鄭政〔2011〕96號 二○一一年十月十一日

　　各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《鄭州市房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

　　鄭州市房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用管理辦法

　　第一條 為加強房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)行為，明確房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用條件，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《鄭州市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市建成區(qū)國有土地范圍內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)項目的交付使用管理。

　　房地產(chǎn)開發(fā)項目是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(以下簡稱開發(fā)企業(yè))開發(fā)銷售的住宅、非住宅和政府組織實施的保障性住房。

　　第三條 市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、園林綠化、水務(wù)、人防等有關(guān)行政管理部門和電力、自來水、熱力、燃?xì)狻⑧]政、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用的相關(guān)工作。

　　房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(以下簡稱行業(yè)協(xié)會)具體實施房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用調(diào)解和專家評審工作。

　　第四條 房地產(chǎn)開發(fā)項目按設(shè)計要求達(dá)到下列條件后，方可交付使用：

　　(一)主體工程和配套設(shè)施建設(shè)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核實符合規(guī)劃要求，取得建設(shè)工程規(guī)劃核實證明文件;

　　(二)主體工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理符合法律、法規(guī)和國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，工程竣工驗收合格，取得建設(shè)行政主管部門竣工備案表;

　　(三)配套綠化按規(guī)劃設(shè)計要求建成并取得園林綠化行政主管部門出具的驗收合格證明文件;

　　(四)用水水源采用城市公共供水的，庭院供水支線管網(wǎng)及分戶計量水表前(含水表)的供水設(shè)施設(shè)備應(yīng)取得城市公共供水企業(yè)出具的驗收合格證明文件;用水水源采用井水的，應(yīng)取得取水許可批準(zhǔn)文件;

　　(五)排水設(shè)施符合《鄭州市市政設(shè)施管理條例》相關(guān)規(guī)定，取得城市管理部門出具的室外排水設(shè)施驗收合格證明文件;

　　(六)用電納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，并正式供電，電力配套設(shè)施工程取得電力企業(yè)驗收合格證明文件;

　　(七)供熱系統(tǒng)符合供熱配建標(biāo)準(zhǔn)，保證供熱正常使用;使用城市集中供熱的，供熱系統(tǒng)的設(shè)計與安裝須經(jīng)城市集中供熱企業(yè)審核驗收，出具驗收合格證明文件后納入城市集中供熱，并與供熱企業(yè)簽訂集中供熱并網(wǎng)協(xié)議;

　　(八)完成庭院燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施工程，納入城市燃?xì)夤饩W(wǎng)絡(luò)，同時做好室內(nèi)燃?xì)夤艿赖陌惭b及銜接工作，取得燃?xì)馄髽I(yè)出具的驗收合格證明文件;

　　(九)電話通信線及有線電視線敷設(shè)到戶，有線電視線納入?yún)^(qū)域性有線電視網(wǎng);

　　(十)住宅項目信報箱安裝數(shù)量達(dá)到一戶一箱的標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)格符合國家住宅信報箱標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，取得郵政部門出具的驗收合格證明文件;

　　(十一)庭院的道路、照明等配套設(shè)施建設(shè)符合設(shè)計要求，并經(jīng)建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位竣工驗收合格，出具驗收報告;因分期開發(fā)建設(shè)不能與主體工程同時交付使用的，應(yīng)當(dāng)完成臨時通行道路、臨時照明等設(shè)施的建設(shè);

　　(十二)庭院做到院內(nèi)清潔、場地平整;分期交付使用的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施與施工工地隔離;

　　(十三)已選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，辦理物業(yè)承接查驗手續(xù);

　　(十四)廉租住房、公共租賃住房簡裝修工程部分，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收;

　　(十五)項目經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門備案，取得房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用備案證明文件;

　　(十六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　因特殊原因不能與房地產(chǎn)開發(fā)項目同時交付使用的配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)提供臨時設(shè)施，并出具相關(guān)部門批準(zhǔn)文件。

