南寧市中小學幼兒園用地保護條例

　　(2005年1月5日南寧市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過

　　2005年7月29日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準

　　2011年11月16日南寧市第十三屆人民代表大會常務委員會第二次會議修訂

　　2012年3月23日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準修訂)

　　第一章　總　則

　　第一條　為了保護城鎮(zhèn)中小學、幼兒園用地，保障和促進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關法律、法規(guī)，結合本市的實際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)中小學校、幼兒園用地，包括教育教學用地、運動場地、學生生活設施用地、綠化用地、勤工儉學(含校辦產(chǎn)業(yè))用地和勞動實習基地，均受本條例保護。

　　第三條　市、縣人民政府應當加強對中小學、幼兒園用地的規(guī)劃、建設和管理。 市、縣(區(qū))教育行政主管部門負責對所屬中小學、幼兒園用地的保護進行監(jiān)督。 發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、建設等有關行政主管部門應當在各自職責范圍內(nèi)，做好中小學、幼兒園用地保護工作。

　　第二章　規(guī)劃用地的保護

　　第四條　市、縣人民政府及其有關行政主管部門必須把中小學、幼兒園的基本建設納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，中小學、幼兒園的規(guī)劃和建設應當按照就近入學的原則，做到合理布局，符合南寧市城市總體規(guī)劃和教育設施專項規(guī)劃，并按照有關規(guī)定實行優(yōu)先、優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌安排好中小學、幼兒園的建設用地。

　　第五條　市、縣規(guī)劃行政主管部門與教育行政主管部門共同負責編制中小學、幼兒園建設布點、布局專業(yè)規(guī)劃，報同級人民政府批準。 經(jīng)批準的中小學、幼兒園建設布點、布局專業(yè)規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自更改。因城鎮(zhèn)建設確需更改的，必須按原審批程序報批。 規(guī)劃行政主管部門在確定新設置中小學、幼兒園的建設用地規(guī)劃紅線前，必須征求教育行政主管部門的意見。

　　第六條　規(guī)劃行政主管部門在編制新區(qū)、開發(fā)區(qū)及住宅小區(qū)規(guī)劃和城市舊區(qū)改造方案時，必須按照中小學、幼兒園建設布點、布局專業(yè)規(guī)劃的規(guī)定規(guī)劃設置中小學、幼兒園建設用地。

　　第七條　中小學、幼兒園建設用地必須滿足環(huán)境功能區(qū)的要求，并與工業(yè)區(qū)和有污染的建設項目之間保持相應的距離。

　　第八條　城市新規(guī)劃設置的中小學、幼兒園的建設用地應當符合下列標準：

　　(一)學校規(guī)模標準為：

　　1、每一萬二千--一萬五千人口區(qū)域內(nèi)應當規(guī)劃設置一所二十四--十個班規(guī)模的中學建設用地;

　　2、每七千--一萬二千人口區(qū)域內(nèi)應當規(guī)劃設置一所十八--二十四個班規(guī)模的小學建設用地;

　　3、每七千--一萬人口區(qū)域內(nèi)應當規(guī)劃設置一所九--十二個班規(guī)模的幼兒園建設用地。

　　(二)學校生均用地定額標準為：

　　1、中學每生用地不低于十七平方米;

　　2、小學每生用地不低于十三平方米;

　　3、幼兒園每生用地不低于十二平方米。

　　規(guī)劃中小學、幼兒園建設用地時，應當適當留有發(fā)展余地。寄宿制學校及因用地形狀不規(guī)則而無法滿足總平面布局要求的學校，應當適當增加用地面積。

　　國家級和自治區(qū)級重點學校或示范學校，其用地面積應當按照國家、自治區(qū)規(guī)定的標準執(zhí)行。

　　第九條　成片開發(fā)的住宅區(qū)的建設應當按照本條例第六條、第八條的規(guī)定進行教育配套建設，并做到與建設項目同時設計、同時建設、同時交付投入使用。

　　分期開發(fā)的住宅區(qū)應當按照本條例第六條、第八條的規(guī)定預先留足中小學校、幼兒園建設用地，最遲在開發(fā)建設面積達到小區(qū)總建筑面積的百分之六十時，應當動工建設配套學校。

　　第十條　零星開發(fā)、未能整建中小學的住宅區(qū)，由所在地人民政府統(tǒng)籌征用中小學、幼兒園用地或者在附近的學校增設校舍和場地。

　　在住宅區(qū)建設單位取得開發(fā)的手續(xù)前，所在地人民政府應當指定有關行政主管部門約定有關建設單位出資配套建設中小學、幼兒園或者在附近的學校增設校舍和場地。

　　第十一條　不得將預留的中小學、幼兒園的規(guī)劃用地改作他用。因特殊公共利益需要調(diào)整的，規(guī)劃、國土資源行政主管部門應當征求教育行政主管部門意見，報市人民政府批準。

