各縣(市、區(qū))人民政府，廬山管理局，九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，云居山—柘林湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會，市政府各部門，市直及駐 　　市有關(guān)單位： 　　《九江市城建項目竣工驗收及移交管養(yǎng)暫行規(guī)定》已經(jīng)2011年4月6日第51次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 　　二〇一一年五月二十六日 　　九江市城建項目竣工驗收及移交管養(yǎng)暫行規(guī)定 　　第一章 總則 　　第一條　為規(guī)范城建項目竣工驗收及移交管養(yǎng)行為，明確參建單位和接管養(yǎng)單位等各方的權(quán)利與義務(wù)，保證城建項目竣工驗收及移交管養(yǎng)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國合同法》《建筑工程質(zhì)量管理條例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》及《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。 　　第二條　本規(guī)定中的城建項目是指按照城市規(guī)劃新建、擴(kuò)建、改建的城市道路、廣場、橋梁、隧道、排水(含水利工程)、照明、園林綠化、公共建筑等市政園林基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑工程及配套設(shè)施。 　　第三條　本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的城建項目(特許經(jīng)營項目除外)的竣工驗收及移交管理工作適用本規(guī)定。 　　第二章 竣工驗收 　　第四條 建設(shè)單位收到施工單位的建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、管養(yǎng)等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　　(一)完成工程設(shè)計和施工合同約定的各項內(nèi)容; 　　(二)工程檔案經(jīng)市城建檔案館預(yù)驗收并出具初驗意見; 　　(三)施工單位提出經(jīng)項目總監(jiān)簽署的《工程竣工報告》; 　　(四)監(jiān)理單位提出的《工程質(zhì)量評估報告》; 　　(五)勘察、設(shè)計單位提出的《質(zhì)量檢查報告》; 　　(六)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料; 　　(七)有工程使用的主要材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告; 　　(八)有符合驗收規(guī)范的質(zhì)量檢測和功能性試驗報告; 　　(九)民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測報告; 　　(十)民用建筑節(jié)能分部工程驗收合格; 　　(十一)建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定取得規(guī)劃、消防、環(huán)保等有關(guān)部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件; 　　(十二)有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書; 　　(十三)建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等有關(guān)部門責(zé)令整改的問題已全部按有關(guān)規(guī)定整改完畢; 　　(十四)水利工程按相關(guān)規(guī)定驗收合格; 　　(十五)交通管理設(shè)施須經(jīng)公安交通部門驗收合格; 　　建設(shè)工程經(jīng)驗收合格并備案后，方可交付使用。 　　第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗收后一個月內(nèi)，將收集整理的建設(shè)項目檔案一式兩份，分別向市城建檔案管和管養(yǎng)單位移交。檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容: 　　(一)準(zhǔn)備階段文件 　　1.發(fā)改委前期工作聯(lián)系函 　　2.發(fā)改委關(guān)于列入年度計劃的批復(fù) 　　3.項目建議書、可行性研究報告 　　4.建設(shè)用地批準(zhǔn)書(或劃撥用地文件) 　　5.國有土地使用證(復(fù)印件) 　　6.拆遷許可證、協(xié)議、方案 　　7.建設(shè)項目選址意見書 　　8.建設(shè)用地規(guī)劃許可證 　　9.建設(shè)工程規(guī)劃許可證(施工通知書復(fù)印件) 　　10.關(guān)于建筑工程規(guī)劃設(shè)計條件的通知(復(fù)印件) 　　11.關(guān)于建筑方案的批復(fù)(復(fù)印件) 　　12.