《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)公租房保障辦法》已經(jīng)2012年7月18日汕頭市人民政府第十三屆13次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年9月1日起施行。

　　市　長(zhǎng)

　　二○一二年七月三十日

　　汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)公租房保障辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為建立健全以公租房(包括公共租賃住房、廉租住房，下同)為主要保障方式的住房保障制度，規(guī)范公租房管理，保障公平分配，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)特區(qū))實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　特區(qū)范圍內(nèi)公租房的規(guī)劃、籌建、分配、使用、退出及監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條　公租房保障遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，協(xié)調(diào)發(fā)展、分類(lèi)保障、公開(kāi)公平、嚴(yán)格監(jiān)管等原則。

　　第四條　市、區(qū)(縣)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)公租房保障工作。

　　第五條　市房產(chǎn)管理部門(mén)作為市住房保障主管部門(mén)負(fù)責(zé)特區(qū)公租房保障管理工作，區(qū)(縣)住房保障主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公租房保障管理工作;市、區(qū)(縣)人民政府設(shè)立住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)的，由住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)公租房管理的具體工作。

　　發(fā)展和改革、民政、人口和計(jì)劃生育、土地、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、監(jiān)察、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、稅務(wù)等主管部門(mén)，按照各自職責(zé)，做好公租房管理的相關(guān)工作。

　　鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)公租房申請(qǐng)的受理、初審等工作。

　　第二章　規(guī)劃、建設(shè)與籌集

　　第六條　市、區(qū)(縣)人民政府組織編制公租房保障規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。公租房保障規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并明確目標(biāo)任務(wù)、總體要求、建設(shè)和供應(yīng)規(guī)模、土地和資金安排、規(guī)劃實(shí)施措施以及工作機(jī)制等內(nèi)容;年度實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確資金安排、建設(shè)用地指標(biāo)、區(qū)域布局、供應(yīng)規(guī)模、保障對(duì)象范圍、主要措施等內(nèi)容。

　　第七條　市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房保障需求建立住房保障土地儲(chǔ)備制度，確保用地供應(yīng)。列入土地儲(chǔ)備的公租房用地，非經(jīng)法定程序不得改變用地性質(zhì)。

　　第八條　公租房用地供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與年度土地出讓計(jì)劃相銜接。

　　土地主管部門(mén)在編制住房用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將公租房建設(shè)用地總量、用地供應(yīng)計(jì)劃和新增建設(shè)用地指標(biāo)單列，對(duì)其中需要使用新增建設(shè)用地面積和指標(biāo)的，在下達(dá)指標(biāo)中確保解決。

　　第九條　政府投資建設(shè)的公租房項(xiàng)目，其建設(shè)用地使用權(quán)采取劃撥方式供應(yīng)。社會(huì)力量投資建設(shè)的公租房項(xiàng)目，其建設(shè)用地使用權(quán)，可以采取出讓、租賃、作價(jià)入股等方式有償使用;采取租賃方式的，可以按年繳納土地租金。

　　第十條　新建公租房應(yīng)當(dāng)按照滿(mǎn)足基本居住需求、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、節(jié)能的原則建設(shè)，可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。

　　成套住房的單套建筑面積以40平方米左右為主，最大不得超過(guò)60平方米;以宿舍型住房建設(shè)的公租房，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。

　　第十一條　集中建設(shè)的公租房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)充分考慮承租對(duì)象對(duì)交通、就業(yè)、入學(xué)、醫(yī)療等基本需求，合理安排區(qū)位布局。

　　第十二條　集中建設(shè)的公租房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配建商業(yè)服務(wù)設(shè)施和車(chē)庫(kù)車(chē)位，商業(yè)服務(wù)設(shè)施和車(chē)庫(kù)車(chē)位的配建比例應(yīng)當(dāng)符合項(xiàng)目所在區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃及本市的規(guī)劃技術(shù)規(guī)范。

　　第十三條　政府投資的公租房建設(shè)項(xiàng)目遵循政府組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，由住房保障主管部門(mén)或者政府指定承擔(dān)保障性住房建設(shè)任務(wù)的國(guó)有企業(yè)組織建設(shè)，也可以采取招標(biāo)的方式選擇項(xiàng)目法人組織建設(shè)。

　　第十四條　社會(huì)力量投資的公租房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合公租房保障規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，發(fā)展和改革主管部門(mén)在立項(xiàng)審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)住房保障主管部門(mén)意見(jiàn)，準(zhǔn)予立項(xiàng)的，立項(xiàng)批復(fù)抄送同級(jí)住房保障主管部門(mén)。

