(2013年1月18日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò))

　　第一章　　　總　　則

　　第一條　為規(guī)范扶貧開(kāi)發(fā)行為，加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象脫貧致富，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距，全面建成小康社會(huì)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)適用本條例。

　　第三條　本條例所稱(chēng)扶貧開(kāi)發(fā)是指國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)各界通過(guò)政策、資金、物資和智力支持等幫助貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象增強(qiáng)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的活動(dòng)。

　　本條例所稱(chēng)貧困地區(qū)是指國(guó)家確定的集中連片特殊困難地區(qū)，國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，省確定的貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村。

　　本條例所稱(chēng)扶貧對(duì)象是指符合國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且具備勞動(dòng)能力的農(nóng)村居民。

　　第四條　扶貧開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和開(kāi)發(fā)式扶貧的方針，遵循政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作和社會(huì)參與的原則。

　　貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象應(yīng)當(dāng)自力更生，艱苦奮斗，充分發(fā)揮主體作用，不斷增強(qiáng)發(fā)展能力。

　　第五條　各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的扶貧開(kāi)發(fā)工作負(fù)總責(zé)，其主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域扶貧開(kāi)發(fā)工作第一責(zé)任人，實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)責(zé)任和考核評(píng)價(jià)制度。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)是本級(jí)人民政府扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域扶貧開(kāi)發(fā)工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督和服務(wù)。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作。

　　第七條　省確定的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)扶貧任務(wù)配備相應(yīng)工作人員。

　　第八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的要求，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧，不斷提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，不斷提高扶貧對(duì)象的生活水平和綜合素質(zhì)。

　　鼓勵(lì)開(kāi)展各類(lèi)扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)和示范區(qū)建設(shè)，探索扶貧開(kāi)發(fā)新途徑。

　　第二章　　　政府職責(zé)

　　第九條　省人民政府負(fù)責(zé)制定本省行政區(qū)域內(nèi)武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化地區(qū)等集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，并組織實(shí)施。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，與本級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相互銜接，并組織實(shí)施。

　　縣以上扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府制定的扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，擬定年度扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　各有關(guān)部門(mén)在組織編制本部門(mén)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)把改善貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境和條件作為重要內(nèi)容，完成國(guó)家和省確定的扶貧任務(wù)。

　　第十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決扶貧攻堅(jiān)中的重大問(wèn)題。

　　第十一條　省人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)整本行政區(qū)域國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，優(yōu)先支持革命老區(qū)縣、民族自治地方發(fā)展。

　　第十二條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全扶貧對(duì)象識(shí)別機(jī)制，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接，對(duì)貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。

　　貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理辦法由省扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定教育、科技文化、醫(yī)療衛(wèi)生、交通水利、就業(yè)促進(jìn)和防止返貧等保障措施，加強(qiáng)扶貧對(duì)象實(shí)用技術(shù)及勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高扶貧對(duì)象綜合素質(zhì)。

　　第十四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)軍烈屬、農(nóng)村殘疾人、少數(shù)民族、計(jì)劃生育戶(hù)、婦女兒童、扶貧生態(tài)移民、庫(kù)區(qū)移民和誠(chéng)信扶貧對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，優(yōu)先幫助人口較少民族發(fā)展。

　　第十五條　縣級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)施扶貧攻堅(jiān)重大事項(xiàng)的需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

　　(一) 符合縣級(jí)以上人民政府扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃;

　　(二) 項(xiàng)目、資金性質(zhì)相近、用途相同;

　　(三) 符合項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、效益最大化原則;

　　(四) 有利于區(qū)域推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā);

　　(五) 縣級(jí)人民政府集體研究決定。

　　進(jìn)行資源整合應(yīng)當(dāng)報(bào)原項(xiàng)目、資金審批單位備案。

　　第十六條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)安排農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整治、生態(tài)建設(shè)、村級(jí)公路建設(shè)、小流域與水土流失治理、農(nóng)村水電建設(shè)和教育、科技、文化、衛(wèi)生等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在貧困地區(qū)實(shí)施。

　　第十七條　統(tǒng)計(jì)、扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，聯(lián)合發(fā)布貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)情況，準(zhǔn)確反映貧困狀況和扶貧對(duì)象變化趨勢(shì)，為扶貧決策提供依據(jù)。

　　第十八條　縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反貧困領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，積極引進(jìn)項(xiàng)目、資金和技術(shù)等，開(kāi)展扶貧項(xiàng)目合作。