施工圖設(shè)計文件審查報告、審查合格證書、抗震設(shè)防專項監(jiān)管表 　　13.公安消防設(shè)計審核意見或公安消防設(shè)計備案抽查認(rèn)可文件 　　14.環(huán)保、白蟻防治、水保等批準(zhǔn)文件 　　15.建設(shè)工程施工許可證 　　16.中標(biāo)通知書 　　17.勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理委托合同 　　18.勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、房地產(chǎn)開發(fā)單位資質(zhì)證書(復(fù)印件) 　　19.工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù) 　　20.建設(shè)、施工管理機構(gòu)、監(jiān)理機構(gòu)及負(fù)責(zé)人名單 　　21.工程地質(zhì)勘察報告 　　(二)監(jiān)理文件 　　1.監(jiān)理規(guī)劃及實施細(xì)則 　　2.工程開工審批表、工程開工報告 　　3.監(jiān)理月報 　　4.質(zhì)量事故報告及處理意見 　　5.不合格項目通知 　　6.工程延期報告及審批 　　7.工程竣工監(jiān)理工作總結(jié) 　　8.質(zhì)量評估報告 　　(三)施工技術(shù)文件 　　1.建筑與結(jié)構(gòu) 　　(1)施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄 　　(2)施工組織設(shè)計(方案)審批表 　　(3)開工報告 　　(4)竣工報告 　　(5)圖紙會審、洽商記錄 　　(6)設(shè)計變更記錄 　　(7)技術(shù)核定單、技術(shù)交底記錄 　　(8)工程定位高程測量記錄、復(fù)核記錄 　　(9)基槽開挖測量記錄 　　(10)原材料合格證書和復(fù)試報告、匯總表：A鋼材;B水泥;C磚(砌塊);D外加劑;E裝飾材料，F(xiàn)防水材料;G砂、石;H預(yù)制構(gòu)件、預(yù)攪拌混凝土。 　　(11)施工試驗報告、檢測報告：A砼試塊;B砂漿試塊;C鋼筋焊接及焊條(劑)合格證;D土壤。 　　(12)隱蔽工程檢查記錄 　　(13)施工記錄：A樁基施工;B地基驗槽;C地基處理;D地基釬探(附圖);E人工挖孔灌注樁施工驗收;F機械成孔灌注樁施工檢查;G砼工程施工記錄;H通風(fēng)(煙)道、垃圾道檢查;I預(yù)應(yīng)力筋張拉;J鋼、木結(jié)構(gòu)施工。 　　(14)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及建(構(gòu))筑物功能性試驗報告。 　　(15)樁基檢測報告 　　(16)屋面(地面)淋水、蓄水試驗記錄 　　(17)垂直度、標(biāo)高、全高測量記錄 　　(18)沉降觀測記錄 　　(19)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理資料 　　(20)檢驗批質(zhì)量驗收記錄表 　　(21)分項工程質(zhì)量驗收記錄 　　(22)分部(子分部)工程質(zhì)量驗收記錄 　　(23)工程質(zhì)量控制強制性條文檢查記錄 　　2. 給排水與采暖 　　(1)圖紙會審、設(shè)計變更、洽商記錄、技術(shù)核定單、技術(shù)交底記錄 　　(2)材料、配件合格證及檢驗報告：A管材及配件;B絕熱材料;C衛(wèi)生潔具;D鍋爐及壓力容器;E儀表;F安全閥、減壓閥。 　　(3)管道、設(shè)備強度、嚴(yán)密性試驗記錄及功能檢驗：A灌(滿)水;B強度嚴(yán)密性;C通水;D吹(沖)洗(脫脂);E通球;F閥門;G消防、燃?xì)夤艿缐毫? 　　(4)隱蔽驗收記錄 　　(5)施工記錄 　　(6)檢驗批質(zhì)量驗收記錄表 　　(7)分項工程質(zhì)量驗收記錄 　　(8)分部(子分部)工程質(zhì)量驗收記錄 　　(9)工程質(zhì)量控制強制性條文檢查記錄 　　3. 建筑電氣 　　(1)圖紙會審、設(shè)計變更、洽商記錄、技術(shù)核定單、技術(shù)交底記錄 　　(2)材料、配件合格證及檢驗報告、安裝技術(shù)文件：A配電柜(箱)、控制柜;B電動機、電加熱器、低壓開關(guān);C照明燈具、開關(guān)、插座、風(fēng)扇;D電線、電纜;E導(dǎo)管、電纜橋架和線槽;F鍍鋅制品、鋼制燈柱、砼電桿。 　　(3)設(shè)備調(diào)試記錄及功能檢驗：A電氣設(shè)備安全檢查及試運行;B照明通電;C大型燈具牢固性試驗。 　　(4)接地、絕緣電阻測試記錄 　　(5)隱蔽驗收記錄 　　(6)施工記錄 　　(7)檢驗批質(zhì)量驗收記錄表 　　(8)分項工程質(zhì)量驗收記錄 　　(9)分部(子分部)工程質(zhì)量驗收記錄 　　(10)工程質(zhì)量控制強制性條文檢查記錄 　　(四)竣工圖 　　1.建筑施工圖 　　2.結(jié)構(gòu)施工圖 　　3.給排水施工圖 　　4.電氣安裝施工圖 　　(五)竣工驗收文件 　　l.工程概況表 　　2.工程竣工總結(jié) 　　3.單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄 　　4.單位工程質(zhì)量控制資料核查記錄 　　5.