第一條 為加強城市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《城市綠化條例》、《廣東省城市綠化條例》及建設(shè)部《城市綠線管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的城市綠線,是指城市規(guī)劃區(qū)各類綠地范圍的控制線。包括已建成綠地的控制線和規(guī)劃預(yù)留綠地的控制線。
第三條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(榕城區(qū)、東山區(qū)、揭陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū))城市綠線的劃定和監(jiān)督管理。其他縣(市、區(qū))參照執(zhí)行。
第四條 市規(guī)劃、園林綠化行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)城市綠線的監(jiān)督和管理工作。
國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、公安、房管、城市管理行政執(zhí)法等部門,依照各自職責(zé),協(xié)助做好城市綠線的監(jiān)督管理工作。
第五條 市規(guī)劃、園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)密切配合,組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,確定城市綠化目標(biāo)和布局,規(guī)定城市各類綠線的控制原則,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定綠地面積,分層次合理安排公園綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地等各類綠地的布局。
第六條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提出不同類型用地的界線、規(guī)定綠地率控制指標(biāo)和綠化用地界線的具體坐標(biāo)。
修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃明確各類綠地布局,提出綠化配置的原則或者方案,劃定綠地界線。根據(jù)綠地位置,結(jié)合綠地的生態(tài)社會效益,提出綠化植被配置的合理原則或方案,力求綠化植被多樣化。
第七條 城市綠線由市規(guī)劃、園林綠化行政主管部門會同其他職能部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃以及城市綠化、風(fēng)景名勝、自然地貌的現(xiàn)狀和保護(hù)要求,在控制性詳細(xì)規(guī)劃中予以界定,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施。
城市綠線內(nèi)的土地,由業(yè)主或管理單位依照法定程序向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,并向市國土資源局申請辦理相關(guān)土地手續(xù)。
第八條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠線應(yīng)向社會公布,接受公眾監(jiān)督。任何單位和個人都有保護(hù)城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù),都有監(jiān)督城市綠線管理、對違反城市綠線管理行為進(jìn)行檢舉的權(quán)利。
第九條 下列區(qū)域應(yīng)劃定城市綠線:
(一)公園綠地:綜合公園(全市性、區(qū)域性公園)、社區(qū)公園(居住區(qū)公園、小區(qū)游園)、專類公園(兒童公園、動物園、植物園、歷史名園、風(fēng)景名勝公園、游樂公園、其他專類公園)、帶狀公園、街旁綠地。
(二)生產(chǎn)綠地:苗圃、花圃、草圃等。
(三)防護(hù)綠地:衛(wèi)生隔離帶、道路防護(hù)綠地、城市高壓走廊綠帶、防風(fēng)林、城市組團(tuán)隔離帶。
(四)附屬綠地:居住綠地、公共設(shè)施綠地、工業(yè)綠地、倉儲綠地、對外交通綠地、道路綠地、市政設(shè)施綠地、特殊綠地等。
(五)其他綠地:對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地,包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶、野生動植物園、濕地、古樹名木規(guī)定的保護(hù)范圍、垃圾填埋場恢復(fù)綠地等。
第十條 城市綠線的審批、調(diào)整須按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城市綠化條例》、建設(shè)部《城市綠線管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行。
第十一條 新建、改建的城市道路、鐵路沿線兩側(cè)、江河兩岸等綠線應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)城市道路必須搞好綠化。其中主干道綠化帶面積占道路總用地面積的比例不得低于20%;次干道綠化帶面積所占比例不得低于15%;
(二)城市江河兩岸、鐵路沿線兩側(cè)的防護(hù)綠化帶寬度每側(cè)不得小于30米;飲用水源地水體防護(hù)林帶寬度各不小于100米;
(三)高壓輸電線路走廊下安全隔離綠化帶寬度按照國家規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
第十二條 城市綠線范圍內(nèi)的地上、地下的各種管線或設(shè)施,應(yīng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與樹木保持一定距離,保證栽植樹木的生長空間。
第十三條 城市綠線內(nèi)的用地,不得改作他用,不得違反法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。
因建設(shè)或其他特殊情況,需要臨時占用城市綠線內(nèi)用地的,必須按照相關(guān)要求到園林綠化行政主管部門辦理審批手續(xù),期滿必須自行退出并恢復(fù)原貌。
城市綠線范圍內(nèi),不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出。
第十四條 居住區(qū)綠化、單位綠化及各類建設(shè)項目的配套綠化都要達(dá)到《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)。
城市各類建設(shè)項目的配套綠化工程,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工,并與建設(shè)工程同時驗收交付使用。
第十五條 改建、擴(kuò)建、新建的建設(shè)項目,必須按《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《公園設(shè)計規(guī)范》、《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)綠地。不得占用綠地,損壞綠化及其設(shè)施,改變綠化用地性質(zhì)。
第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對外銷售商品房時,必須如實告知消費者本居住區(qū)的綠地率、綠地面積。
第十七條 居住區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)的綠地不得擅自改作他用。確需變更土地用途的,應(yīng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,并依法到市規(guī)劃、園林綠化行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。
涉及調(diào)整容積率、增加規(guī)劃總建筑面積的,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),依法到國土資源管理部門辦理補交土地出讓金有關(guān)手續(xù)。
第十八條 任何單位和個人不得在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動。
近期不進(jìn)行綠化建設(shè)的規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響分析,并按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定,予以嚴(yán)格控制。
第十九條 在城市綠線范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)傾倒、排放有毒有害物質(zhì),堆放、焚燒物料;
(二)在樹木和公共設(shè)施上涂、寫、刻、畫和懸掛重物;
(三)攀、折、釘、栓樹木,采摘花草,踐踏地被,丟棄廢棄物;
(四)損壞綠化的娛樂活動;
(五)以樹重建、就樹搭建;
(六)采石取土、建墳;
(七)其他破壞城市綠化及其設(shè)施的行為。
第二十條 規(guī)劃、園林綠化行政主管部門應(yīng)按照職責(zé)分工,對城市綠線的控制和實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對違法行為及時糾正,并向同級人民政府和上級行政主管部門報告。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定的,由市城市管理行政執(zhí)法局依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城市綠化條例》、《城市綠線管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期至2017年1月6日止。
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