《福州市勞動(dòng)爭議處理若干規(guī)定》已于2007年3月28日經(jīng)福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。

　　福州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2007年4月20日

　　福州市勞動(dòng)爭議處理若干規(guī)定

　　(2006年12月6日福州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過　2007年3月28日福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn))

　　第一條 為合法、公正、及時(shí)地處理勞動(dòng)爭議，保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭議的處理，適用本規(guī)定。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭議的處理，依照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 市、縣(市、區(qū))勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)爭議處理工作，建立健全預(yù)防勞動(dòng)爭議發(fā)生的機(jī)制，依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第四條 市、縣(市、區(qū))依法設(shè)立勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)，按照管轄權(quán)限處理勞動(dòng)爭議案件。市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)指導(dǎo)、監(jiān)督縣(市、區(qū))勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)工作。

　　勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門的代表、同級(jí)工會(huì)的代表和用人單位方面的代表組成，用人單位方面的代表可以是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)管理部門、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織的代表，主任由同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門的　代表擔(dān)任。

　　勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門的勞動(dòng)爭議處理機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，辦理勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的日常工作。

　　第五條 用人單位可以設(shè)立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，依法履行下列職責(zé)：

　　(一)調(diào)解本單位內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭議;

　　(二)督促勞動(dòng)爭議雙方當(dāng)事人嚴(yán)格履行調(diào)解協(xié)議;

　　(三)對(duì)用人單位和職工進(jìn)行勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育，做好勞動(dòng)爭議的預(yù)防工作。

　　行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可以依法設(shè)立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭議調(diào)解工作。

　　勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)由職工代表、用人單位代表(或者用人單位方面的代表)和工會(huì)代表組成，主任由同級(jí)工會(huì)代表擔(dān)任，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)工會(huì)。

　　第六條 本規(guī)定所稱的勞動(dòng)爭議包括：

　　(一)用人單位開除、除名、辭退勞動(dòng)者和勞動(dòng)者辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭議;

　　(二)執(zhí)行國家和本省、市有關(guān)工資、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭議;

　　(三)履行勞動(dòng)合同、集體合同發(fā)生的爭議;

　　(四)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金、違約金發(fā)生的爭議;

　　(五)勞動(dòng)者與用人單位是否存在勞動(dòng)關(guān)系引發(fā)的爭議;

　　(六)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他勞動(dòng)爭議。

　　第七條 用人單位與勞動(dòng)者為勞動(dòng)爭議的當(dāng)事人。

　　與勞動(dòng)爭議處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人可以申請參加勞動(dòng)爭議處理活動(dòng)，也可以由勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)、勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)通知其參加。

　　第八條 用人單位合并或者兼并前發(fā)生的勞動(dòng)爭議，合并或者兼并后的用人單位為當(dāng)事人。用人單位分立前發(fā)生的勞動(dòng)爭議，分立后的實(shí)際用人單位為當(dāng)事人;分立后承受勞動(dòng)合同權(quán)利和義務(wù)不明確的或者分立時(shí)剝離資產(chǎn)影響勞動(dòng)者權(quán)益的，分立后所有用人單位為共同當(dāng)事人。

　　用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、解散、撤銷、歇業(yè)或者破產(chǎn)的，依法成立的清算組織為當(dāng)事人，未成立清算組織的，其開辦單位為當(dāng)事人。

　　用人單位將工程(業(yè)務(wù))或者經(jīng)營權(quán)發(fā)包給自然人或者不具備用工主體資格的組織，該自然人或者組織招用的勞動(dòng)者申請仲裁的，以發(fā)包方作為承擔(dān)用工主體責(zé)任的當(dāng)事人，該自然人或者組織為第三人。

　　第九條 無民事行為能力、限制民事行為能力的勞動(dòng)者，由其法定代理人代為參加勞動(dòng)爭議的處理;勞動(dòng)者死亡的，其繼承人可以參加勞動(dòng)爭議的處理;無繼承人的，其他利害關(guān)系人可以申請參加勞動(dòng)爭議的處理。

　　第十條 發(fā)生勞動(dòng)爭議的勞動(dòng)者為三人以上，并有共同事實(shí)和理由的，應(yīng)當(dāng)推舉仲裁代表人參加仲裁活動(dòng)，代表人人數(shù)由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)確定。

　　第十一條 當(dāng)事人、法定代理人、仲裁代表人可以委托一至二名代理人參加勞動(dòng)爭議處理活動(dòng)。委托他人參加仲裁活動(dòng)，必須向仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或者蓋章的委托書，委托書應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。代理人應(yīng)當(dāng)依照委托權(quán)限參加勞動(dòng)爭議處理活動(dòng)。

　　第十二條 處理勞動(dòng)爭議應(yīng)當(dāng)依據(jù)：

　　(一)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定;

　　(二)依法訂立的勞動(dòng)合同、集體合同;