單位工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄 　　6.單位工程觀感質(zhì)量檢查記錄 　　7.工程竣工驗收報告 　　8.安全監(jiān)督報告;防雷檢測報告 　　9.公安消防竣工驗收或公安消防竣工驗收消防備案抽查認(rèn)可文件、環(huán)保驗收認(rèn)可文件 　　10.建設(shè)項目竣工規(guī)劃驗收合格證 　　11.竣工驗收備案表 　　12.工程質(zhì)量保修書 　　13.住宅質(zhì)量保證書及住宅使用說明書 　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它需要移交的檔案文件 　　第六條 工程實行質(zhì)量保證金和質(zhì)量保修制度。 　　工程質(zhì)量保證金是指建設(shè)單位與施工單位在施工合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證施工單位在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。 　　缺陷責(zé)任期自竣工驗收合格之日起計算，缺陷責(zé)任期除易耗易損件為一年外，其余均為兩年。缺陷責(zé)任期內(nèi)，由施工單位原 因造成的缺陷，施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)鑒定及維修費用。如施工單位不維修也不承擔(dān)費用，建設(shè)單位可按合同約定扣除工程質(zhì)量保證金，并由施工單位承擔(dān)違約責(zé)任。 　　施工單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍，保修期限和保修責(zé)任等。 　　第七條 在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為： 　　(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限; 　　(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年; 　　(三)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期; 　　(四)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。 　　其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。 　　建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。 　　第八條 建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第三章 移交管理 　　第九條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)本單位實施的已驗收合格的城建項目的移交管養(yǎng)工作，并按下列規(guī)定向相關(guān)部門移交管養(yǎng)工作： 　　(一)環(huán)衛(wèi)設(shè)施及市容保潔向項目所在地轄區(qū)政府管委會移交; 　　(二)交通管理設(shè)施向市交警支隊移交; 　　(三)市本級政府投資的城市道路、廣場、橋梁、隧道、照明、排水設(shè)施向市市政公司移交; 　　(四)市本級政府投資的園林綠化向市園林處移交; 　　(五)市本級政府投資的河道向原管理單位或政府指定的單位移交; 　　(六)市本級政府投資的公共建筑向公共建筑使用單位移交; 　　(七)轄區(qū)政府(管委會)投資的城建項目(含工業(yè)園區(qū)內(nèi))由轄區(qū)政府(管委會)自行確定管養(yǎng)單位。 　　第十條 城建項目必須具備以下條件方可移交管養(yǎng)： 　　(一)項目已按設(shè)計完成建設(shè)和通過竣工驗收并完成整改，不存在安全隱患，具備運行和養(yǎng)護(hù)、維修條件; 　　(二)主體工程及配套附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足使用要求。 　　(三)已簽署工程質(zhì)量保修書。 　　(四)已向市城建檔案管移交建設(shè)項目檔案。 　　第十一條　建成項目竣工驗收合格后移交管養(yǎng)單位的，按照以下程序執(zhí)行： 　　(一)提交移交管養(yǎng)報告。項目通過竣工驗收并已對存在問題整改完畢，建設(shè)單位參照竣工驗收的相關(guān)規(guī)定組織有關(guān)單位對整改事項進(jìn)行復(fù)查，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門會同接收單位對復(fù)查情況進(jìn)行監(jiān)督。復(fù)查合格后，由建設(shè)單位向管養(yǎng)單位提交移交報告; 　　(二)移交項目檔案資料。建設(shè)單位應(yīng)在移交管養(yǎng)報告提交后30日內(nèi)，將本規(guī)定第五條所列建設(shè)項目檔案中的相關(guān)資料移送管養(yǎng)單位，并與管養(yǎng)單位共同簽署《建設(shè)項目檔案交接清單》; 　　(三)簽署《建成項目交接確認(rèn)書》。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目檔案資料完成移交的同時與管養(yǎng)單位簽署《建成工程項目交接確認(rèn)書》。