第一條 為加強農村義務教育階段中小學公用經費管理,規范公用經費支出行為,提高資金使用效益,根據財政部、教育部《農村中小學公用經費支出管理暫行辦法》(財教(2006)5號),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省各級人民政府舉辦的農村義務教育階段初中和中心小學(以下簡稱農村中小學),村小(含教學點)納入所隸屬的鄉鎮中心小學統一管理。
第三條 農村中小學公用經費是指保證學校正常運轉,在教學活動和后勤服務等方面開支的費用。
具體開支范圍包括:教學業務與管理、日常辦公、印刷、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設備、圖書資料、教學軟件(課件)購置及實驗耗材、信息技術教育耗材等,房屋、建筑物及儀器設備的日常維修、維護等。不得用于人員經費、基本建設投資、償還債務等方面的開支。
教師培訓費按照學校年度公用經費預算總額的5%安排,用于教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所需的差旅費、資料費、住宿費以及按規定應予補助的費用。
第四條 縣級財政、教育部門合理確定不同類別中小學公用經費分項開支定額標準、實物配備和耗材消耗標準,并兼顧不同規模學校運轉的實際,適當向辦學條件薄弱的學校傾斜,保證不同規模學校教學業務的正常開展。
第五條 農村中小學按照輕重緩急、統籌兼顧的原則安排使用公用經費,既要保證學校日常教學活動的開展,又要促進學生的全面發展。
第六條 農村中小學制定本校公用經費管理制度,細化支出范圍及標準,加強實物消耗核算。同時明確實物管理責任,建立物品采購臺賬,建立健全物品驗收、保管、領用制度。
第七條 農村中小學要加強公用經費的預算、賬務和實物管理,建立相互銜接、相互制約、相互監督的管理機制。
第八條 農村中小學符合政府采購的購置項目,由縣級有關部門組織實施。所采購商品由縣級有關部門組織驗收,并書面通知到有關學校;向學校提供物品時,需同時提供物品的種類、數量、型號、單價、供貨單位等方面內容的清單。
第九條 農村中小學公用經費納入預算管理后,學校只能按規定收取寄宿生住宿費。自2009年春季開學起,取消寄宿生住宿費。學校不得再向學生收取其他任何費用。學校代學生統一購買課本、作業本,應據實結算,嚴禁收取任何形式的服務費;嚴禁向學生搭售地方教材及教輔資料。
第十條 農村中小學定期公布公用經費使用情況,接受師生和群眾的監督。同時定期進行公用經費預算執行情況分析,確保學校教學業務的順利完成。
第十一條 全省各級財政、教育行政部門要對公用經費的支出嚴格管理,加強監督,定期組織檢查,對不按規定使用公用經費的,依法嚴肅查處,并追究相關單位和個人的責任。
第十二條 各設區市(區)根據本辦法,結合實際制訂實施細則,報省財政廳、省教育廳備案。
第十三條 全省各級政府舉辦的城市中小學參照本辦法執行。
第十四條 本辦法由省財政廳、省教育廳負責解釋。
陜西省政府
2006年5月8日
陜西省人民政府
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