　　第十五條　普通商品住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照不低于住宅規(guī)劃總建筑面積5%的比例配建或者認(rèn)購(gòu)公租房，配建或者認(rèn)購(gòu)的公租房產(chǎn)權(quán)歸政府所有，無(wú)償移交給住房保障主管部門(mén);因配建或者認(rèn)購(gòu)公租房少收的土地出讓等相關(guān)收益，可以計(jì)作政府投資。城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目用地出讓條件和出讓合同中，明確配建或者認(rèn)購(gòu)的公租房總建筑面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、房屋權(quán)屬、建成后無(wú)償移交、違約責(zé)任等事項(xiàng)。

　　普通商品住房項(xiàng)目配建的公租房，應(yīng)當(dāng)與所在項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、同步配套和同步交付。

　　“舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠房”改造項(xiàng)目配建或者認(rèn)購(gòu)公租房的管理，按照省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條　政府在外來(lái)務(wù)工人員集中的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)集中建設(shè)的公租房，建成后可以移交給用人單位管理。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量在外來(lái)務(wù)工人員集中的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)按照規(guī)劃建設(shè)集體宿舍。

　　第十七條　公租房建設(shè)實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”原則，并在房地產(chǎn)登記簿和權(quán)屬證書(shū)上載明公租房性質(zhì);屬于共有的，應(yīng)當(dāng)注明共有份額。政府投資籌建的公租房的產(chǎn)權(quán)由同級(jí)住房保障主管部門(mén)代為登記。

　　社會(huì)力量投資建設(shè)的公租房在不改變公租房性質(zhì)的前提下，可以整體轉(zhuǎn)讓和整體抵押，但不得分拆確權(quán)、分拆轉(zhuǎn)讓和分拆抵押。

　　第三章　資金保障和政策優(yōu)惠

　　第十八條　籌建公租房的資金來(lái)源主要包括：

　　(一)中央、省安排的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金;

　　(二)財(cái)政預(yù)算安排的資金;

　　(三)從土地出讓收益或者土地出讓總收入中按照規(guī)定比例安排的資金(財(cái)政預(yù)算安排的資金不足的，可以提高提取比例);

　　(四)提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額;

　　(五)通過(guò)投融資方式籌集的資金;

　　(六)公租房及公租房配建商業(yè)服務(wù)設(shè)施和車(chē)位車(chē)庫(kù)的租金收入或者出售收入;

　　(七)發(fā)行企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券;

　　(八)社會(huì)捐贈(zèng)的資金;

　　(九)依法可以用于建設(shè)、籌集公租房的其他資金。

　　市、區(qū)(縣)人民政府可以通過(guò)資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息、房租補(bǔ)貼、BOT等形式，支持社會(huì)力量參與公租房的籌建和經(jīng)營(yíng)。

　　第十九條　市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將公租房保障資金納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)公租房年度實(shí)施計(jì)劃及時(shí)足額安排資金。

　　第二十條　政府籌集的公租房保障資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)用于新建、改建、購(gòu)買(mǎi)和租賃公租房以及租賃補(bǔ)貼發(fā)放等。

　　第二十一條　公租房原則上只租不售，但是，公租房套數(shù)超出規(guī)定的任務(wù)數(shù)且供大于求的，可以出售，但不得改變其保障性住房的性質(zhì)、用途。具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。

　　公租房項(xiàng)目配建的商業(yè)服務(wù)設(shè)施和車(chē)庫(kù)車(chē)位可租可售。商業(yè)服務(wù)設(shè)施和車(chē)庫(kù)車(chē)位屬于政府投資建設(shè)的，出售時(shí)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府設(shè)立的房產(chǎn)交易市場(chǎng)公開(kāi)招拍掛。

　　第二十二條　政府投資籌建的公租房及配建的商業(yè)服務(wù)設(shè)施和車(chē)庫(kù)車(chē)位，其租金收入和出售收入全部繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。

　　第二十三條　公租房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)優(yōu)惠。

　　第四章　保障范圍與申請(qǐng)、審核

　　第二十四條　政府投資籌建的公租房按照以下規(guī)定實(shí)行分類(lèi)保障：

　　(一)市人民政府投資籌建的公租房，用于保障金平區(qū)和龍湖區(qū)范圍內(nèi)符合條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭;

　　(二)金平區(qū)人民政府、龍湖區(qū)人民政府投資籌建的公租房，用于保障本行政區(qū)域內(nèi)符合條件的新就業(yè)無(wú)房職工和外來(lái)務(wù)工人員;