　　第三章　　　項(xiàng)目管理

　　第十九條　扶貧項(xiàng)目分為產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件改善項(xiàng)目、扶貧對(duì)象能力培訓(xùn)項(xiàng)目及其他項(xiàng)目。

　　第二十條　扶貧項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)分類(lèi)審核審批，其中，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，具體辦法由省人民政府另行制定。

　　第二十一條　扶貧項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)，發(fā)布年度扶貧項(xiàng)目申報(bào)指南。

　　申報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，由縣及鄉(xiāng)級(jí)人民政府、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和扶貧龍頭企業(yè)，按照年度扶貧項(xiàng)目申報(bào)指南要求編制項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，并按照規(guī)定程序向扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)書(shū)應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明項(xiàng)目區(qū)扶貧對(duì)象受益方式及情況。

　　申報(bào)扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件改善項(xiàng)目、扶貧對(duì)象能力培訓(xùn)項(xiàng)目及其他項(xiàng)目，依據(jù)本條例相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十二條　項(xiàng)目申報(bào)單位不得虛構(gòu)或者偽造扶貧項(xiàng)目，也不得在同一年度以相同內(nèi)容向有關(guān)部門(mén)重復(fù)申報(bào)。

　　第二十三條　扶貧項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)編制項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)原審核審批部門(mén)同意。

　　扶貧項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案組織實(shí)施，任何單位和個(gè)人不得擅自變更;確需變更扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案的，除本條例第十五條規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核審批部門(mén)同意。

　　第二十四條 對(duì)主要使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，在建立健全扶貧對(duì)象受益聯(lián)接機(jī)制后，可以協(xié)議由農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、扶貧龍頭企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)大戶(hù)組織實(shí)施。

　　第二十五條　扶貧項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案后10日內(nèi)，將項(xiàng)目基本情況送同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)備案。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件改善項(xiàng)目實(shí)施地的縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金安排到位后10日內(nèi)，將資金名稱(chēng)、來(lái)源、數(shù)量、項(xiàng)目實(shí)施單位以及查詢(xún)方式等情況向社會(huì)公開(kāi)。

　　第二十六條　產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件改善項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照扶貧項(xiàng)目建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，并在開(kāi)工建設(shè)后10內(nèi)建立公示牌，公開(kāi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資額度、主管單位及負(fù)責(zé)人、投訴聯(lián)系方式等情況，依據(jù)批準(zhǔn)的實(shí)施方案在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施完畢。

　　第二十七條　扶貧項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制、合同管理制、質(zhì)量和安全保證制、公開(kāi)公示制、績(jī)效評(píng)估和檢查驗(yàn)收制，并依法接受審計(jì)。

　　扶貧項(xiàng)目符合政府采購(gòu)和招標(biāo)要求的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行政府采購(gòu)和招標(biāo)。

　　第二十八條　省扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定扶貧項(xiàng)目竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

　　扶貧項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)施扶貧項(xiàng)目，并組織相關(guān)部門(mén)或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并依法進(jìn)行審計(jì)。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件改善項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，由扶貧項(xiàng)目管理部門(mén)或者項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府幫助受益地區(qū)或者扶貧對(duì)象建立管護(hù)制度，明確管護(hù)責(zé)任和相關(guān)權(quán)利義務(wù)。

　　第二十九條　實(shí)施扶貧項(xiàng)目所形成的各類(lèi)資產(chǎn)權(quán)益依法受到保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得損壞、非法占用或者變賣(mài)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備和資產(chǎn)。

　　第四章　　　資金管理

　　第三十條　扶貧資金主要分為財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、對(duì)口幫扶和定點(diǎn)扶貧資金以及其他資金。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金按照使用方向分為發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金、國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排一定規(guī)模的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，并建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入增長(zhǎng)機(jī)制。

　　省財(cái)政每年安排的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金規(guī)模應(yīng)達(dá)到中央補(bǔ)助我省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金規(guī)模的30%以上。

　　第三十一條　財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金主要使用范圍：

　　(一) 培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè);承接來(lái)料加工訂單;使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等;

　　(二) 改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，支持修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村村組道路等，支持實(shí)施扶貧生態(tài)移民、扶貧對(duì)象實(shí)施危房改造等;

　　(三) 提高扶貧對(duì)象就業(yè)和生產(chǎn)能力，對(duì)其家庭勞動(dòng)力接受職業(yè)教育、參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)給予補(bǔ)助;