　　第五條 電力、自來水、熱力、燃?xì)狻⑧]政、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照合同約定，積極配合開發(fā)企業(yè)完成房地產(chǎn)開發(fā)項目專項配套設(shè)施建設(shè);專項工程竣工后，根據(jù)開發(fā)企業(yè)申請及時進(jìn)行交付使用驗收，保證物業(yè)買受人使用需要;驗收合格后5個工作日內(nèi)向開發(fā)企業(yè)出具相關(guān)證明文件。

　　第六條 相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到開發(fā)企業(yè)申請后5個工作日內(nèi)，就房地產(chǎn)開發(fā)項目的驗收、備案情況出具相關(guān)證明文件。市政府督查部門負(fù)責(zé)對相關(guān)行政機關(guān)在房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用中履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第七條 房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用時，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項目所在地公示符合交付使用條件的相關(guān)證明文件。

　　交付使用雙方對房屋符合合同約定及達(dá)到交付使用條件的意見達(dá)成一致的，可以自行交付使用。

　　交付使用雙方未達(dá)成一致意見的，當(dāng)事人可以向行業(yè)協(xié)會申請調(diào)解;調(diào)解未果的，可以通過申請評審或訴訟、仲裁的方式確定房地產(chǎn)開發(fā)項目是否達(dá)到交付使用條件。

　　不具備交付使用條件的房地產(chǎn)開發(fā)項目，不得交付使用。

　　第八條 行業(yè)協(xié)會受理當(dāng)事人的調(diào)解申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)解，出具調(diào)解具結(jié)書。

　　第九條 房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用評審工作實行專家評審制。

　　行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)組織建立“房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用評審專家?guī)臁薄Ｃ看卧u審由行業(yè)協(xié)會在專家?guī)熘须S機抽取5名專家，組成評審委員會。

　　第十條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)在收到當(dāng)事人申請專家評審后2個工作日內(nèi)組成評審委員會。

　　評審委員會應(yīng)當(dāng)對評審的項目提供客觀公正的評審結(jié)論，對評審結(jié)論的真實性負(fù)責(zé)。

　　評審委員會應(yīng)當(dāng)對評審材料的真實性以及是否符合實際情況進(jìn)行核驗，在5個工作日內(nèi)做出評審結(jié)論，出具專家評審意見書。

　　評審過程中應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和業(yè)主代表參加。

　　第十一條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)將專家評審意見書報市房地產(chǎn)行政主管部門備案。

　　對評審結(jié)論有異議的，可以申請仲裁或訴訟。經(jīng)評審符合交付使用條件的項目，在仲裁或訴訟期間，不影響交付使用。

　　第十二條 評審經(jīng)費列入市級財政預(yù)算。

　　第十三條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向行業(yè)協(xié)會和評審委員會提交項目符合交付使用條件的文件材料。

　　有關(guān)部門和單位在行業(yè)協(xié)會和評審委員會了解情況或查看相關(guān)材料時，應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和推諉。

　　第十四條 開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，不具備交付使用條件強行交房或提供虛假證明文件的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其改正，并作為不良經(jīng)營行為記錄在開發(fā)企業(yè)信用信息系統(tǒng);給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條 相關(guān)行政管理部門和專業(yè)經(jīng)營單位進(jìn)行專項工程驗收時，對符合標(biāo)準(zhǔn)但拒絕出具、拖延出具相關(guān)手續(xù)的，或?qū)Σ环蠘?biāo)準(zhǔn)但出具虛假手續(xù)的，對主管領(lǐng)導(dǎo)按行政問責(zé)制的有關(guān)規(guī)定予以問責(zé);對直接責(zé)任人員，由所在單位或者監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定給予處分;造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條 縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目的交付使用管理參照本辦法執(zhí)行，亦可以結(jié)合本地實際，制定具體實施辦法。

　　第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法印發(fā)之日前取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)項目，不適用本辦法。