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　　西 寧 市 人 民 政 府 令

　　第 122號

　　《西寧市城市公園管理辦法》已經2013年5月21日西寧市人民政府第18次常務會議審議通過，現予公布,自2013年7月1日起施行。

　　市 長： 王予波

　　2013年5月22日

　　西寧市城市公園管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強城市公園建設和管理，保護和改善生態環境，美化城市，根據有關法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱城市公園，是指具有良好的園林景觀、較完善的設施，具備改善生態、美化環境、游覽休憩、文化健身等功能，面向公眾開放、實行相對封閉管理的公益性場所。包括綜合性公園、專類公園及社區公園。

　　第三條 本市城市規劃區域內公園的規劃、建設和管理適用本辦法。

　　第四條 市園林行政主管部門負責本市城市規劃區域內城市公園的行業管理、業務指導和監督工作。

　　區園林行政主管部門負責轄區內城市公園的管理檢查工作。

　　規劃、建設、國土、城管等有關行政管理部門按照各自職責分工，做好城市公園管理工作。

　　第五條 市、區人民政府應當將城市公園建設納入國民經濟和社會發展計劃，城市公園建設和管理經費按年度列入預算，促進城市公園事業發展。

　　鼓勵自然人、法人和其他組織以投資、捐贈等方式參與城市公園事業發展。

　　第二章 建設與保護

　　第六條 本市城市公園建設發展總體規劃，由市園林行政主管部門會同市規劃等行政管理部門組織編制，報經市人民政府批準實施。

　　第七條 市園林行政主管部門應當會同市規劃部門劃定城市公園的保護范圍，實施控制管理。保護范圍內新建建(構)筑物的高度、色彩及建筑風格等應當與城市公園景觀相協調。

　　第八條 公園新建、改建、擴建方案，由建設單位按照城市公園的發展規劃、特性和規模編制，園林行政主管部門會同國土、規劃和建設部門審查同意后，報市人民政府審批。

　　經批準的城市公園建設方案，不得擅自改變;確需變更的，應當報經原審批部門批準。

　　第九條 城市公園建設應當充分利用原有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文景觀，提高文化品味和園林藝術水平。

　　新建城市公園應當合理布局，優先選擇歷史文化遺址、遺跡及自然景觀良好的區域、地點。鼓勵利用荒灘、荒地等建造城市公園。

　　第十條 城市公園建設項目的勘察、設計、施工、監理等，應由具有相應資質的單位承擔。建設項目竣工后，經園林行政主管部門和其他有關部門驗收合格，方可交付使用。

　　第十一條 在城市公園保護范圍內，未經批準，任何單位和個人不得擅自改變城市公園的用地規劃性質及用途，不得占用、出租城市公園用地，不得在城市公園用地上進行經營性開發建設。

　　第十二條 因城市建設確需占用城市公園用地的，市規劃和國土部門應當征得市園林行政主管部門同意后，報市人民政府批準。臨時占用城市公園用地的，經市園林行政主管部門審核同意后，按規定辦理臨時占用手續。

　　第三章 管理與服務

　　第十三條 園林行政主管部門應當明確城市公園管理機構。城市公園管理機構負責城市公園的日常管理，并履行下列職責：

　　(一)制定城市公園管理制度和突發事件應急預案;

　　(二)設立服務指示牌及相關的警示標志，制定游園管理規范;

　　(三)保持城市公園環境衛生整潔、設備設施完好，定期維護檢修;

　　(四)加強安全管理，維護城市公園正常游園秩序;

　　(五)保護城市公園財產和景觀設施，制止破壞城市公園景觀和財產的行為;

　　(六)管理園內的文化健身娛樂、商業配套服務等活動;

　　(七)規范城市公園管理和服務行為，為游客提供文明、優質、高效、周到、快捷的服務;