　　(四) 幫助扶貧對(duì)象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難，支持貧困地區(qū)建立村級(jí)發(fā)展互助資金，對(duì)扶貧貸款實(shí)行貼息等;

　　(五) 編制、審核扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，實(shí)施和管理財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目而發(fā)生的項(xiàng)目管理費(fèi);

　　(六) 支持集團(tuán)幫扶項(xiàng)目;

　　(七) 支持開(kāi)展各類(lèi)扶貧試點(diǎn)或者創(chuàng)建扶貧示范區(qū);

　　(八) 貧困地區(qū)或者扶貧對(duì)象其他需要扶持的扶貧事項(xiàng)。

　　第三十二條　扶貧開(kāi)發(fā)、發(fā)展改革、民族事務(wù)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門(mén)或者單位分別會(huì)同財(cái)政部門(mén)，根據(jù)扶貧開(kāi)發(fā)政策，制定年度財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃，按照程序上報(bào)審定。

　　第三十三條　各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金專(zhuān)戶(hù)，做到專(zhuān)賬核算、封閉運(yùn)行、專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金核算專(zhuān)賬，按照國(guó)家有關(guān)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施管理。

　　第三十四條　財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬和國(guó)庫(kù)集中支付，財(cái)政、扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金。

　　第三十五條　財(cái)政、扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)可以建立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金有償使用、滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制。

　　第三十六條　財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用管理按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

　　財(cái)政和扶貧項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立扶貧資金使用情況信息平臺(tái)，公開(kāi)年度扶貧資金安排數(shù)量、來(lái)源、項(xiàng)目安排去向、項(xiàng)目實(shí)施單位、受益群體以及實(shí)施效益等情況。

　　第三十七條　審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)依法對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

　　任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、挪用、侵占和貪污扶貧資金。

　　第五章　　　行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧

　　第三十八條　鼓勵(lì)民主黨派、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等組織積極引進(jìn)項(xiàng)目、資金和技術(shù)等參與扶貧開(kāi)發(fā)。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織或者協(xié)調(diào)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等到貧困地區(qū)進(jìn)行定點(diǎn)幫扶，并引導(dǎo)其他社會(huì)力量開(kāi)展幫扶活動(dòng)。

　　第三十九條　鼓勵(lì)各地區(qū)、各行業(yè)、各單位積極爭(zhēng)取中央國(guó)家機(jī)關(guān)、大型國(guó)有企業(yè)、定點(diǎn)幫扶單位和對(duì)口幫扶城市的支持，組織實(shí)施協(xié)作幫扶項(xiàng)目。

　　扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)扶貧和對(duì)口幫扶項(xiàng)目、資金的監(jiān)督管理。

　　第四十條　鼓勵(lì)支持大專(zhuān)院校、科研單位、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)建立智力扶貧制度，為貧困地區(qū)定向培養(yǎng)人才，組織和支持技術(shù)人員到貧困地區(qū)服務(wù)。

　　鼓勵(lì)組建扶貧志愿者隊(duì)伍，引進(jìn)人才到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　大、中專(zhuān)畢業(yè)生到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)的，視為自主創(chuàng)業(yè)扶貧對(duì)象，在物資、資金、智力等方面給予支持。

　　第四十一條　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過(guò)提供就業(yè)崗位、訂單采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品、共建生產(chǎn)基地、聯(lián)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、投資入股、科技承包和技術(shù)推廣等方式參與扶貧開(kāi)發(fā)。

　　第四十二條　社會(huì)捐贈(zèng)資金應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)者的意愿管理使用,并向捐贈(zèng)者反饋使用情況。

　　第四十三條　產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)取得的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，符合稅收政策規(guī)定條件的，可以作為不征收企業(yè)所得稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除。

　　第四十四條　扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，為參與社會(huì)扶貧的各類(lèi)主體提供服務(wù)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。

　　第四十五條　對(duì)到貧困地區(qū)興辦符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象脫貧的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予貸款貼息，依法減免行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　第四十六條　鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立扶貧投融資機(jī)構(gòu)。

　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的信貸投入，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)適應(yīng)貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象的金融產(chǎn)品，為扶貧開(kāi)發(fā)提供金融服務(wù)。

　　鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，吸納扶貧對(duì)象就業(yè)。

　　第六章　　　保障措施

　　第四十七條　各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年聽(tīng)取有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的同級(jí)人民政府扶貧開(kāi)發(fā)工作的專(zhuān)題報(bào)告，并將扶貧開(kāi)發(fā)工作作為監(jiān)督、檢查的重要內(nèi)容。

