第19號 　　《資陽市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》已于2006年12月22日經(jīng)市人民政府一屆第一○二次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2007年4月1日起施行。 　　　　　　　市長 翟占一 二○○七年三月十四日 資陽市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法 　　第一條 為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》等有關(guān)規(guī)章和政策的規(guī)定，結(jié)合資陽實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 資陽城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的管理和實(shí)施工作，適用本辦法。 　　第三條 市房地產(chǎn)管理部門具體負(fù)責(zé)資陽城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的管理和實(shí)施工作。 　　雁江區(qū)人民政府以及財政、民政、國土資源、稅務(wù)、公安、物價、勞動和保障、住房公積金管理等部門和單位應(yīng)按照職責(zé)分工，協(xié)助做好城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理的相關(guān)工作。 　　第四條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。 　　租賃住房補(bǔ)貼是指向符合條件的申請對象發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼，由其到市場租賃住房。 　　實(shí)物配租是指向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。 　　租金核減是指產(chǎn)權(quán)單位按照本辦法的規(guī)定，在一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。 　　第五條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障水平應(yīng)當(dāng)以滿足基本住房需要為原則。 　　資陽城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)最低收入家庭的人均廉租住房保障面積原則上不超過當(dāng)?shù)厝司》拷ㄖ娣e的60%。 　　第六條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障資金的來源，實(shí)行財政預(yù)算安排為主、多種渠道籌措為輔，主要包括： 　　（一）財政預(yù)算安排的城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障專項(xiàng)資金； 　　（二）可從住房公積金增值收益余額中適當(dāng)調(diào)劑部分資金作為廉租住房補(bǔ)充資金； 　　（三）從土地出讓凈收益中安排的資金； 　　（四）接受社會捐贈的資金； 　　（五）通過其它渠道籌集的資金。 　　第七條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的保障資金納入財政專戶存儲管理，專項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。 　　第八條 實(shí)物配租的城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房主要來源包括： 　　（一）政府出資收購的住房； 　　（二）騰退的公有住房； 　　（三）廉租對象現(xiàn)承租的公有住房； 　　（四）政府出資建設(shè)的廉租住房； 　　（五）接受社會捐贈和通過其它渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。 　　實(shí)物配租的廉租住房來源應(yīng)當(dāng)以收購現(xiàn)有舊住房為主，限制集中興建廉租住房。 　　實(shí)物配租應(yīng)面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭。 　　第九條 政府新建的城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房建設(shè)用地，符合國家劃撥目錄和補(bǔ)充規(guī)定的，實(shí)行行政劃撥方式供給；新建城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房免收配套費(fèi)，各相關(guān)部門應(yīng)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)只收工本費(fèi)。對房地產(chǎn)管理部門用財政資金購買舊房作為廉租住房以及實(shí)物配租的廉租住房租金收入按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。 　　第十條 申請廉租住房的家庭，必須同時符合下列條件： 　　（一）正在享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的家庭； 　　（二）人均住房建筑面積在8平方米以下； 　　（三）家庭成員中至少有1人具有資陽城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)戶口。 　　 市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整廉租住房申請條件，報市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。 　　第十一條 廉租住房租金補(bǔ)貼、實(shí)物配租和租金核減的人均住房建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)為15平方米。廉租住房申請人原私有住房、優(yōu)惠購買公有住房以及租住公有住房的，在租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥狻⒆饨鸷藴p時應(yīng)合并計算面積予以核減。 　　廉租住房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按每平方米2元計算予以補(bǔ)貼。 　　市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)，報市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。 　　