湖南省東江湖水環境保護條例

　　(2001年11月30日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過)

　　第一章　總　則

　　第二章　保護區的劃定和保護目標

　　第三章　保護措施

　　第四章　監督管理

　　第五章　法律責任

第一章　總　則

　　第一條　為了加強東江湖水環境保護，防止水污染，根據《中華人民共和國水污染防治法》及其他有關法律、行政法規，結合東江湖流域實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于資興市、汝城縣、桂東縣、宜章縣所轄的東江湖流域的水環境保護。

　　本條例所稱東江湖是指東江水庫和小東江水庫；本條例所稱東江湖流域是指東江湖和向東江湖匯水的區域。

　　第三條　東江湖水環境保護應當堅持統一管理、分級負責的原則，實現水資源的合理開發和永續利用。

　　第四條　省人民政府應當加強對東江湖流域水環境保護工作的領導。郴州市人民政府全面負責東江湖流域水環境保護工作。資興市、汝城縣、桂東縣、宜章縣人民政府負責本行政區域內東江湖流域水環境的保護。

　　省、郴州市及資興市、汝城縣、桂東縣、宜章縣人民政府應當將東江湖流域水環境保護工作納入國民經濟和社會發展計劃，采取防止水污染的措施。

　　郴州市和資興市、汝城縣、桂東縣、宜章縣人民政府應當按照本級人民代表大會常務委員會的要求報告本行政區域內東江湖流域水環境保護情況。

　　第五條　在東江湖流域活動的單位和個人都有義務保護水環境，有權對污染東江湖流域水環境的行為進行勸阻、檢舉和控告。

　　第六條　對在東江湖流域水環境保護的科學技術研究、先進技術推廣以及保護管理工作中成績突出的單位和個人，由有關人民政府及部門給予表彰和獎勵。

第二章　保護區的劃定和保護目標

　　第七條　東江湖流域水環境保護范圍劃分為一級保護區、二級保護區和準保護區。

　　一級保護區的范圍：

　　（一）小東江水庫大壩至東江水庫大壩之間的水域。

　　（二）東江水庫大壩至兜率巖島之間，南部以兜率巖島山脊線南端與對岸磨刀石的連線為界，北部以兜率巖島山脊線北端與東江木材廠集材場1號碼頭之間的連線為界的水域。

　　（三）與上述（一）、（二）項水域水面相連的第一層山脊線向水坡地。

　　（四）兜率巖島。

　　二級保護區的范圍：

　　（一）東江湖除一級保護區之外的水域。

　　（二）與東江湖水面相連的第一層山脊線向水坡地除一級保護區劃定的區域之外的陸域。

　　準保護區的范圍：東江湖流域內除一級、二級保護區以外的區域。

　　第八條　在一級保護區邊界線上應當設置標牌、界碑，任何單位和個人不得破壞或者擅自移動。

　　第九條　東江湖流域水環境保護的目標是：

　　一級保護區的水質應當符合國家《地表水環境質量標準》中Ⅱ類標準和《生活飲用水水源水質標準》的一級標準。

　　二級保護區的水質應當符合國家《地表水環境質量標準》中Ⅲ類標準和《生活飲用水水源水質標準》的二級標準。準保護區的河流進入二級保護區的水質應當符合國家《地表水環境質量標準》中Ⅲ類標準。

第三章　保護措施

　　第十條在準保護區內必須遵守下列規定：

　　（一）任何單位和個人不得從事土法煉砷、選金、選鎢和其他土法選礦，不得經營國家和省明令禁止的嚴重污染環境的生產項目；禁止無水污染防治措施的單位和個人從事電鍍、制革、制漿造紙、化工、印染和放射性物品的生產活動。