　　(三)濠江區(qū)、澄海區(qū)、潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)和南澳縣人民政府投資籌建的公租房，用于保障本行政區(qū)域內(nèi)符合條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和外來(lái)務(wù)工人員。

　　區(qū)(縣)人民政府投資籌建的公租房滿(mǎn)足本行政區(qū)域內(nèi)公租房保障需求后有剩余的，市住房保障主管部門(mén)可以統(tǒng)一調(diào)配。

　　第二十五條　社會(huì)力量投資籌建的公租房，主要用于保障本單位符合條件的住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和外來(lái)務(wù)工人員;社會(huì)力量在外來(lái)務(wù)工人員集中的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)投資籌建的公租房，用于保障開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)符合條件的外來(lái)務(wù)工人員。

　　第二十六條　住房保障主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展與改革、財(cái)政、民政等部門(mén)和住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)，確定本年度本級(jí)投資籌建的公租房保障對(duì)象的收入標(biāo)準(zhǔn)、家庭財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn))，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，在當(dāng)年第一個(gè)季度向社會(huì)公布執(zhí)行。

　　社會(huì)力量投資籌建的公租房保障對(duì)象的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，由出租人參照本條第一款的規(guī)定設(shè)定，報(bào)項(xiàng)目所在地住房保障主管部門(mén)備案。

　　第二十七條　申請(qǐng)公租房以家庭為基本單位，由申請(qǐng)家庭一名有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人, 具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員作為共同申請(qǐng)人;單身人士申請(qǐng)的，本人為申請(qǐng)人。

　　申請(qǐng)人只能申請(qǐng)承租一套公租房。

　　第二十八條　有下列情形之一的，不得申請(qǐng)公租房：

　　(一)申請(qǐng)公租房保障當(dāng)月前5年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)或者出售房產(chǎn)的，但因自然災(zāi)害、重大疾病、家庭變故等原因?qū)е录彝ナ杖霟o(wú)法維持正常生活而出售房產(chǎn)的除外;

　　(二)正在享受其它住房保障政策的;

　　(三)違反計(jì)劃生育規(guī)定且尚未接受處理的;

　　(四)公租房政策規(guī)定的其他情形。

　　第二十九條　申請(qǐng)公租房按照以下規(guī)定提出：

　　(一)申請(qǐng)政府投資籌建的公租房，申請(qǐng)人屬于城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的，向戶(hù)籍所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出，屬于新就業(yè)無(wú)房職工、外來(lái)務(wù)工人員的，由所在單位統(tǒng)一收集后向單位所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出;

　　(二)申請(qǐng)社會(huì)力量投資籌建的公租房，可以單獨(dú)或者由所在單位統(tǒng)一收集后向出租人提出。

　　第三十條　申請(qǐng)公租房應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　(一)申請(qǐng)書(shū);

　　(二)家庭成員的身份證明、戶(hù)籍或者其他居住證明;

　　(三)家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況證明;

　　(四)住房狀況證明;

　　(五)計(jì)劃生育狀況證明;

　　(六)住房保障主管部門(mén)規(guī)定的其他材料。

　　申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。按照規(guī)定需由有關(guān)單位或者個(gè)人出具證明材料的，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)出具，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第三十一條　市人民政府投資籌建的公租房實(shí)行定期申請(qǐng)、集中審核的程序。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在每年4月1日至5月31日或者10月1日至11月30日期間提出申請(qǐng)。

　　鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行集中審核：

　　(一)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)自申請(qǐng)期間屆滿(mǎn)之日起40日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況、住房狀況、計(jì)劃生育等情況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核;申請(qǐng)人居住地與戶(hù)籍所在地不一致的，居住地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查、核實(shí)。

　　經(jīng)審核符合條件的，提出初審意見(jiàn)并在申請(qǐng)人居住地的社區(qū)公示5日，公示無(wú)異議或者經(jīng)核實(shí)異議不成立的，將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)區(qū)住房保障主管部門(mén);不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　(二)區(qū)住房保障主管部門(mén)自初審期間屆滿(mǎn)之日起30日內(nèi)，會(huì)同同級(jí)民政、人口和計(jì)劃生育等部門(mén)進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)審符合條件的，提出復(fù)審意見(jiàn)并連同申請(qǐng)材料報(bào)送市住房保障主管部門(mén);不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　(三)市住房保障主管部門(mén)自復(fù)審期間屆滿(mǎn)之日起80日內(nèi)，會(huì)同市發(fā)展與改革、監(jiān)察、民政、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人口和計(jì)劃生育等部門(mén)進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合條件的，通過(guò)《汕頭日?qǐng)?bào)》予以公示，并在本單位網(wǎng)站公示15日，公示無(wú)異議或者經(jīng)核實(shí)異議不成立的，予以核準(zhǔn)登記;不符合條件的，書(shū)面通知區(qū)住房保障主管部門(mén)，由其組織鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以自收到審核結(jié)果之日起5日內(nèi)向市住房保障主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核;市住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)核，并在20日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人。

