鄭政〔2011〕96號(hào) 二○一一年十月十一日

　　各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《鄭州市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目交付使用管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　鄭州市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目交付使用管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目交付使用管理，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)行為，明確房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目交付使用條件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《鄭州市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市建成區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的交付使用管理。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)企業(yè))開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售的住宅、非住宅和政府組織實(shí)施的保障性住房。

　　第三條 市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目交付使用的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、園林綠化、水務(wù)、人防等有關(guān)行政管理部門(mén)和電力、自來(lái)水、熱力、燃?xì)狻⑧]政、通信、有線電視等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目交付使用的相關(guān)工作。

　　房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱行業(yè)協(xié)會(huì))具體實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目交付使用調(diào)解和專(zhuān)家評(píng)審工作。

　　第四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求達(dá)到下列條件后，方可交付使用：

　　(一)主體工程和配套設(shè)施建設(shè)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)核實(shí)符合規(guī)劃要求，取得建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)證明文件;

　　(二)主體工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理符合法律、法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，工程竣工驗(yàn)收合格，取得建設(shè)行政主管部門(mén)竣工備案表;

　　(三)配套綠化按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建成并取得園林綠化行政主管部門(mén)出具的驗(yàn)收合格證明文件;

　　(四)用水水源采用城市公共供水的，庭院供水支線管網(wǎng)及分戶計(jì)量水表前(含水表)的供水設(shè)施設(shè)備應(yīng)取得城市公共供水企業(yè)出具的驗(yàn)收合格證明文件;用水水源采用井水的，應(yīng)取得取水許可批準(zhǔn)文件;

　　(五)排水設(shè)施符合《鄭州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，取得城市管理部門(mén)出具的室外排水設(shè)施驗(yàn)收合格證明文件;

　　(六)用電納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，并正式供電，電力配套設(shè)施工程取得電力企業(yè)驗(yàn)收合格證明文件;

　　(七)供熱系統(tǒng)符合供熱配建標(biāo)準(zhǔn)，保證供熱正常使用;使用城市集中供熱的，供熱系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與安裝須經(jīng)城市集中供熱企業(yè)審核驗(yàn)收，出具驗(yàn)收合格證明文件后納入城市集中供熱，并與供熱企業(yè)簽訂集中供熱并網(wǎng)協(xié)議;

　　(八)完成庭院燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施工程，納入城市燃?xì)夤饩W(wǎng)絡(luò)，同時(shí)做好室內(nèi)燃?xì)夤艿赖陌惭b及銜接工作，取得燃?xì)馄髽I(yè)出具的驗(yàn)收合格證明文件;

　　(九)電話通信線及有線電視線敷設(shè)到戶，有線電視線納入?yún)^(qū)域性有線電視網(wǎng);

　　(十)住宅項(xiàng)目信報(bào)箱安裝數(shù)量達(dá)到一戶一箱的標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)格符合國(guó)家住宅信報(bào)箱標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，取得郵政部門(mén)出具的驗(yàn)收合格證明文件;

　　(十一)庭院的道路、照明等配套設(shè)施建設(shè)符合設(shè)計(jì)要求，并經(jīng)建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位竣工驗(yàn)收合格，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;因分期開(kāi)發(fā)建設(shè)不能與主體工程同時(shí)交付使用的，應(yīng)當(dāng)完成臨時(shí)通行道路、臨時(shí)照明等設(shè)施的建設(shè);

　　(十二)庭院做到院內(nèi)清潔、場(chǎng)地平整;分期交付使用的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施與施工工地隔離;

　　(十三)已選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，辦理物業(yè)承接查驗(yàn)手續(xù);

　　(十四)廉租住房、公共租賃住房簡(jiǎn)裝修工程部分，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收;

　　(十五)項(xiàng)目經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)備案，取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目交付使用備案證明文件;

　　(十六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　因特殊原因不能與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目同時(shí)交付使用的配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)提供臨時(shí)設(shè)施，并出具相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件。

