《鄭州市人民政府關(guān)于委托實(shí)施部分行政執(zhí)法事項(xiàng)的若干規(guī)定》業(yè)經(jīng)2011年8月2日市人民政府第62次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年12月24日起施行。

　　代市長(zhǎng) 吳天君

　　二○一一年十二月二十四日

　　鄭州市人民政府關(guān)于委托實(shí)施部分行政執(zhí)法事項(xiàng)的若干規(guī)定

　　第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保行政執(zhí)法行為合法有效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 在鄭東新區(qū)管理范圍內(nèi)，下列行政許可、行政審批事項(xiàng)有關(guān)行政主管部門可以委托實(shí)施：

　　(一)鄭州市商務(wù)行政主管部門可以將酒類流通備案登記，委托鄭東新區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施;

　　(二)鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可以將建設(shè)工程招投標(biāo)管理、施工許可、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?zhèn)浒福朽崠|新區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施;

　　(三)鄭州市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批、建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施竣工驗(yàn)收，委托鄭東新區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施;

　　(四)鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以將建設(shè)用地規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可，委托鄭東新區(qū)管理委員會(huì)員實(shí)施;但，涉及城市道路、軌道交通、給排水、電力、燃?xì)狻崃Α⑼ㄓ嵉瘸鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的除外;

　　(五)鄭州市市政管理行政主管部門可以將城市戶外廣告設(shè)置審批，占用挖掘城市道路、河道或占用挖掘改動(dòng)遷移其它市政設(shè)施審批，城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)審批(城市垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)許可證，城市垃圾車輛運(yùn)輸許可證)、渣土運(yùn)輸雙向登記卡的辦理，城市排水許可證核發(fā)，委托鄭東新區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施;

　　(六)鄭州市城市園林綠化行政主管部門可以將砍伐城市樹木、移植樹木、修剪園林綠化植物審批(一次性砍伐樹木10株以上、砍伐或移植泡桐梧桐楊樹等速生樹種胸徑70厘米以上及其他樹種胸徑50厘米以上、砍伐50年以上樹齡、砍伐或移植古樹名木的除外)，臨時(shí)占用城市綠化用地及沿街花壇、花帶、草坪審批(一次性占用、拆除綠地500平方米以上的除外)，委托鄭東新區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施;

　　(七)鄭州市民政行政主管部門可以將社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等民間社會(huì)組織的登記，委托鄭東新區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施;

　　(八)鄭州市水務(wù)行政主管部門可以將指標(biāo)內(nèi)計(jì)劃用水指標(biāo)的核定事項(xiàng)、鄭東新區(qū)管理范圍河道內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批委托鄭東新區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施;

　　(九)鄭州市機(jī)動(dòng)車修配行業(yè)管理機(jī)構(gòu)可以將洗車業(yè)審批事項(xiàng)委托鄭東新區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施;

　　(十)金水區(qū)、管城回族區(qū)民族事務(wù)行政主管部門可以將清真牌證的核準(zhǔn)，委托鄭東新區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施。

　　第三條 在鄭東新區(qū)管理范圍內(nèi)，下列行政處罰事項(xiàng)有關(guān)行政主管部門可以委托實(shí)施：

　　(一)鄭州市水務(wù)行政主管部門可以將違反水務(wù)管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為的行政處罰，委托鄭東新區(qū)管理委員會(huì)依法成立的符合法定條件的組織實(shí)施;

　　(二)鄭州市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門可以將違反煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)審批管理違法行為的行政處罰，委托鄭東新區(qū)管理委員會(huì)依法成立的符合法定條件的組織實(shí)施;

　　(三)鄭州市新聞出版行政主管部門可以將非法銷售出版物(盜版光碟、盜版圖書等)行為的行政處罰，委托鄭東新區(qū)綜合執(zhí)法局實(shí)施。

　　(四)鄭州市商務(wù)行政主管部門可以將違反酒類流通管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為的行政處罰，委托鄭東新區(qū)管理委員會(huì)依法成立的符合法定條件的組織實(shí)施;

　　(五)鄭州市市政管理行政主管部門可以將違反城市市容、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為的行政處罰，委托鄭東新區(qū)綜合執(zhí)法局實(shí)施;

　　(六)鄭州市城市園林綠化行政主管部門可以將違反城市綠化管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為的行政處罰，委托鄭東新區(qū)綜合執(zhí)法局實(shí)施;

　　(七)鄭州市戶外廣告行政主管部門可以將違反戶外廣告設(shè)置管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為的行政處罰，委托鄭東新區(qū)綜合執(zhí)法局實(shí)施;