　　第三十二條　區(qū)(縣)人民政府投資籌建的公租房的申請(qǐng)、審核程序，由區(qū)(縣)人民政府制定，報(bào)市住房保障主管部門(mén)備案。

　　申請(qǐng)承租社會(huì)力量投資籌建的公租房的，出租人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十六條第二款規(guī)定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，審核結(jié)果在申請(qǐng)人工作單位公示5日，公示無(wú)異議或者經(jīng)核實(shí)異議不成立的，由出租人予以核準(zhǔn)登記;經(jīng)審查不符合條件的，由出租人書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。出租人應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)登記、租賃情況報(bào)住房主管部門(mén)備案。

　　第三十三條　住房保障主管部門(mén)、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證、信息查證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)、家庭成員、住房、計(jì)劃生育等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。土地、公安、人口和計(jì)劃生育等部門(mén)與銀行、證券等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)出具相關(guān)證明。

　　第三十四條　住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)登記的申請(qǐng)人建立輪候登記冊(cè)，實(shí)行輪候保障，將輪候信息在本級(jí)人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或者本單位網(wǎng)站公開(kāi)。

　　輪候保障的具體辦法由住房保障主管部門(mén)擬定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第三十五條　經(jīng)核準(zhǔn)登記的申請(qǐng)人，其住宅被依法征收的，可以不受輪候限制，優(yōu)先分配;其家庭成員中有優(yōu)撫對(duì)象、65周歲以上老人、殘疾人、患大病人員和優(yōu)秀農(nóng)民工的，在同一次輪候中優(yōu)先分配公租房。

　　第三十六條　住房保障主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人在申請(qǐng)或者輪候期間，其家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)、家庭成員、住房、計(jì)劃生育等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新審核申請(qǐng)人的資格條件，調(diào)整輪候順序;申請(qǐng)人不再具備保障資格的，應(yīng)當(dāng)取消其資格并書(shū)面告知。

　　第三十七條　申請(qǐng)承租政府投資籌建的公租房并經(jīng)核準(zhǔn)登記的申請(qǐng)人，其家庭人均收入在最低生活保障線(xiàn)1.5倍以下的，在輪候期間，可以由住房保障主管部門(mén)通過(guò)發(fā)放租賃補(bǔ)貼解決住房困難。

　　租賃補(bǔ)貼的對(duì)象范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式等，由住房保障主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第五章　配租和使用管理

　　第三十八條　公租房的配租面積應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)人的家庭人口數(shù)相對(duì)應(yīng)。成套公租房配租面積按照人均住房建筑面積10平方米以上15平方米以下配租，宿舍型住房配租面積按照人均住房建筑面積不低于5平方米配租。

　　市、區(qū)(縣)人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均住房狀況、家庭人口及供求關(guān)系等因素，適當(dāng)調(diào)整公租房的配租面積。

　　第三十九條　對(duì)核準(zhǔn)登記的輪候?qū)ο螅》勘Ｕ现鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)制定配租方案，按照輪候規(guī)則或者通過(guò)抽簽、搖號(hào)等公開(kāi)方式確定配租對(duì)象和配租排序。配租對(duì)象和配租排序應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

　　住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在公租房配租后30日內(nèi)將配租結(jié)果在《汕頭日?qǐng)?bào)》公布，并同時(shí)在本級(jí)人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或者本單位網(wǎng)站公布。

　　社會(huì)力量投資籌建的公租房由出租人制定配租方案，并自每次配租結(jié)束之日起15日內(nèi)將配租方案及配租結(jié)果報(bào)住房保障主管部門(mén)備案。

　　第四十條　經(jīng)核準(zhǔn)登記的申請(qǐng)人輪候到位但放棄選擇的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面聲明放棄，重新輪候，由排在其后的依次遞補(bǔ)。