　　第五條 電力、自來(lái)水、熱力、燃?xì)狻⑧]政、通信、有線電視等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照合同約定，積極配合開(kāi)發(fā)企業(yè)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè);專(zhuān)項(xiàng)工程竣工后，根據(jù)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)及時(shí)進(jìn)行交付使用驗(yàn)收，保證物業(yè)買(mǎi)受人使用需要;驗(yàn)收合格后5個(gè)工作日內(nèi)向開(kāi)發(fā)企業(yè)出具相關(guān)證明文件。

　　第六條 相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)，就房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的驗(yàn)收、備案情況出具相關(guān)證明文件。市政府督查部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)行政機(jī)關(guān)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目交付使用中履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目交付使用時(shí)，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目所在地公示符合交付使用條件的相關(guān)證明文件。

　　交付使用雙方對(duì)房屋符合合同約定及達(dá)到交付使用條件的意見(jiàn)達(dá)成一致的，可以自行交付使用。

　　交付使用雙方未達(dá)成一致意見(jiàn)的，當(dāng)事人可以向行業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)調(diào)解;調(diào)解未果的，可以通過(guò)申請(qǐng)?jiān)u審或訴訟、仲裁的方式確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是否達(dá)到交付使用條件。

　　不具備交付使用條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不得交付使用。

　　第八條 行業(yè)協(xié)會(huì)受理當(dāng)事人的調(diào)解申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)解，出具調(diào)解具結(jié)書(shū)。

　　第九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目交付使用評(píng)審工作實(shí)行專(zhuān)家評(píng)審制。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織建立“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目交付使用評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁薄Ｃ看卧u(píng)審由行業(yè)協(xié)會(huì)在專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取5名專(zhuān)家，組成評(píng)審委員會(huì)。

　　第十條 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)在收到當(dāng)事人申請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)審后2個(gè)工作日內(nèi)組成評(píng)審委員會(huì)。

　　評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審的項(xiàng)目提供客觀公正的評(píng)審結(jié)論，對(duì)評(píng)審結(jié)論的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審材料的真實(shí)性以及是否符合實(shí)際情況進(jìn)行核驗(yàn)，在5個(gè)工作日內(nèi)做出評(píng)審結(jié)論，出具專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)書(shū)。

　　評(píng)審過(guò)程中應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和業(yè)主代表參加。

　　第十一條 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)書(shū)報(bào)市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。

　　對(duì)評(píng)審結(jié)論有異議的，可以申請(qǐng)仲裁或訴訟。經(jīng)評(píng)審符合交付使用條件的項(xiàng)目，在仲裁或訴訟期間，不影響交付使用。

　　第十二條 評(píng)審經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第十三條 開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向行業(yè)協(xié)會(huì)和評(píng)審委員會(huì)提交項(xiàng)目符合交付使用條件的文件材料。

　　有關(guān)部門(mén)和單位在行業(yè)協(xié)會(huì)和評(píng)審委員會(huì)了解情況或查看相關(guān)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和推諉。

　　第十四條 開(kāi)發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，不具備交付使用條件強(qiáng)行交房或提供虛假證明文件的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令其改正，并作為不良經(jīng)營(yíng)行為記錄在開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息系統(tǒng);給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條 相關(guān)行政管理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)工程驗(yàn)收時(shí)，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)但拒絕出具、拖延出具相關(guān)手續(xù)的，或?qū)Σ环蠘?biāo)準(zhǔn)但出具虛假手續(xù)的，對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)按行政問(wèn)責(zé)制的有關(guān)規(guī)定予以問(wèn)責(zé);對(duì)直接責(zé)任人員，由所在單位或者監(jiān)察部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予處分;造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條 縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的交付使用管理參照本辦法執(zhí)行，亦可以結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。

　　第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法印發(fā)之日前取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)項(xiàng)目，不適用本辦法。