　　(三)通過民主程序制定的，并已向勞動(dòng)者公示的合法的規(guī)章制度。

　　第十三條 勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭議，可以協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)申請調(diào)解;調(diào)解不成的，可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。當(dāng)事人也可以直接向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院起訴。

　　第十四條 勞動(dòng)爭議當(dāng)事人申請調(diào)解，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起三十日內(nèi)，以書面或者口頭方式向勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)提出。

　　勞動(dòng)爭議當(dāng)事人申請仲裁，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)，以書面形式向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提出。

　　用人單位拖欠、克扣勞動(dòng)者工資或者當(dāng)事人因不可抗力超過申請調(diào)解、仲裁時(shí)效提出申請的，勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)或者勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第十五條 勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭議，應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請調(diào)解之日起三十日內(nèi)結(jié)束，到期未結(jié)束的視為調(diào)解不成。

　　勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭議應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人雙方自愿原則。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書，調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后生效，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行;調(diào)解不成的，當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)，可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。

　　第十六條 市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄本市重大疑難勞動(dòng)爭議以及各區(qū)內(nèi)下列用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭議：

　　(一)市屬國有、集體和國有控股企業(yè);

　　(二)外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)投資企業(yè);

　　(三)三十人以上的集體勞動(dòng)爭議;

　　(四)市屬國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體;

　　(五)中央國家機(jī)關(guān)、外省市和境外駐榕機(jī)構(gòu);

　　(六)省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)授權(quán)或者指定管轄的勞動(dòng)爭議。

　　本市各區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄區(qū)內(nèi)除前款規(guī)定以外的和市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)授權(quán)或者指定管轄的勞動(dòng)爭議。

　　第十七條 縣(市)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄下列用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭議：

　　(一)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位;

　　(二)縣(市)屬及以下的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體;

　　(三)中央國家機(jī)關(guān)、省、外省市、境外駐縣(市)機(jī)構(gòu);

　　(四)市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)指定管轄的勞動(dòng)爭議。

　　第十八條 縣(市、區(qū))勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)受理的勞動(dòng)爭議案件不屬于本委管轄的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)移送有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)，受移送的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。受移送的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)認(rèn)為受移送的勞動(dòng)爭議案件依照規(guī)定不屬于本委管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)指定管轄，不得再自行移送。

　　勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)受理案件后，當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交答辯書期間提出，受理案件的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出裁定。

　　各縣(市、區(qū))勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)指定管轄。

　　第十九條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人申訴申請之日起七日內(nèi)作出受理或者不予受理決定，并書面告知當(dāng)事人。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，當(dāng)事人可以自收到不予受理決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

　　第二十條 在審理過程中，被訴人在答辯期間提出反訴的，可以與本訴合并審理;在答辯期后提出的，若另一方當(dāng)事人同意，且勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)認(rèn)為確有必要的，可以與本訴合并審理。

　　第二十一條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)組成人員、仲裁員、書記員、鑒定人、勘驗(yàn)人以及翻譯人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避;當(dāng)事人可以以口頭或者書面方式申請其回避：

　　(一)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬;

　　(二)與本案有利害關(guān)系;

　　(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁。

　　第二十二條 在審理過程中，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，應(yīng)當(dāng)依法提供證據(jù)。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)收到證據(jù)后，應(yīng)當(dāng)出具收件收執(zhí)。

　　因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭議，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。

　　用人單位形成或者保管的證據(jù)，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位提交或者依職權(quán)主動(dòng)收集證據(jù);用人單位拒不提交的，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)可以繼續(xù)審理案件，并按照有利于保護(hù)勞動(dòng)者利益的原則作出裁決。

　　第二十三條 在審理過程中，需要對(duì)患病、非因工負(fù)傷或者因工負(fù)傷的當(dāng)事人作出疾病或者傷殘?jiān)u定等級(jí)鑒定的，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

　　第二十四條 用人單位無法將解除勞動(dòng)合同書面通知直接送達(dá)勞動(dòng)者，但按規(guī)定采取下列方式之一的，視為送達(dá)：

　　(一)交與勞動(dòng)者同住的成年親屬簽收;

　　(二)郵寄送達(dá);

　　(三)公告送達(dá)。

　　郵寄送達(dá)以掛號(hào)查詢回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期;公告送達(dá)應(yīng)當(dāng)在前款第一、二項(xiàng)無法實(shí)行情況下，方可采取，以用人單位發(fā)出公告之日起滿三十日為送達(dá)日期。

　　第二十五條 用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的，可以參照下列憑證認(rèn)定雙方是否存在勞動(dòng)關(guān)系：

　　(一)工資支付憑證或者記錄(職工工資發(fā)放花名冊)、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄;

　　(二)單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明勞動(dòng)關(guān)系的證件;

　　(三)勞動(dòng)者填寫的并能體現(xiàn)用人單位聘用關(guān)系的招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄;