　　第四十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全扶貧開(kāi)發(fā)工作考核績(jī)效評(píng)價(jià)制度，將扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù)完成情況作為年度考核評(píng)價(jià)政府及其有關(guān)部門(mén)和主要負(fù)責(zé)人的重要內(nèi)容。

　　第四十九條　省級(jí)財(cái)政根據(jù)本級(jí)預(yù)算安排的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)，按照2%的比例提取扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)，并由省扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按照程序主要安排到縣，專(zhuān)門(mén)用于扶貧規(guī)劃編制、項(xiàng)目評(píng)估、檢查驗(yàn)收、成果宣傳、檔案管理、項(xiàng)目公告公示、報(bào)賬管理等方面的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，不得用于機(jī)構(gòu)、人員開(kāi)支等。

　　各地不得再以任何理由、任何方式從中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助地方財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金中提取任何費(fèi)用。

　　第五十條　扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立扶貧對(duì)象和扶貧項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，與相關(guān)部門(mén)實(shí)行工作聯(lián)動(dòng)和信息共享，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第五十一條　對(duì)扶貧工作可能產(chǎn)生較大影響的重大政策和項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府或者省扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展貧困影響評(píng)估。

　　第五十二條　國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省確定的脫貧標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)考核驗(yàn)收如期或者提前實(shí)現(xiàn)脫貧的，享受的扶貧優(yōu)惠政策不變，并由省人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)經(jīng)省批準(zhǔn)列入脫貧計(jì)劃，但未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。

　　各級(jí)人民政府對(duì)通過(guò)勤勞致富穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)脫貧的扶貧對(duì)象以及在扶貧開(kāi)發(fā)工作中作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五十三條　縣以上扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)和財(cái)政等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)扶貧資金、項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查扶貧資金、項(xiàng)目時(shí)，被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

　　第五十四條　扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位和扶貧對(duì)象應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)履行實(shí)施扶貧項(xiàng)目的相應(yīng)義務(wù)。

　　任何單位和個(gè)人不得弄虛作假，騙取扶貧開(kāi)發(fā)政策待遇。

　　第五十五條　村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民有權(quán)對(duì)本村扶貧項(xiàng)目資金使用情況及使用效益進(jìn)行監(jiān)督。

　　第五十六條　任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行舉報(bào)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法予以處理。

　　第五十七條　對(duì)申報(bào)、實(shí)施扶貧項(xiàng)目的單位或者組織建立信譽(yù)檔案，違法或者違規(guī)申報(bào)、實(shí)施項(xiàng)目的，定期予以通報(bào)，并作為考核責(zé)任單位及其責(zé)任人的主要內(nèi)容。

　　第七章　　　法律責(zé)任

　　第五十八條　違反本條例第十五條規(guī)定不符合條件整合資源或者整合資源未按照規(guī)定備案的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第五十九條　違反本條例第二十二條規(guī)定，虛構(gòu)或者偽造扶貧項(xiàng)目，尚不構(gòu)成犯罪的，由省扶貧項(xiàng)目管理部門(mén)依法取消該項(xiàng)目，并配合財(cái)政部門(mén)追回已撥付項(xiàng)目資金，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由相關(guān)部門(mén)依法給予處分;在同一年度重復(fù)申報(bào)相同內(nèi)容的扶貧項(xiàng)目的，由項(xiàng)目審批單位責(zé)令限期改正或者提出處理建議。

　　第六十條　違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的，由項(xiàng)目實(shí)施地上一級(jí)人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由省扶貧項(xiàng)目管理部門(mén)予以通報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第六十一條　違反本條例第二十六條規(guī)定的，由項(xiàng)目實(shí)施地縣扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)責(zé)令限期整改，并按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第六十二條　違反本條例第二十九條規(guī)定，損壞、非法占用或者變賣(mài)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備和資產(chǎn)，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣以上扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第六十三條　違反本條例第五十四條第二款規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段獲得扶貧開(kāi)發(fā)政策待遇，尚不構(gòu)成犯罪的，扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)應(yīng)當(dāng)取消其受助資格;獲取經(jīng)濟(jì)利益的，由有關(guān)部門(mén)依法追回，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;造成損失的，依法賠償損失。

　　第六十四條　扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第六十五條　違反本條例規(guī)定的其他違法行為，相關(guān)法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第八章　　　附　　則

　　第六十六條　本條例自2013年3月1日起施行。