　　第十二條　因市政建設等確需臨時占用中小學、幼兒園規(guī)劃預留用地的，應當按照有關規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。

　　禁止在批準臨時占用的中小學、幼兒園規(guī)劃預留用地上建設永久性建筑物、構筑物和其他設施。教育建設需要時，臨時建筑物、構筑物和其他設施由占用者自行拆除;拆除未超過批準期限的臨時建筑，由建設單位給予適當補償。

　　第十三條　各級人民政府應當鼓勵和扶持中小學開展勤工儉學，對其所需的用地，規(guī)劃、國土資源等行政主管部門按有關規(guī)定給予落實。

　　第三章　現(xiàn)有用地的保護

　　第十四條　國土資源行政主管部門應當對現(xiàn)有中小學、幼兒園用地進行地界確定，依法進行土地登記，核發(fā)證書。

　　第十五條　中小學、幼兒園應當做好學校建設的總平面規(guī)劃，經(jīng)教育行政主管部門審查后，報規(guī)劃行政主管部門審批。新建、擴建、改建項目必須按學校的總平面規(guī)劃進行建設。

　　第十六條　任何單位、個人不準侵占、破壞中小學、幼兒園用地。

　　學校用地不得擅自改變其使用性質(zhì);學校開展勤工儉學不得占用教學用地、學生生活設施用地、綠化用地和運動場地。

　　不得將學校的公益性事業(yè)用地用于出租、轉讓、抵押。

　　第十七條　不得在中小學、幼兒園圍墻外倚建各種建筑物、構筑物及其他設施。

　　在中小學、幼兒園用地周邊新建、改建、擴建建筑物、構筑物和其他設施，應當符合國家和自治區(qū)規(guī)定的間距和環(huán)保要求。

　　第十八條　嚴格控制拆遷中小學、幼兒園的校舍和場地。因城市建設確需拆遷校舍場地的，規(guī)劃、建設行政主管部門應當征求市或者縣教育行政主管部門意見后，報同級人民政府批準。

　　拆遷中小學、幼兒園校舍的，建設單位應當按照“先建后拆”的原則，優(yōu)先就近重建，按原面積和用途歸還產(chǎn)權，互不計價;因城市建設確需占用學校土地的，應當就近按原面積補還。

　　第十九條　對有權屬爭議的中小學、幼兒園用地，在爭議解決前，任何單位或個人不得改變土地利用現(xiàn)狀。

　　第二十條　對現(xiàn)有中小學、幼兒園的停辦、合并、分立、搬遷，應當按照管理權限，經(jīng)教育和規(guī)劃行政主管部門同意，報同級人民政府批準，并做好安置工作后方可實施。合并、分立、搬遷后的中小學、幼兒園學生人均占地面積應當達到本條例第八條規(guī)定的標準。

　　第二十一條　實施舊城區(qū)改造致使中小學、幼兒園學生人均用地面積達不到本條例規(guī)定標準的，市或縣人民政府應當責成有關單位按本條例規(guī)定的標準增加其用地面積。或者采取其他補救措施予以解決。

　　第二十二條　不得在中小學、幼兒園用地范圍內(nèi)新建、擴建教職工住宅及其他與教學活動無關的建筑物。

　　第二十三條　鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人開辦中小學、幼兒園。對新建、擴建的民辦中小學、幼兒園，市、縣人民政府應當按照公益事業(yè)用地及建設的有關規(guī)定給予優(yōu)惠。

　　民辦學校終止辦學時，按照公益性事業(yè)取得的土地，由國土資源行政主管部門依法處理。

　　第四章　法律責任

　　第二十四條　侵占、破壞、非法轉讓中小學、幼兒園用地的單位或者個人，由各級人民政府責令限期清退，賠償損失。有關部門依照管理權限對直接責任人給予行政處分;情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第二十五條　違反本條例第十二條規(guī)定的，其責任人由其主管部門給予行政處分。

　　第二十六條　違反本條例第十六條第二款、第三款規(guī)定的，由教育行政主管部門責令改正或者給予責任人行政處分。

　　第二十七條　違反本條例第十七條規(guī)定的，責令限期拆除;逾期不拆除的，由市、(縣)區(qū)人民政府依法強制拆除。

　　第二十八條　違反本條例第二十二條規(guī)定的，其責任人由上級機關或者其主管部門給予行政處分或者由有關行政主管部門依法處罰。

　　第二十九條　教育、規(guī)劃、國土資源、建設等行政主管部門中從事學校教育用地管理的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，致使學校用地遭受損害的，其責任人由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章　附　則

　　第三十條　本條例所指的中小學、幼兒園用地包含公辦和民辦的中小學、幼兒園。

　　第三十一條　本條例自2005年9月1日起施行。南寧市人大常委會1995年11月28日公布的《南寧市保護城市中小學幼兒園用地條例》同時廢止。