(1995年3月29日河北省豐寧滿族自治縣第三屆人民代表大會第四次會議通過　1995年6月9日河北省第八屆人民代表大會常務委員會第十四 次會議批準　1995年8月1日公布施行根據(jù)2011年5月26日河北省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準《2011年3月10日豐寧滿 族自治縣第六屆人民代表大會第五次會議<關于修改部分條例的決定>》修正)

　　第一章　總則

　　第二章　旅游資源保護

　　第三章　規(guī)劃與建設

　　第四章　旅游行業(yè)管理

　　第五章　獎勵與處罰

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　為加強旅游業(yè)的管理，合理開發(fā)、利用、保護旅游資源，保護旅游者的合法權益，提高服務質(zhì)量，發(fā)展旅游事業(yè)，促進對外開放，根據(jù)《豐寧滿族自治縣自治條例》，結(jié)合本縣實際，制定本條例。

　　第二條　開發(fā)旅游資源，必須從實際出發(fā)，堅持開發(fā)與保護并重的原則，兼顧近期利益與長遠利益，經(jīng)濟效益與社會效益，改善生態(tài)環(huán)境。

　　第三條　發(fā)展旅游業(yè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、科學保護、逐步發(fā)展的方針。兼顧國家、集體、個人利益，堅持旅游資源有償使用、合理開發(fā)和誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則，保護經(jīng)營者的合法權益。

　　第四條　一切單位和個人都有珍惜、保護旅游資源的權利和義務，并有權對破壞旅游資源的行為予以檢舉、控告。

　　第五條　鼓勵縣內(nèi)外企業(yè)事業(yè)單位和個人投資辦旅游業(yè)，允許國外經(jīng)濟組織和個人在對外開放區(qū)承辦或經(jīng)營旅游項目。

　　第六條　縣人民政府旅游管理部門主管全縣的旅游管理工作。

　　第七條　旅游管理部門的主要職責是:

　　(一)貫徹執(zhí)行有關旅游管理法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策，制定旅游管理辦法，對轄區(qū)內(nèi)旅游業(yè)實行行業(yè)管理；

　　(二)組織旅游資源普查，科學論證，分析評價，并提出開發(fā)、利用、保護的建議；

　　(三)會同有關部門編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，制定年度實施計劃；

　　(四)參與旅游業(yè)建設項目的研究、論證、選址和設計會審工作，審查旅游項目建議書；

　　(五)負責旅游業(yè)的調(diào)查、統(tǒng)計、評價和登記發(fā)證工作，建立旅游管理檔案；

　　(六)培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，舉辦旅游職業(yè)教+育和崗位培訓。

　　(七)參與查處旅游業(yè)中違犯法律、法規(guī)的案件，辦理獎懲事宜，負責旅游安全管理工作，會同有關部門對旅游環(huán)境進行綜合治理。

　　第八條　旅游管理部門的管理范圍:

　　(一)具有旅游價值的自然資源和人文資源；

　　(二)各種類型、規(guī)模的旅游區(qū)、景點、設施；

　　(三)在旅游區(qū)、景點、設施內(nèi)進行經(jīng)濟活動的企事業(yè)單位及個人；

　　(四)為旅游提供交通、飲食、住宿、游覽、娛樂、健康、療養(yǎng)、購物、留念等服務的定點單位及個人；

　　(五)進入旅游景點區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營、科學考察、宣傳采訪、攝影錄像等活動的單位和個人；

　　(六)列入旅游景點的歷史文物，由旅游管理部門與文物管理部門共同管理。

　　第九條　縣人民政府有關部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本條例的規(guī)定，并根據(jù)各自的職責，加強對旅游業(yè)的管理工作。