　　第四十一條　租賃公租房的，承租人應(yīng)當(dāng)與出租人簽訂書(shū)面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)載明房屋坐落、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備狀況，用途和使用要求，租房保證金額度及相關(guān)規(guī)定，租金標(biāo)準(zhǔn)及支付方式，租賃期限，物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任，房屋維修責(zé)任，停止租賃及退出情形，違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法等內(nèi)容。

　　公租房租賃合同期限為3年，租賃期滿(mǎn)符合條件的可以申請(qǐng)續(xù)租。

　　第四十二條　承租人無(wú)正當(dāng)理由不簽訂公租房租賃合同、不按規(guī)定時(shí)間辦理入住手續(xù)的，視為放棄本次配租公租房的資格，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公租房。

　　第四十三條　政府投資籌建的公租房租金由價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)住房保障主管部門(mén)，根據(jù)承租人的經(jīng)濟(jì)承受能力、租賃區(qū)域、位置條件和建設(shè)管理成本等，按照不高于同期、同區(qū)域、同類(lèi)型普通商品房平均租金的80%和住房困難群體的收入水平分層次確定，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　社會(huì)力量投資籌建的公租房租金由出租人按照本條第一款款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)自行設(shè)定，報(bào)項(xiàng)目所在地的住房保障主管部門(mén)備案。

　　第四十四條　承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同的約定合理使用公租房，不得有下列行為：

　　(一)買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)借、互換、轉(zhuǎn)租;

　　(二)擅自裝修以及改變房屋原有使用功能、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，毀損、破壞房屋和配套設(shè)施;

　　(三)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上空置公租房;

　　(四)利用公租房進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者違法活動(dòng);

　　(五)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)2個(gè)月或者累計(jì)6個(gè)月以上未繳納租金;

　　(六)租賃合同約定的其他行為。

　　承租人基于對(duì)公租房的合理使用所形成的附屬物歸產(chǎn)權(quán)人所有，騰退時(shí)不予補(bǔ)償。

　　第四十五條　政府投資籌建的公租房，除移交給用人單位管理以外，由同級(jí)住房保障主管部門(mén)管理。住房保障主管部門(mén)可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理，委托物業(yè)管理的，可以將同等條件下優(yōu)先雇傭承租人作為物業(yè)管理人員、協(xié)助出租人對(duì)承租人使用公租房的情況進(jìn)行監(jiān)督管理等內(nèi)容作為委托條件。

　　公安、城市綜合管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門(mén)以及街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)按照各自職責(zé)，對(duì)公租房小區(qū)實(shí)施社區(qū)綜合管理。

　　第四十六條　政府投資籌建的公租房項(xiàng)目委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)不足以維持公租房項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)時(shí)，由政府財(cái)政予以核補(bǔ)，所需資金在配建的商業(yè)服務(wù)設(shè)施和車(chē)庫(kù)車(chē)位的經(jīng)營(yíng)收益以及公租房租金收入中調(diào)劑解決。

　　第六章　退出管理

　　第四十七條　政府投資籌建的公租房租賃合同期限屆滿(mǎn)需要續(xù)期的，承租人應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)前3個(gè)月向作出資格核準(zhǔn)登記的住房保障主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并按本辦法第三十條規(guī)定提供相關(guān)材料。經(jīng)審核符合條件的應(yīng)當(dāng)公示，公示時(shí)間不得少于20日。公示無(wú)異議或者經(jīng)核實(shí)異議不成立，具備公租房保障資格的，準(zhǔn)予續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同。

　　第四十八條　政府投資籌建的公租房的承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)解除租賃合同，騰退公租房：

　　(一)租賃期滿(mǎn)提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件或者未按規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)的;

　　(二)家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)、家庭成員、住房、計(jì)劃生育等情況發(fā)生變化，不再符合公租房保障條件的;

　　(三)租賃期內(nèi)，承租或者承購(gòu)其他保障性住房的。

　　第四十九條　承租人自愿騰退政府投資籌建的公租房的，應(yīng)當(dāng)向住房保障主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，終止租賃合同，在規(guī)定期限內(nèi)騰退住房。

　　第五十條　政府投資籌建的公租房的承租人應(yīng)當(dāng)自收到解除合同或者終止合同通知之日起30日內(nèi)騰退公租房，確有困難暫時(shí)不能騰退的，經(jīng)住房保障主管部門(mén)同意，可以繼續(xù)租住3個(gè)月;3個(gè)月期滿(mǎn)仍不能騰退的，可以給予不超過(guò)9個(gè)月的延長(zhǎng)租住期;延長(zhǎng)期內(nèi)，按照原租賃合同確定的標(biāo)準(zhǔn)的150%計(jì)收租金。