自雙方簽署交接確認(rèn)書之日起，管養(yǎng)單位正式接收管養(yǎng)，但質(zhì)量保修期間發(fā)生的質(zhì)量問題仍由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。 　　第十二條　項目移交后，在質(zhì)量保修期內(nèi)，建設(shè)單位仍須按建設(shè)工程質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定及合同約定承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。 　　管養(yǎng)單位協(xié)助建設(shè)單位對施工單位在項目質(zhì)保期內(nèi)的質(zhì)量保修工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題的，應(yīng)及時通知建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)在接到通知5個工作日內(nèi)組織各相關(guān)單位鑒定。確屬質(zhì)量問題的，由施工單位負(fù)責(zé)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改，建設(shè)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。 　　第十三條　施工單位應(yīng)當(dāng)在項目質(zhì)量保修期屆滿15日前對項目進(jìn)行自檢，完成對存在問題的整改并向管養(yǎng)單位提交項目保修期間的保修情況報告。 　　管養(yǎng)單位接到保修情況報告后應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)對項目進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)檢，復(fù)檢發(fā)現(xiàn)的問題由建設(shè)單位負(fù)責(zé)督促施工單位進(jìn)行整改。 　　復(fù)檢合格后，由建設(shè)單位在10個工作日內(nèi)與設(shè)計、監(jiān)理、施工及管養(yǎng)單位共同簽署《建設(shè)項目工程保修期滿存在問題整改復(fù)檢鑒定表》，并提交給項目管養(yǎng)單位后，建設(shè)單位才可解除項目質(zhì)保期內(nèi)的責(zé)任。 　　第十四條　建設(shè)單位和管養(yǎng)單位在項目移交過程中產(chǎn)生爭議的，雙方應(yīng)當(dāng)先行協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由建設(shè)單位根據(jù)爭議問題所涉及的行政職能，報相應(yīng)的行政主管部門或市政府協(xié)調(diào)處理。 　　第十五條　申請移交的建成項目不具備第十條規(guī)定的移交條件的，管養(yǎng)單位可拒絕接收，其維護(hù)管理仍由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。 　　如有特殊原因，確需移交尚不完全具備移交條件的建成項目，由建設(shè)單位提出完善移交條件的方案并經(jīng)管養(yǎng)單位認(rèn)可后，方可按程序辦理移交手續(xù)。 　　第四章 罰則 　　第十六條 違反本規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，責(zé)令改正，并處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任; 　　(一)未組織竣工驗收，擅自交付使用的; 　　(二)驗收不合格，擅自交付使用的; 　　(三)對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的。 　　第十七條 違反本規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位未向市城建檔案館和其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案的，由市城建檔案館提請建設(shè)行政主管部門，依照《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理條例》的規(guī)定，責(zé)令改正，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。 　　第十八條 違反本規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，責(zé)令改正，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，施工單位對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第十九條 其他違反本辦法規(guī)定行為的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。 　　第五章 附則 　　第二十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實施。