第一條　為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市城區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)居民最低收入家庭廉租住房(以下簡稱廉租住房)的管理適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱最低收入家庭廉租住房，是指政府向符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供的租金相對(duì)低廉的社會(huì)保障性質(zhì)的住房。

　　第四條　市房地產(chǎn)行政主管部門是本市廉租住房工作的行政主管部門。其主要職能是：

　　(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　(二)負(fù)責(zé)編制廉租住房建設(shè)、購置、補(bǔ)貼等規(guī)劃和年度計(jì)劃；

　　(三)負(fù)責(zé)廉租住房的審查、登記、租金補(bǔ)貼給付工作；

　　(四)負(fù)責(zé)廉租住房的管理工作。

　　發(fā)改委、財(cái)政、民政、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、稅務(wù)、住房公積金、審計(jì)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好廉租住房工作。

　　第五條　廉租住房保障方式實(shí)行發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔的原則。

　　租賃住房補(bǔ)貼，是指對(duì)符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，由其自行到市場(chǎng)上租賃住房的保障方式。

　　實(shí)物配租，是指對(duì)符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金的保障方式。

　　租金核減，是指在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的最低收入家庭，產(chǎn)權(quán)單位按照有關(guān)規(guī)定給予租金減免的保障方式。

　　第二章　廉租住房資金的來源、管理和使用

　　第六條　廉租住房資金來源主要包括：

　　(一)市、區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金；

　　(二)住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城鎮(zhèn)廉租住房補(bǔ)充資金；

　　(三)土地出讓凈收益中按國家規(guī)定比例5%左右提取的資金；

　　(四)社會(huì)捐贈(zèng)的資金；

　　(五)通過其他渠道籌集的資金。

　　第七條　廉租住房資金應(yīng)當(dāng)專戶儲(chǔ)存、專項(xiàng)管理，專項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理，不得挪作他用。

　　財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)廉租住房資金的籌集、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督。

　　第八條　廉租住房保障資金年度使用計(jì)劃由市房地產(chǎn)行政主管部門編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第三章　實(shí)物配租廉租住房的來源和管理

　　第九條　實(shí)物配租的廉租住房的來源主要包括：

　　(一)政府出資收購的住房；

　　(二)社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

　　(三)騰空的公有住房；

　　(四)政府出資建設(shè)的廉租住房；

　　(五)其他渠道籌集的住房。

　　第十條　廉租住房的建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng)。

　　建設(shè)廉租住房免收行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　第十一條　經(jīng)批準(zhǔn)購買成品住房作為廉租住房，以及實(shí)物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定給予免收稅費(fèi)的優(yōu)惠。

　　第十二條　實(shí)物配租的廉租住房產(chǎn)權(quán)歸政府所有，只租不賣，使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租。

　　第十三條　實(shí)物配租主要面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。

　　廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)、管理費(fèi)兩項(xiàng)因素構(gòu)成，由價(jià)格主管部門定價(jià)。

　　第四章　廉租住房保障對(duì)象的條件及保障標(biāo)準(zhǔn)

　　第十四條　廉租住房保障對(duì)象為城鎮(zhèn)最低生活保障無房家庭或者其人均住房面積低于全市人均住房面積60%，同時(shí)具備下列條件的家庭：

　　(一)正在享受城市最低生活保障的家庭；

　　(二)家庭所有成員均具有本市城市戶口。

　　第十五條　租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。每戶租賃住房補(bǔ)貼額度，根據(jù)廉租住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)，按比例計(jì)算。超出補(bǔ)貼部分自行承擔(dān)。

　　第十六條　經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門認(rèn)定的，符合租金核減標(biāo)準(zhǔn)的廉租戶按公有住房標(biāo)準(zhǔn)租金的50%繳納保障面積標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的房屋租金;超出保障面積部分，按公用住房標(biāo)準(zhǔn)租金收取。租金核減差額部分，從廉租資金中撥付給產(chǎn)權(quán)人，具體撥付方法另行制定。

　　第十七條　廉租住房保障對(duì)象的條件和保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由市房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　第五章　廉租住房保障的申請(qǐng)審核