　　承租人無(wú)正當(dāng)理由逾期不騰退的，由住房保障主管部門(mén)責(zé)令騰退，并按照原租賃合同確定的標(biāo)準(zhǔn)的200%計(jì)收租金;拒不執(zhí)行的，可以依法申請(qǐng)人民法院實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五十一條　社會(huì)力量投資籌集的公租房的退出管理，由出租人、承租人依照租賃合同執(zhí)行。

　　第七章　監(jiān)督管理

　　第五十二條　市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)(縣)人民政府履行公租房保障工作職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)督和考核。

　　第五十三條　住房保障主管部門(mén)和住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量投資籌建公租房的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)保障對(duì)象遵守住房保障制度情況的監(jiān)督檢查。

　　住房保障主管部門(mén)和住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：

　　(一)詢(xún)問(wèn)與核查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，可以要求其作出說(shuō)明、提供相關(guān)材料;

　　(二)進(jìn)入公租房檢查住房使用情況;

　　(三)查閱、記錄、復(fù)制公租房保障對(duì)象與住房保障工作相關(guān)的材料，了解承租人家庭成員、家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況;

　　(四)制止、責(zé)令改正違反公租房管理的行為。

　　有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)材料。

　　住房保障主管部門(mén)、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)工作中知悉的公民個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)保密，但按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以公示的個(gè)人信息除外。

　　第五十四條　住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公租房檔案管理，建立健全公租房建設(shè)項(xiàng)目檔案和保障對(duì)象檔案，并建立城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)，記載并公開(kāi)公租房規(guī)劃、建設(shè)、審核、輪候等相關(guān)信息，以及有關(guān)違法、違約等不良行為。

　　公安、民政、社保、工商、稅務(wù)、金融、公積金等部門(mén)和單位的信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)提供與城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)信息共享的渠道。

　　第五十五條　任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為都有權(quán)舉報(bào)、投訴。

　　住房保障主管部門(mén)接到舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)、處理。

　　第八章　法律責(zé)任

　　第五十六條　申請(qǐng)人或者承租人以欺騙等不正當(dāng)手段獲取公租房保障資格、優(yōu)先分配權(quán)以及租賃補(bǔ)貼的，由住房保障主管部門(mén)處1000元以上3000元以下罰款，取消其保障資格，載入公租房管理檔案;已經(jīng)承租的，責(zé)令限期騰退并按公租房同地段的市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳承租期內(nèi)的租金差額，逾期不騰退的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)人或者承租人自被取消資格之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)住房保障。

　　第五十七條　政府投資籌建的公租房的承租人違反本辦法第四十四條規(guī)定的，由住房保障主管部門(mén)取消承租人的公租房保障資格，責(zé)令限期騰退，并責(zé)成出租人解除租賃合同。承租人自被取消資格之日起5年內(nèi)不得申請(qǐng)住房保障;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十八條　住房保障主管部門(mén)、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)等部門(mén)和單位的工作人員，在公租房保障工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章　附　則

　　第五十九條　本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

　　(一)新就業(yè)無(wú)房職工，指畢業(yè)未滿(mǎn)五年的全日制大中專(zhuān)院校畢業(yè)生，在就業(yè)城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)，并具有就業(yè)地戶(hù)籍的從業(yè)人員。

　　(二)外來(lái)務(wù)工人員，指在就業(yè)城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)，但不具有就業(yè)地城鎮(zhèn)戶(hù)籍的從業(yè)人員

　　(三)租賃補(bǔ)貼，指政府按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的公租房申請(qǐng)人發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼，以增強(qiáng)其承租住房的能力，由其承租保障性住房或者自行承租住房。

　　第六十條　汕頭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)保稅區(qū)等有關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)投資籌建的公租房，用于保障本轄區(qū)符合條件的新就業(yè)無(wú)房職工和外來(lái)務(wù)工人員，其管理參照本辦法關(guān)于區(qū)(縣)人民政府投資籌建的公租房的規(guī)定執(zhí)行。

　　第六十一條　對(duì)市、區(qū)(縣)人民政府引進(jìn)的特殊專(zhuān)業(yè)人才和在特區(qū)工作的全國(guó)、省部級(jí)勞模、全國(guó)英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人及重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，其申請(qǐng)承租政府籌集的公租房的具體辦法另行規(guī)定。

　　第六十二條　本辦法自2012年9月1日起施行。