　　(八)鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以將違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為的行政處罰，委托鄭東新區(qū)綜合執(zhí)法局實(shí)施;

　　(九)金水區(qū)、管城回族區(qū)城市養(yǎng)犬行政主管部門可以將違反城市養(yǎng)犬管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為的行政處罰，委托鄭東新區(qū)綜合執(zhí)法局實(shí)施;

　　(十)鄭州市工商行政管理部門可以將工商行政管理方面對(duì)無照商販的行政處罰，委托鄭東新區(qū)綜合執(zhí)法局實(shí)施;

　　(十一)鄭州市機(jī)動(dòng)車修配行業(yè)管理機(jī)構(gòu)可以將違反洗車業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為的行政處罰，委托鄭東新區(qū)管理委員會(huì)依法成立的符合法定條件的組織實(shí)施實(shí)施。

　　第四條 鄭州市審計(jì)主管部門可以將審計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的相應(yīng)行政執(zhí)法事項(xiàng)，委托鄭東新區(qū)管理委員會(huì)或其依法成立的符合法定條件的組織實(shí)施。

　　第五條 在市、縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立的特殊區(qū)域機(jī)構(gòu)管理范圍內(nèi)，市、縣(市、區(qū))人口與計(jì)劃生育行政主管部門可以將違反計(jì)劃生育管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為的行政處罰，委托特殊區(qū)域管理機(jī)構(gòu)依法成立的符合法定條件的組織實(shí)施。

　　社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣(市、區(qū))人口與計(jì)劃生育行政主管部門按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)征收管理辦法》第四條的規(guī)定，委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處實(shí)施。

　　第六條 鄭州市水務(wù)行政主管部門可以將年度用水計(jì)劃指標(biāo)、計(jì)劃用水單位增加臨時(shí)用水指標(biāo)的行政審批，委托鄭州市供水節(jié)水技術(shù)中心實(shí)施。

　　第七條 鄭州市水務(wù)行政主管部門可以將違反節(jié)約用水取水設(shè)施計(jì)量、水資源費(fèi)征收管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為的行政處罰，委托鄭州市供水節(jié)水技術(shù)中心實(shí)施。

　　第八條 按照本規(guī)定進(jìn)行委托的，委托機(jī)關(guān)與受委托單位應(yīng)當(dāng)簽訂委托書。委托書應(yīng)當(dāng)包括委托行政機(jī)關(guān)的名稱、地址、法定代表人，受委托單位的名稱、地址、法定代表人，委托行政執(zhí)法的范圍、權(quán)限，委托行政執(zhí)法的依據(jù)，委托行政執(zhí)法的期限，委托雙方的權(quán)利與義務(wù)以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容。委托機(jī)關(guān)、受委托單位的法定代表人應(yīng)當(dāng)在委托書上簽字，委托書上應(yīng)當(dāng)加蓋雙方單位行政印章。

　　行政執(zhí)法委托書簽訂，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府法制機(jī)構(gòu)審核。

　　第九條 委托實(shí)施行政執(zhí)法的，委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將委托機(jī)關(guān)和受委托執(zhí)法單位的名稱、地址、法定代表人，以及委托執(zhí)法的范圍、權(quán)限、期限以及法律依據(jù)等進(jìn)行公告。未經(jīng)公告，行政執(zhí)法不得委托實(shí)施。

　　第十條 受委托機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)在委托的范圍、權(quán)限內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政執(zhí)法，不得再委托其他機(jī)關(guān)、組織或者個(gè)人實(shí)施。

　　受委托實(shí)施行政許可、行政審批和行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用加蓋委托機(jī)關(guān)行政印章的行政執(zhí)法文書，罰沒款項(xiàng)及收取的相關(guān)費(fèi)用按照罰繳分離和收支兩條線的規(guī)定繳入財(cái)政專戶。

　　第十一條 受委托實(shí)施行政許可、行政審批和行政處罰的，受委托機(jī)關(guān)或者組織中從事行政執(zhí)法的人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)、考試考核合格，取得《河南省行政執(zhí)法證》，方可上崗執(zhí)法。

　　第十二條 委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受委托行政機(jī)關(guān)、組織實(shí)施行政執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，每年向市人民政府報(bào)告一次委托實(shí)施情況，并對(duì)委托實(shí)施的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第十三條 本規(guī)定第四條所稱特殊區(qū)域，是指經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立的未單獨(dú)設(shè)立一級(jí)政府的各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、保稅區(qū)、城市新區(qū)。

　　第十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。