第二章　旅游資源保護

　　第十條　開發(fā)、利用旅游資源，必須經(jīng)過科學考察和論證。

　　第十一條　境內(nèi)的旅游資源，景物保護區(qū)，分為縣級重點保護單位和鄉(xiāng)級一般保護單位兩類。

　　縣級旅游保護單位，由縣旅游管理部門與有關部門會商，提出界定范圍、保護內(nèi)容、保護措施，由縣人民政府審批公布。

　　鄉(xiāng)級旅游保護單位，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或主管部門提出界定范圍、保護內(nèi)容、保護措施，經(jīng)縣旅游主管部門審查同意，報縣人民政府批準，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或主管部門公布。

　　第十二條　旅游保護區(qū)內(nèi)，不得破壞奇山、異石、飛瀑、河流、泉井、溶洞、樹木、花草、曲徑的原始自然風貌，采取封山育林、圍欄種草、培植花木等措施，保護和恢復區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境。

　　保護區(qū)范圍界定后，在產(chǎn)權不變的情況下，非經(jīng)縣政府批準，不得在保護區(qū)內(nèi)進行開山、劈石、伐樹、割柴、挖藥、放牧、開荒等活動。

　　第十三條　旅游保護區(qū)內(nèi)的國家級、省級、縣級保護的古樹和野生珍稀動植物，由林業(yè)部門設立標志，嚴禁砍伐、攀枝摘采、獵捕、藥殺及傷害。禁止在建筑物上涂抹、刻畫及張貼廣告。

　　第十四條　旅游保護區(qū)內(nèi)的國家級、省級、縣級保護的古遺址、古墓葬、古建筑、寺廟、亭塔、樓閣、碑刻、摩崖及地名、測繪、航空標志，必須重點保護，嚴禁損害和破壞。未經(jīng)主管部門批準，不準改修、搬移。不準在古遺址上挖沙取土和增設新的建筑物。

　　第十五條　旅游保護區(qū)內(nèi)實施工程建設，其避雷、防火、環(huán)保、給排水、廢棄物處理等附屬設施，必須與主體工程同時設計，同時施工，接受城建、環(huán)保、衛(wèi)生、水利、公安、消防、旅游、文物等管理部門的檢查和監(jiān)督。

第三章　規(guī)劃與建設

　　第十六條　在全縣境內(nèi)具有旅游開發(fā)價值的地方，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府都應把旅游業(yè)作為一項產(chǎn)業(yè)，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　第十七條　旅游發(fā)展總體規(guī)劃由縣人民代表大會批準，各旅游景區(qū)整體布局，設計方案，由縣人民政府批準實施。

　　第十八條　在旅游保護區(qū)內(nèi)開發(fā)、建設旅游項目，須經(jīng)旅游管理部門會同有關部門批準。

　　第十九條　旅游景區(qū)建設實施過程中，必須采取有效措施，保護地貌、異石、水域、林木、植被、古建筑的原有形態(tài)。施工結(jié)束后及時凈化場地，清除建筑廢物，恢復生態(tài)，美化環(huán)境，不得造成污染和破壞。

　　第二十條　旅游區(qū)、景點的命名或更名，由縣旅游管理部門會同有關部門提出方案，經(jīng)縣人民政府批準、公布。其公章、牌匾、文件、報刊、影視、廣播、地圖、教材、工商業(yè)字號都必須使用標準名稱，禁止使用別名、舊名、俗名。

第四章　旅游行業(yè)管理

　　第二十一條　加強旅游區(qū)、景點治安管理，根據(jù)需要設立治安機構和專門人員，保護旅游者和經(jīng)營者的合法權益。

　　第二十二條　加強旅游安全教育和安全管理，不安全區(qū)域不得開放，開放區(qū)內(nèi)的險要地段設置清晰醒目的防險告示，險要路段和繁忙道口確定專人管理。加強對交通工具、設施的維護和管理。加強消防安全教育，制定消防安全措施，配置消防工具。