第十二條 申請廉租住房的家庭應(yīng)當(dāng)由戶主向市房地產(chǎn)管理部門提出書面申請，并如實(shí)提供下列材料： 　　（一）由民政部門核發(fā)的城鎮(zhèn)居民最低生活保障證明； 　　（二）家庭成員戶口簿及身份證復(fù)印件； 　　（三）申請家庭自己擁有產(chǎn)權(quán)的房屋所有權(quán)證復(fù)印件、租住公有住房的租賃合同復(fù)印件或租住私房的租賃合同復(fù)印件； 　　（四）居住地居委會或有關(guān)單位出具的住房情況證明； 　　（五）居住地的街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府對申請人的初審核實(shí)證明； 　　（六）雁江區(qū)人民政府對申請人的復(fù)審核實(shí)證明。 　　第十三條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房按下列規(guī)定辦理： 　　（一）市房地產(chǎn)管理部門收到申請人的申請材料之日起15個工作日內(nèi)完成審核工作； 　　（二）經(jīng)審查核實(shí)符合申請條件的，市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將申請人的人口、住房等基本情況，在其居住地范圍內(nèi)或工作單位進(jìn)行為期15日的公示。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，予以登記并頒發(fā)廉租住房保障證明。 　　登記結(jié)果應(yīng)在主要媒體上予以公布。 　　（三）對符合租金核減的家庭，由產(chǎn)權(quán)單位憑市房地產(chǎn)管理部門出具的相關(guān)手續(xù)按照規(guī)定予以租金減免；對符合租賃住房補(bǔ)貼或者實(shí)物配租的家庭，按抽（搖）號先后順序進(jìn)行輪候，其中經(jīng)民政等部門認(rèn)定由于無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人和撫養(yǎng)人、優(yōu)撫對象、重度殘疾等原因造成困難的家庭可優(yōu)先解決； 　　（四）在輪候期間，申請人家庭基本情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門和單位申報，經(jīng)市房地產(chǎn)管理部門審核不符合申請條件的，取消輪候； 　　（五）市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)對申請人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房的結(jié)果予以公示。 　　第十四條 已確定可獲得廉租住房的家庭享受有關(guān)保障按下列規(guī)定辦理： 　　（一）實(shí)行租金補(bǔ)貼保障的家庭，可以根據(jù)居住需要選擇承租適當(dāng)?shù)淖》浚凶馊伺c出租人簽訂住房租賃合同，報市房地產(chǎn)管理部門審查同意并備案后按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，并將補(bǔ)貼資金按季直接撥付給出租人用以沖減房屋租金。享受租賃補(bǔ)貼的家庭，承租房屋實(shí)納租金超過房地產(chǎn)管理部門核定金額的，超過部分由該家庭自行承擔(dān)； 　　（二）實(shí)行實(shí)物配租保障的家庭，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同，并按照合同約定標(biāo)準(zhǔn)繳納租金； 　　（三）實(shí)行租金核減保障的家庭，產(chǎn)權(quán)單位對該家庭應(yīng)享受廉租住房保障面積內(nèi)的租金予以核減至廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十五條 廉租住房的管理工作按下列規(guī)定辦理： 　　（一）廉租住房享受家庭應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前向居住地的居委會或有關(guān)單位如實(shí)申報家庭收入、家庭人口及住房狀況，經(jīng)街道辦事處或鎮(zhèn)政府復(fù)核后向市房地產(chǎn)管理部門提出復(fù)核意見； （二）雁江區(qū)人民政府和市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)在次年的第一季度會同有關(guān)部門和單位對已享受廉租住房保障的家庭進(jìn)行年度審核，并根據(jù)審核結(jié)果對享受廉租住房保障的資格、方式、額度等進(jìn)行及時調(diào)整并書面通知當(dāng)事人。對取消廉租住房保障資格的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并收回或者公布廉租住房保障證明作廢； （三）市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將年度審核結(jié)果予以公示，并在廉租住房保障證明上予以記載。 　　第十六條 廉租住房申請人對市房地產(chǎn)管理部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以向本級人民政府或者上一級房地產(chǎn)管理部門申訴。 　　第十七條 享受廉租住房保障的家庭有下列行為之一的，由市房地產(chǎn)管理部門收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，或者停止租金核減： 　　（一）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的； 　　（二）擅自將廉租住房調(diào)換或改變住房用途的； 　　（三）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的； 　　（四）不參加年度審核的。 　　第十八條 城鎮(zhèn)最低收入家庭申請廉租住房時違反本辦法規(guī)定，不如實(shí)申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由市房地產(chǎn)管理部門取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額，或者補(bǔ)交核減的租金，情節(jié)惡劣的，可并處1000元以下的罰款。 　　第十九條 財政、審計等部門應(yīng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障資金使用和廉租住房租金收支情況的監(jiān)督。 　　第二十條 市房地產(chǎn)管理部門或者其他有關(guān)部門的工作人員在城鎮(zhèn)廉租住房管理工作中，以權(quán)謀私，收受他人財物或者其他好處的，對已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十一條 各縣（市、區(qū)）人民政府可結(jié)合本地實(shí)際，參照本辦法制定城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法。 　　第二十二條 本辦法自二○○七年四月一日起施行。