　　(八)法律、法規、規章規定的其他職責。

　　第十四條　城市公園內游樂設施應當設置在規劃確定的區域內，與公園景觀協調，其技術、安全指標應當符合國家標準。新增大型游樂設施的，按照相關規定辦理。

　　城市公園內游樂項目竣工的，應當報經相關部門驗收合格后方可使用。

　　第十五條 在城市公園內進行工程施工的單位應征得公園管理機構同意，并報園林行政主管部門批準。

　　在城市公園內進行工程施工、設施設備維修時，應當在施工現場進行圍擋，設置安全警示標志，并保持現場環境整潔。

　　第十六條 城市公園內應當按照設計規范設置相關設施，依法安裝防雷、消防等安全設備，消防通道保持暢通。

　　各類游樂項目應當按照規定公示安全須知。

　　第十七條 城市公園內設立的商業服務設施，應當服從公園規劃布局，與公園景觀相協調。

　　在城市公園內設立經營攤點的，應當符合相關從業經營規定，在指定的地點經營并遵守城市公園管理規定。

　　在城市公園內設置戶外廣告的，應當符合相關設置管理規定并經公園管理機構同意。

　　第十八條　城市公園園容應當整潔、美觀，各項服務設施符合規范要求和園容養護標準。

　　第十九條　城市公園應當免費開放，但經市人民政府批準收費的除外。

　　第二十條　城市公園應當每日開放。因維修改造等原因閉園超過二十四小時的，應當經園林行政主管部門同意，并由公園管理機構提前三日予以公示。

　　第二十一條　城市公園服務應當達到下列要求：

　　(一)在公園入口處設有公園簡介、游園示意圖、游園須知，在明顯位置設有各類引導標牌;

　　(二)設置符合游人游覽需要的配套經營服務項目，網點布局合理，經營服務活動符合有關規定;

　　(三)工作人員經培訓上崗，著裝整齊，佩戴服務標志，言行舉止文明規范;

　　(四)設置科普櫥窗或者展牌、標牌，宣傳普及園林綠化等科學知識;

　　(五)為殘疾人、老年人、兒童提供方便服務;

　　(六)保持公共廁所正常運行和清潔衛生。

　　第二十二條 利用城市公園場地設施臨時舉辦展覽、演出等活動的，應當符合安全管理等有關規定，經市園林行政主管部門同意后，與公園管理機構簽訂相關協議。活動結束后，活動舉辦人應當負責恢復原狀。

　　第二十三條　游人享有下列權利：

　　(一)游覽、休憩、健身、娛樂的權利;

　　(二)對城市公園管理機構工作進行監督的權利;

　　(三)勸阻不文明游園行為的權利;

　　(四)舉報、投訴違法行為的權利;

　　(五)對城市公園規劃、建設、管理的知情權和批評建

　　議權;

　　(六)參加志愿服務活動的權利。

　　第二十四條　游人應當文明游園、愛護環境衛生、維護游覽秩序和城市公園休憩環境，禁止下列行為：

　　(一)妨礙正常管理活動;

　　(二)隨地吐痰、便溺，亂扔垃圾及其他物品;

　　(三)損毀花草樹木或設施設備，踐踏草坪、亂刻亂畫;

　　(四)攜帶危險品、寵物入園，或駕駛機動車、非機動車入園，搭建帳篷，擅自散發宣傳品、販賣物品;

　　(五)妨礙他人游覽，破壞休憩環境，制造噪聲影響公共安寧;

　　(六)在禁止區域游泳、垂釣、燒烤;

　　(七)從事算命等迷信活動或非法集會，在非指定地點祭祀、燒紙、焚香、燃放煙花爆竹等;

　　(八)從事影響公園管理秩序和環境衛生，損害城市公園綠化及設施的其他行為。

　　第二十五條 城市公園管理機構按照公園游客容量接納、疏導游客。遇有緊急情況或者突發事件，應當按照應急預案采取相關措施，并及時向園林行政主管部門報告。

　　第四章 法律責任

　　第二十六條 違反本辦法第十條規定非法施工的，由市園林行政主管部門給予警告，責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第二十七條 違反本辦法第二十四條規定的，由市園林行政主管部門責令改正;拒不改正的予以警告，并處50元以上200元以下罰款;造成損失的，應當予以賠償;法律、法規另有規定的，從其規定。

　　第二十八條　園林行政主管部門和公園管理機構的工作人員，不依法履行管理職責的，由所在單位或者上級主管機關依法追究責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章　附則

　　第二十九條　本辦法由市園林行政主管部門負責解釋。

　　第三十條 本辦法自2013年7月1日起施行。