　　第二十三條　凡進入旅游區(qū)，景點從事各類經(jīng)營活動的單位和個人，必須手續(xù)完備，證照齊全，文明經(jīng)營，依照旅游管理部門頒發(fā)的經(jīng)營服務標準，在指定區(qū)域地點開展經(jīng)營活動，嚴禁強行兜售旅游商品和無證經(jīng)營活動。

　　第二十四條　加強旅游區(qū)、景點內(nèi)衛(wèi)生管理，配備人員和必要設施處理生活污水、垃圾，改善環(huán)境衛(wèi)生。對旅游區(qū)、景點內(nèi)飲食、服務行業(yè)的衛(wèi)生，依照國家有關規(guī)定管理。

　　在旅游區(qū)、景點內(nèi)旅游的單位和個人，應當保護環(huán)境清潔衛(wèi)生，不得亂丟亂堆廢物和垃圾。

　　第二十五條　在旅游區(qū)、景點內(nèi)進行經(jīng)營的各級各類企業(yè)，由其歸屬部門負責領導，旅游經(jīng)營活動接受旅游管理部門的領導和協(xié)調(diào)，參加當?shù)氐男袠I(yè)評比檢查活動。旅游經(jīng)營單位應按照隸屬關系和行業(yè)歸口關系，建立雙重計劃統(tǒng)計和考核管理制度。

　　第二十六條　在旅游區(qū)、景點內(nèi)，任何人不得利用宗教、封建迷信活動進行危害國家利益、破壞社會秩序、損害公民身體健康，妨礙國家教育制度的活動。

　　第二十七條　對阻撓旅游行程的單位和個人，旅游管理部門應區(qū)別不同情況進行處理，對敲詐旅游者、旅游企業(yè)的單位和個人，旅游管理部門會同公安、工商行政管理等有關部門依法予以查處。

第五章　獎勵與處罰

　　第二十八條　有下列情形之一的單位和個人，由縣人民政府給予表彰、獎勵。

　　(一)貫徹執(zhí)行旅游管理法律、法規(guī)和國家政策成績顯著的；

　　(二)合理開發(fā)、利用旅游資源，取得顯著經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)效益的；

　　(三)在旅游資源的開發(fā)、利用、保護和管理的科學研究、考察論證、技術推廣等方面取得重要成果的:

　　(四)在旅游資源的保護工作中作出突出貢獻的。

　　第二十九條　有下列行為之一的，按下列規(guī)定處罰:

　　(一)不執(zhí)行《總體規(guī)劃》，擅自更改《建設布局設計》及違章施工建設者，責令停止建設，恢復原狀，并處500元至2000元罰款；

　　(二)破壞、損毀旅游設施、公共設施及標志的，責令修復，恢復原狀并處100元至3000元的罰款；

　　(三)破壞、污染自然環(huán)境和自然景觀的，責令清除污染，恢復原貌并處100元至5000元的罰款，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條　有下列行為之一的，依照有關法律、法規(guī)處罰:

　　(一)盜伐、盜挖或損害各級保護的古樹、珍稀植物的；

　　(二)捕獵或藥殺各級保護的珍稀飛禽、野獸、昆蟲、魚類的；

　　(三)盜竊、破壞歷史文物的；

　　(四)利用宗教、封建迷信活動危害國家利益、破壞社會秩序、損害公民身體健康，妨礙國家教育制度的；

　　(五)聚賭、販毒、賣淫、出售黃色書刊和放映黃色音像制品的:

　　(六)出售假冒、偽劣商品的；

　　(七)擾亂旅游環(huán)境和秩序，不聽勸阻的；

　　(八)侵害旅游者合法權益的。

　　第三十一條　旅游行政工作人員和旅游區(qū)景點管理人員，違反本條例，濫用職權，以權謀私的，視情節(jié)輕重，給予批評教育或者行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第三十二條　侮辱、毆打旅游管理部門工作人員，拒絕、阻礙旅游管理部門工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安部門依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十三條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟，當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關

　　申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章　附則

　　第三十四條　縣人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。

　　第三十五條　本條例自公布之日起施行。