寧夏回族自治區(qū)散裝水泥促進條例

　　寧夏回族自治區(qū)人大常委會公告第五號

　　《寧夏回族自治區(qū)散裝水泥促進條例》已由寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議于2013年11月27日通過，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。

　　寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會

　　2013年11月27日

　　寧夏回族自治區(qū)散裝水泥促進條例

　　(2013年11月27日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過)

　　第一條 為了促進散裝水泥推廣應用，節(jié)約資源，保護和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用設備出廠、運輸、貯存和使用的水泥。

　　本條例所稱預拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及所需的外加劑和摻合料等，在集中攪拌站按一定比例計量、拌制后，通過專用設備運輸、使用的拌合物。

　　本條例所稱預拌砂漿，是指由水泥、砂以及所需的外加劑和摻合料等，在集中攪拌站按一定比例計量、拌制后，通過專用設備運輸、使用的干混砂漿和濕拌砂漿，不包括袋裝干混砂漿。

　　第三條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的生產(chǎn)、運輸、貯存、使用和監(jiān)督管理活動，適用本條例。

　　第四條 縣級以上人民政府應當做好散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿推廣應用工作，編制散裝水泥發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　縣級以上人民政府散裝水泥主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿推廣應用的監(jiān)督管理工作。

　　財政、住房和城鄉(xiāng)建設、公安、交通運輸、質量技術監(jiān)督、環(huán)境保護等部門應當按照各自職責，做好散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿推廣應用的相關工作。

　　第五條 縣級以上人民政府應當支持、引導散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿現(xiàn)代物流體系建設，提高物流的社會化、專業(yè)化水平。

　　第六條 各級人民政府應當做好散裝水泥在農(nóng)村的推廣應用工作，提高農(nóng)村散裝水泥使用率。

　　第七條 鼓勵科研機構、大專院校、企業(yè)、個人研究開發(fā)散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的新技術、新產(chǎn)品、新工藝。

　　散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的新技術、新產(chǎn)品、新工藝的研究開發(fā)以及生產(chǎn)項目建設、技術改造，可以按照國家和自治區(qū)規(guī)定享受相關補貼。

　　第八條 鼓勵單位和個人對散裝水泥推廣應用技術和配套設施設備進行資金投入。

　　第九條 鼓勵預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用粉煤灰等工業(yè)固體廢棄物。

　　散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)在資源綜合利用、環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等方面達到國家規(guī)定要求的，可以享受相關稅收優(yōu)惠。

　　第十條 新建、擴建、改建水泥生產(chǎn)項目，應當按照散裝水泥發(fā)放能力不低于百分之七十的標準進行設計和建設。

　　第十一條 預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)不得使用袋裝水泥進行生產(chǎn)。

　　第十二條 禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿區(qū)域范圍內(nèi)的工程建設項目，有下列情形之一的，可以進行現(xiàn)場攪拌，建設單位應當在現(xiàn)場攪拌開工前十五日內(nèi)向所在地散裝水泥主管部門備案：

　　(一)因交通運輸條件限制，散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的;

　　(二)需要使用特種水泥、混凝土和砂漿或者施工工藝有特殊要求，預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法供應的;

　　(三)施工現(xiàn)場一百公里以內(nèi)無法供應散裝水泥或者四十公里以內(nèi)無法供應預拌混凝土和預拌砂漿的;

　　(四)建設工程水泥使用總量三十噸以下、混凝土使用總量二百立方米以下，或者砂漿使用總量一百噸以下的。

　　禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的具體范圍和起始時間，由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定，并向社會公告。

　　第十三條 現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的，應當遵守環(huán)境保護和市容衛(wèi)生管理的相關規(guī)定，確保噪聲、粉塵、廢水等符合排放標準。

　　第十四條 散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿專用車輛在運行中，應當遵守道路交通安全規(guī)定，并采取措施防止拋、撒、滴、漏。

　　對確需進入城市交通控制地段的散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿專用車輛，公安機關交通管理部門應當依法提供通行便利。

　　第十五條 散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應當加強質量管理，建立健全產(chǎn)品質量控制體系，并定期向所在地散裝水泥主管部門報送相關統(tǒng)計報表。

　　第十六條 違反本條例第十一條規(guī)定，預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)使用袋裝水泥進行生產(chǎn)的，由縣級以上人民政府散裝水泥主管部門責令限期改正;逾期不改正的，按照使用袋裝水泥量處以每噸一百元罰款。

　　第十七條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定，禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿區(qū)域范圍內(nèi)的工程建設項目，不具備規(guī)定情形進行現(xiàn)場攪拌的，由縣級以上人民政府散裝水泥主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處以五千元以上二萬元以下罰款。

　　第十八條 散裝水泥主管部門和其他相關部門的工作人員在散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿推廣應用的監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十九條 本條例自2014年1月1日起施行。2002年9月30日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)發(fā)展散裝水泥管理辦法》同時廢止。