《河北省水能資源開發(fā)利用管理規(guī)定》已經(jīng)2011年11月9日省政府第96次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。

　　代省長 張慶偉

　　二○一一年十一月二十一日

　　河北省水能資源開發(fā)利用管理規(guī)定

　　第一條 為合理開發(fā)利用水能資源，實現(xiàn)水能資源可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《河北省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)裝機容量五萬千瓦及以下的水能資源開發(fā)利用及其監(jiān)督管理活動，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱水能資源，是指蘊藏在水中、可以用于水力發(fā)電的能量資源。

　　第三條 水能資源的開發(fā)利用，應當在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開發(fā)、統(tǒng)一管理、有償使用的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府應當加強水能資源的節(jié)約、保護和配置，加大財政投入力度，強化監(jiān)督管理，提高水能資源利用率，保障水能資源科學有序開發(fā)利用。

　　鼓勵單位、個人依法開發(fā)利用水能資源，其合法權(quán)益受法律保護。

　　支持水能資源開發(fā)利用項目就近供電、自發(fā)自用、余電上網(wǎng)。

　　第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水能資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展和改革、環(huán)境保護、國土資源、財政、規(guī)劃、建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、地震等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責水能資源的相關(guān)管理工作。

　　第六條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責水能資源的普查和調(diào)查評價工作，會同同級人民政府發(fā)展和改革等有關(guān)部門編制水能資源開發(fā)利用規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府水行政主管部門、發(fā)展和改革部門備案。

　　經(jīng)批準的水能資源開發(fā)利用規(guī)劃需要調(diào)整和修改時，應當按規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準機關(guān)批準。

　　水能資源開發(fā)利用規(guī)劃一經(jīng)批準，應當向社會公布。

　　第七條 水能資源開發(fā)利用規(guī)劃的編制，按下列管理權(quán)限負責：

　　(一)省主要河流水能資源開發(fā)利用規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門編制;

　　(二)省內(nèi)跨行政區(qū)域河流或者邊界河流的水能資源開發(fā)利用規(guī)劃，由共同的上一級人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門編制;

　　(三)其他河流的水能資源開發(fā)利用規(guī)劃，由所在地的縣級人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門編制。

　　第八條 編制水能資源開發(fā)利用規(guī)劃應當綜合考慮經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，經(jīng)過科學論證，征求有關(guān)單位和公眾的意見，服從流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃，與能源發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并兼顧防洪、供水、灌溉、生態(tài)用水和水土保持等方面的需要。

　　第九條 開發(fā)利用水能資源應當嚴格按水能資源開發(fā)利用規(guī)劃進行。

　　不符合水能資源開發(fā)利用規(guī)劃的水能資源開發(fā)利用項目，有關(guān)部門不得審批或者核準。

　　第十條 開發(fā)利用水能資源應當取得開發(fā)利用權(quán)。新建水能資源開發(fā)利用項目的開發(fā)利用權(quán)，應當遵循公開、公平、公正的原則，通過招標、拍賣、掛牌等方式出讓。

　　水能資源開發(fā)利用權(quán)的年限不得超過50年。已經(jīng)開發(fā)利用水能資源的項目，開發(fā)利用年限自項目取得立項批準文件之日起計算;新建水能資源開發(fā)利用項目，開發(fā)利用年限自獲得水能資源開發(fā)利用權(quán)之日起計算。

　　第十一條 省人民政府財政部門應當會同省發(fā)展和改革、水利等部門依照國家有關(guān)規(guī)定，擬定水能資源開發(fā)利用權(quán)有償出讓管理辦法，并按規(guī)定報批后執(zhí)行。

　　第十二條 水能資源開發(fā)利用中，擴大裝機容量的，應當提出申請，經(jīng)批準后方可實施。

　　第十三條 水能資源開發(fā)利用權(quán)的確定，按下列管理權(quán)限負責：

　　(一)裝機容量在一千千瓦以上(含一千千瓦)或者在省主要河流上開發(fā)的，由省人民政府水行政主管部門負責;