　　(四)考勤記錄;

　　(五)其他能證明雙方勞動(dòng)關(guān)系的憑證。

　　第二十六條 有下列情形之一的勞動(dòng)爭議案件，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)經(jīng)初步審理后，可以根據(jù)勞動(dòng)者的申請，先行作出部分裁決：

　　(一)用人單位無故拖欠、扣罰或者停發(fā)工資超過三個(gè)月，致使勞動(dòng)者生活確無保障的;

　　(二)勞動(dòng)者因工負(fù)傷，用人單位不支付急需的醫(yī)療費(fèi)的;

　　(三)勞動(dòng)者患病，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，用人單位不支付急需的醫(yī)療費(fèi)的。

　　當(dāng)事人對(duì)先行作出的部分裁決不服的，可以向作出部分裁決的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請復(fù)議;勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出復(fù)議決定，經(jīng)審查決定維持部分裁決的，自決定送達(dá)之日起，部分裁決即發(fā)生法律效力。用人單位逾期不履行部分裁決的，勞動(dòng)者可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十七條 一方當(dāng)事人對(duì)于因另一方當(dāng)事人的行為或者其他原因可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以申請財(cái)產(chǎn)保全。

　　當(dāng)事人申請財(cái)產(chǎn)保全的，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請依照法律規(guī)定提交人民法院。

　　第二十八條 在審理過程中，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)對(duì)下列有關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)書面作出裁定、決定或者通知：

　　(一)受理仲裁申請;

　　(二)仲裁管轄權(quán)異議;

　　(三)駁回仲裁申請;

　　(四)回避申請;

　　(五)中止、終結(jié)、恢復(fù)或者重新審理;

　　(六)撤回仲裁申請;

　　(七)當(dāng)事人申請延期的處理;

　　(八)糾正仲裁調(diào)解書、仲裁裁決書的筆誤;

　　(九)中止或者終結(jié)原裁決的執(zhí)行;

　　(十)其他需要作出裁定、決定或者通知的事項(xiàng)。

　　對(duì)前款第(二)項(xiàng)裁定，當(dāng)事人可以向作出裁定的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請復(fù)議一次。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出復(fù)議決定，并通知復(fù)議申請人。

　　第二十九條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)在處理勞動(dòng)爭議案件過程中，遇有下列情形之一，可以終結(jié)案件審理：

　　(一)申訴人申請撤回仲裁申請的;

　　(二)勞動(dòng)爭議案件受理期間，當(dāng)事人雙方自行和解的;

　　(三)勞動(dòng)者一方當(dāng)事人死亡，沒有繼承人或者繼承人放棄仲裁權(quán)利的;

　　(四)依法應(yīng)當(dāng)終結(jié)處理的其他情形。

　　第三十條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)決定受理的勞動(dòng)爭議案件應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請之日起六十日內(nèi)審結(jié)。案情復(fù)雜需要延期審理的，經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延期，但是延長的期限不得超過三十日。

　　下列時(shí)間不計(jì)入審理期間：

　　(一)勘驗(yàn)、委托鑒定的時(shí)間;

　　(二)公告送達(dá)、交郵在途的時(shí)間;

　　(三)管轄權(quán)異議的處理時(shí)間。

　　第三十一條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭議，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書，調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收，即具有法律效力。

　　調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人反悔的，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁決，作出裁決后，應(yīng)當(dāng)制作裁決書，送達(dá)雙方當(dāng)事人。

　　當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，自收到裁決書之日起十五日內(nèi)，可以向人民法院起訴;期滿不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。

　　第三十二條 勞動(dòng)爭議當(dāng)事人申請仲裁，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納仲裁費(fèi)。

　　勞動(dòng)者交納仲裁費(fèi)確有困難，且符合下列情形之一的，可以向受案的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請減、緩、免交仲裁費(fèi)：

　　(一)沒有固定收入的傷病殘人員;

　　(二)符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活保障人員;

　　(三)追討欠薪的農(nóng)民工;

　　(四)按規(guī)定可以接受法律援助的人員;

　　(五)其他確有困難的人員。

　　第三十三條 仲裁工作人員在勞動(dòng)爭議處理活動(dòng)中，徇私舞弊、收受賄賂、濫用職權(quán)、泄露秘密和個(gè)人隱私的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分，是仲裁員的，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以解聘;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條 勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者發(fā)生的爭議、非法用工單位的勞動(dòng)者受到事故傷害或者患職業(yè)病，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定后因賠償金額發(fā)生的爭議，參照本規(guī)定處理。

　　勞動(dòng)者退休后，與尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的原用人單位因追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、工傷保險(xiǎn)待遇和其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而發(fā)生的爭議，參照本規(guī)定處理。

　　第三十五條 本規(guī)定自2007年5月1日起實(shí)施。

　　福州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)