　　（二）禁止向河道管理范圍內傾倒工業廢渣、生活垃圾和其他廢棄物。

　　（三）直接或者間接向水域排放工業廢水，必須符合國家及省規定的廢水排放標準。

　　（四）禁止毒魚、炸魚。

　　（五）禁止其他污染水體的行為。

　　第十一條　在二級保護區內除必須遵守本條例第十條規定外，還必須遵守下列規定：

　　（一）禁止新建、擴建采礦、選礦、冶煉和其他向水體排放污染物的建設項目；改建的建設項目，必須削減排污量。

　　（二）禁止使用對人體有害的魚藥和劇毒、高殘留農藥。

　　（三）禁止建設固體廢棄物集中貯存和處置設施、場所以及生活垃圾填埋場。

　　（四）鄉鎮人民政府所在地的集鎮和旅游服務設施相對集中的地方，應當建設處理生活污水的設施；對生活垃圾等固體廢棄物應當及時收集、運出和處置。

　　（五）船舶、車輛裝載運輸油類或者有毒貨物，必須采取防溢流、防滲漏的措施。

　　（六）客運、旅游船舶必須設置垃圾、糞便、含油污水存放設施，碼頭經營管理單位應當配備收集和轉運垃圾、糞便、含油污水的設施。

　　第十二條　在一級保護區內，除必須遵守本條例第十條、第十一條規定外，還必須遵守下列規定：

　　（一）禁止新建、擴建、改建除水電、供水工程以外的建設項目。

　　（二）禁止露營、野炊和水上體育活動。

　　（三）禁止設置加油站和水上商業、飲食等服務業網點。

　　第十三條　在保護區內已建成的嚴重污染東江湖水資源的建設工程和設施，按照下列規定處理：

　　（一）未經有關行政管理部門依法批準的，予以關閉、拆除。

　　（二）經有關行政管理部門依法批準的，應當限期治理；經限期治理后仍達不到排放標準的，予以關閉、拆除。

　　第十四條　在東江湖行駛的以汽油、柴油為燃料的船舶應當限期改用電力、液化氣等清潔能源。

　　第十五條　在一級保護區內禁止網箱養魚；在二級保護區內開展網箱養魚，應當按照有關行政管理部門批準的規模和地點進行。

　　第十六條　在保護區內應當植樹造林，優化林分結構，建設生態林業；禁止毀林開荒，防止水土流失。

　　禁止采伐一級保護區內的林木；采伐其他區內的林木應當按有關法律法規的規定報批。

　　第十七條　郴州市和資興市、汝城縣、桂東縣、宜章縣人民政府應當制定優惠措施，鼓勵保護區內的村民保護生態環境，逐步退耕還林、還草，發展生態農業，防止化肥、農藥等農用化學物質污染水體。

　　對一級保護區內的村民和二級保護區內嚴重缺乏生產資源的村民，應當統一安排，逐步外遷，妥善安置。

　　第十八條　郴州市人民政府旅游管理部門應當根據保護東江湖水環境的要求制定旅游規劃。

　　旅游經營者和旅游者應當遵守有關保護水環境的法律法規，不得污染水體。

　　第十九條　東江水力發電、供水等企業應當支持和配合做好東江湖水環境保護工作。

第四章　監督管理

　　第二十條　省人民政府環境保護、發展計劃、經貿、國土資源、建設、交通、農業、林業、水利、工商、旅游等有關行政管理部門，應當按照各自的職責，做好東江湖水環境保護工作。

　　第二十一條　郴州市人民政府應當組織資興市、汝城縣、桂東縣、宜章縣人民政府及有關部門編制東江湖流域水污染防治規劃，報省人民政府批準后實施。

　　東江湖風景名勝區總體規劃和其他規劃應當按照本條例的要求進行修編和調整。

　　第二十二條　郴州市人民政府環境保護行政管理部門應當在流入東江湖的主要河流的市、縣交界處，設置水質監測斷面，定期進行監測和評價，并將評價結果報告郴州市人民政府和向社會公布。

　　資興市、汝城縣、桂東縣、宜章縣人民政府應當保證出界水質達到規定標準；未達到規定標準的，郴州市人民政府應當責成其查清原因，采取措施，限期整改。

　　第二十三條　郴州市和資興市、汝城縣、桂東縣、宜章縣人民政府應當逐年增加對東江湖流域水環境保護的資金投入；其林業行政管理部門根據國家和省人民政府制定的森林生態效益補助資金籌集和使用辦法，籌集森林生態效益補助資金，用于東江湖流域生態公益林保護的補助。

　　郴州市人民政府應當采取措施，組織對東江湖水資源進行合理開發利用；經省人民政府批準從開發利用經營所得收入中提取一定比例，專項用于東江湖水環境保護和移民安置補償。

第五章　法律責任

　　第二十四條　違反本條例第八條規定，破壞或者擅自移動一級保護區邊界線上的標牌、界碑的，由縣級以上人民政府環境保護部門責令改正、賠償損失。

　　第二十五條　違反本條例第十條第（一）項規定，開辦禁止性建設項目的，由所在地縣級以上人民政府責令關閉；造成污染事故的，依照《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第四十三條予以處罰。

　　違反本條例第十條第（二）項規定的，依照《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第三十九條第（四）項的規定處罰。

　　第二十六條　違反本條例第十一條第（五）項規定的，責令完善設施；造成水污染事故的，依照《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第四十三條予以處罰。

　　違反本條例第十一條第（六）項規定，未設置垃圾、糞便、含油污水貯存設施的，責令改正；向水體傾倒船舶垃圾的，依照《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第三十九條第（五）項的規定處罰。

　　第二十七條　違反本條例第十二條（一）、（二）、（三）項規定之一的，由縣級以上人民政府責令關閉、拆除或者予以取締。

　　第二十八條　在保護區內違反其他法律法規的，由縣級以上人民政府有關部門依照有關法律法規的規定處理。

　　第二十九條　拒絕、阻礙國家機關工作人員在保護區內依法執行職務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條　在東江湖流域水環境保護中，國家機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。