　　(二)裝機容量五百千瓦(含五百千瓦)以上、一千千瓦以下的，由設區(qū)的市人民政府水行政主管部門負責，報省人民政府水行政主管部門備案;

　　(三)裝機容量五百千瓦以下的，由縣級人民政府水行政主管部門負責，報省、設區(qū)的市人民政府水行政主管部門備案。

　　省內(nèi)跨行政區(qū)域河流或者邊界河流的水能資源開發(fā)利用權(quán)的確定，由共同的上級人民政府水行政主管部門負責，報省人民政府水行政主管部門備案。

　　第十四條 水能資源開發(fā)利用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。取得水能資源開發(fā)利用權(quán)的單位和個人轉(zhuǎn)讓水能資源開發(fā)利用權(quán)，應當自簽訂轉(zhuǎn)讓合同之日起30日內(nèi)到原出讓機關(guān)備案。轉(zhuǎn)讓后的使用年限為原取得水能資源開發(fā)利用權(quán)的單位和個人已使用年限后的剩余年限。

　　未動工或者雖已動工但投入資金未達到建設項目投資總額百分之二十五的，不得轉(zhuǎn)讓。

　　第十五條 水能資源開發(fā)利用建設項目應當依法實行法人責任制、工程招標投標制、工程監(jiān)理制和合同制，其勘測、設計、施工、監(jiān)理，應當由具備相應資質(zhì)的單位承擔。

　　第十六條 取得水能資源開發(fā)利用權(quán)的單位和個人在水能資源開發(fā)利用建設項目開工前，應當向有管轄權(quán)的人民政府水行政主管部門提交開工申請，經(jīng)批準后方可開工。

　　建設項目施工時，應當遵守技術(shù)規(guī)程，接受水行政主管部門的監(jiān)督，確保工程質(zhì)量與安全。

　　建設項目的竣工驗收，應當由有管轄權(quán)的人民政府水行政主管部門組織有關(guān)部門進行驗收，驗收合格的方可投入運行。建設項目未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

　　第十七條 取得水能資源開發(fā)利用權(quán)的單位和個人有下列情形之一的，由原出讓機關(guān)依法收回水能資源開發(fā)利用權(quán)：

　　(一)自取得水能資源開發(fā)利用權(quán)之日起，2年未提交開工申請或經(jīng)批準開工但2年未進行建設的;

　　(二)工程開工建設后，非因不可抗力停工1年或者超過批準竣工期限3年未竣工的;

　　(三)已運行電站停產(chǎn)3年未恢復生產(chǎn)的。

　　第十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對水能資源開發(fā)利用項目的建設、安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，及時受理社會公眾對水能資源開發(fā)利用過程中違法行為的舉報，依法查處違法行為，維護水能資源開發(fā)利用和防洪、灌溉、供水、生態(tài)環(huán)境的安全。

　　第十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，在水能資源開發(fā)利用管理工作中有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)未按規(guī)定編制、調(diào)整或者修改水能資源開發(fā)利用規(guī)劃的;

　　(二)審批或者核準不符合水能資源開發(fā)利用規(guī)劃的水能資源開發(fā)利用項目的;

　　(三)不按規(guī)定確定水能資源開發(fā)利用權(quán)的;

　　(四)不依法履行水能資源開發(fā)利用建設項目開工許可和竣工驗收職責的;

　　(五)有其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的。

　　第二十條 違反本規(guī)定第十條的規(guī)定，未取得水能資源開發(fā)利用權(quán)擅自開發(fā)利用水能資源的，由水行政主管部門依照《中華人民共和國水法》第六十五條的規(guī)定予以處罰。

　　第二十一條 違反本規(guī)定第十四條第二款規(guī)定的，由水行政主管部門依法收回開發(fā)利用權(quán)，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第二十二條 違反本規(guī)定第十六條規(guī)定的，由水行政主管部門責令停止施工或者運行，限期整改，并處一萬元以上三萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第二十三條 本規(guī)定自2012年1月1日起施行。