　　第十八條　申請(qǐng)廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)。有關(guān)部門受理后通過查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、人口和住房狀況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，并如實(shí)提供有關(guān)情況。

　　第十九條　經(jīng)登記公示無異議或者異議不成立的，申請(qǐng)租金核減的家庭，持《吉林市廉租住房租金核減審批表》等資料，經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門確認(rèn)后，產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定予以租金核減;申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼或者實(shí)物配租的家庭，持《吉林市廉租住房租賃住房補(bǔ)貼審批表》或者《吉林市廉租住房實(shí)物配租審批表》等資料，經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門確認(rèn)后，實(shí)行保障對(duì)象輪候，市房地產(chǎn)行政主管部門按照規(guī)定程序、輪候順序?qū)ι暾?qǐng)人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房。

　　租賃住房補(bǔ)貼資金按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)直接撥付給房屋出租人，用于沖抵房屋租金。

　　第二十條　申請(qǐng)人在輪候期間，家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市房地產(chǎn)行政主管部門。經(jīng)審核后，市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)變更情況進(jìn)行變更登記，不再符合申請(qǐng)廉租住房條件的，取消其資格。

　　第二十一條　《吉林市城市拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施后被拆遷的，享受過拆遷安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償?shù)暮拖硎苓^住房貨幣補(bǔ)貼的最低生活保障家庭，不得申請(qǐng)廉租住房。

　　第二十二條　建立廉租住房和最低生活保障家庭的住房檔案。市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市廉租住房檔案資料的建立和管理;各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)最低生活保障家庭住房檔案的建立、調(diào)整和管理，并報(bào)市房地產(chǎn)行政主管部門備案。

　　廉租住房檔案和最低生活保障家庭的住房檔案一戶一檔，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　第二十三條　享受廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)向市房地產(chǎn)行政主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口及住房變動(dòng)情況。市房地產(chǎn)行政主管部門每年會(huì)同民政等部門對(duì)享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房情況進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果對(duì)享受廉租住房保障的資格、方式、額度等及時(shí)調(diào)整并告知當(dāng)事人。

　　第二十四條　市房地產(chǎn)行政主管部門作出取消享受廉租住房保障資格決定后，承租人騰退確有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以在一定期限內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)租金續(xù)租，但最長租賃期限由廉租住房產(chǎn)權(quán)單位(管理單位)根據(jù)情況確定。

　　第六章　罰則

　　第二十五條　享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，由房地產(chǎn)行政主管部門作出取消保障資格的決定，收回承租的廉租住房、停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼、停止租金核減。

　　(一)被取消享受城市最低生活保障待遇的；

　　(二)因家庭人數(shù)減少或者住房面積增加，人均住房面積超出住房保障標(biāo)準(zhǔn)的；

　　(三)擅自改變房屋用途的；

　　(四)將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、調(diào)換的；

　　(五)連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的；

　　(六)拖欠租金累計(jì)達(dá)6個(gè)月以上的；

　　(七)承租廉租住房期間享受住房貨幣補(bǔ)貼的；

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)該收回的。

　　第二十六條　當(dāng)事人申請(qǐng)廉租住房時(shí)違反本辦法，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由房地產(chǎn)行政主管部門取消其申請(qǐng)資格;已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者補(bǔ)交核減的租金，并處以1000元以下的罰款。

　　第二十七條　市房地產(chǎn)行政主管部門作出取消享受廉租住房保障資格決定后，承租人未按本辦法第二十四條規(guī)定，逾期不騰退的，產(chǎn)權(quán)單位(管理單位)可依法提起訴訟。

　　第二十八條　為廉租住房申請(qǐng)人提供虛假證明的，追究直接當(dāng)事人的責(zé)任，同時(shí)給予提供虛假證明的單位負(fù)責(zé)人行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的，追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條　房地產(chǎn)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員違反本辦法，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，索賄、受賄、玩忽職守，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第三十條　本辦法由吉林市房地產(chǎn)管理局組織實(shí)施。

　　第三十一條　本辦法自2007年6月1日起施行。

　　2007年4月16日

　　吉林省吉林市人民政府