實物相符;專業纖維檢驗機構實施毛絨纖維質量公證檢驗是否客觀、公正、及時。

　　監督抽驗所需樣品從公證檢驗的留樣中隨機抽取，自治區質量技術監督部門應當自抽取樣品之日起十日內作出檢驗結論。

　　第二十三條　毛絨纖維質量監督機構對毛絨纖維公證檢驗以外的毛絨纖維實施質量監督檢查。

　　監督檢查可以在毛絨纖維收購、加工、銷售、承儲的現場進行。

　　監督檢查的內容應當包括：毛絨纖維質量、數量和包裝是否符合國家標準、地方標準;毛絨纖維標識以及質量憑證是否與實物相符等。

　　第二十四條　毛絨纖維質量監督機構對涉嫌違反本辦法規定的行為進行查處時，可以行使下列職權：

　　(一)對收購、加工、銷售、承儲活動的場所實施現場檢查。

　　(二)向有關人員調查、了解與涉嫌從事違反本辦法經營活動的有關情況。

　　(三)查閱、復制有關合同、單據、帳簿以及其他資料。

　　(四)法律、法規規定的其他職權。

　　第二十五條　毛絨纖維質量監督機構開展毛絨纖維質量監督檢查時，應當做好質量監督檢查記錄，建立毛絨纖維企業質量檔案。

　　第二十六條　根據監督檢查的需要，可以由專業纖維檢驗機構對毛絨纖維質量進行檢驗，檢驗所需樣品按照國家和自治區有關標準，從收購、加工、銷售、承儲的毛絨纖維中隨機抽取，并應當自抽取樣品之日起七日內作出檢驗結論。

　　第二十七條　毛絨纖維質量監督機構應當將監督檢查時抽取的樣品,按照國家有關規定退還給毛絨纖維經營者。

　　第二十八條　毛絨纖維收購、加工、銷售、承儲企業及其相關人員應當配合毛絨纖維質量監督機構依法實施的毛絨纖維質量監督檢查，不得拒絕、阻撓，不得隱匿、謊報有關情況和資料。

　　第二十九條　毛絨纖維生產者、經營者、使用毛絨纖維的企業對依照本辦法進行的毛絨纖維質量公證檢驗和毛絨纖維質量監督檢查中實施的檢驗結果有異議的，應當自收到檢驗結果之日起五日內向自治區專業纖維檢驗機構或者國家專業纖維檢驗部門申請復檢;自治區專業纖維檢驗機構應當自收到申請之日起十日內作出復檢結論，并書面告知申請人。

　　第四章　法律責任

　　第三十條　違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規定的，由毛絨纖維質量監督機構依照《棉花質量監督管理條例》的有關規定處罰。

　　第三十一條　專業纖維檢驗機構違反本辦法第二十條第一款規定,不執行國家標準、地方標準、技術規范或者時間要求，或者出具的毛絨纖維質量公證檢驗證書不真實、不客觀的，由自治區質量技術監督部門責令改正;對負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的行政處分。

　　第三十二條　專業纖維檢驗機構違反本辦法第二十一條規定，收取公證檢驗費用的，由自治區質量技術監督部門責令退回所收取的公證檢驗費用;對負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予記大過或者降級的行政處分。

　　第三十三條　專業纖維檢驗機構未實施公證檢驗而編造、出具公證檢驗書或者粘貼公證檢驗標志，由自治區質量技術監督部門對負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章　附　　則

　　第三十四條　本辦法所稱批量，是指羊毛為1000千克以上;絨類為25千克以上。

　　第三十五條　本辦法自2014年3月1日起施行。