內政辦發〔2007〕92號 內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發自治區科技創新引導獎勵資金管理辦法的通知 內蒙古自治區科技創新引導獎勵資金管理辦法 第一章總則 第一條根據中共中央、國務院《關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》（中發〔2006〕4號）精神，為實現《內蒙古自治區中長期科學和技術發展規劃綱要（2006―2020年）》確定的目標，規范自治區科技創新引導獎勵資金（以下簡稱引導獎勵資金）管理，提高資金使用效益，制定本辦法。 第二條引導獎勵資金是自治區人民政府設立的專項資金，主要用于科技創新項目的無償補助、有償支持和科技創新成果獎勵。通過此項資金的設立，引導企業、社會、金融機構對科技創新的投入，建立科技創新新型投資機制。 第三條資金的使用和管理應遵守國家有關法律、行政法規和財務制度，堅持誠實申請、公正受理、擇優扶持、公開透明、專款專用的原則。 第四條引導獎勵資金根據科技創新項目性質和科技創新成果情況，實行無償使用與有償使用相結合的支持方式，科技成果獎勵以無償為主。科技創新項目逐步實行有償支持，并引入市場規則和績效評價。 引導獎勵資金按不同投入方式分列若干專項資金，專項資金根據項目實施情況和科技發展需要增設或取消。 第五條自治區財政廳設立融資平臺，將財政、金融等資金捆綁使用，共同推動科技創新事業發展。自治區科技廳負責項目指南發布、網上受理、成果論證、立項初審、項目資金安排初步意見、專家庫建立和管理以及組織專家評審。自治區財政廳負責對自治區科技廳提出的具體項目資金安排初步意見進行審核、批復，下達資金和進行資金運行管理，會同科技部門建立專家庫、組織專家評審。 第二章資金來源 第六條引導獎勵資金來源。內容包括： （一）自治區本級財政預算安排； （二）自治區中小企業貸款擔保資金； （三）自治區中小企業發展資金； （四）本項資金有償使用的回收部分； （五）資金的存款利息； （六）其他。 第三章資金使用范圍 第七條引導獎勵資金使用范圍。內容包括： （一）自治區中長期科學和技術發展規劃綱要確定的重點領域、優先主題和重大專項； （二）科技成果轉化； （三）科技人才培養； （四）公共條件平臺建設； （五）科技人員獎勵。 第四章資金申請與項目審批 第八條申請條件。符合國家和自治區規定的科技創新產品和科技創新技術標準，有利于我區經濟結構、產業結構調整，有利于提高企業科技素質，有顯著經濟效益和社會效益，能夠有效促進我區經濟社會發展的企業和事業單位，均可申請引導獎勵資金。 第九條支持對象。內容包括： （一）符合國家和自治區產業、技術政策，科技含量高、創新性強，有較大市場容量和較強市場競爭力，有較好的經濟和社會效益，并有望形成新興產業的高新技術成果轉化項目； （二）中試和規模化階段項目，具有一定成熟性，且無知識產權糾紛； （三）其他應予以支持和獎勵的項目。 第十條審批程序。項目申報單位按照本辦法確定的申請條件和項目指南要求，將相關材料報送自治區科技廳。自治區科技廳集中受理申報單位的材料，按專項資金操作細則規定對申報單位進行資格初審，并會同自治區財政廳進行評審。 第十一條申報引導獎勵資金的企業和事業單位應提供下列材料： （一）科技創新項目及產品認定文件； （二）科技創新項目可行性研究報告； （三）項目批文及許可證； （四）項目單位上年度財務會計報告； （五）經有關部門或組織確認的經濟效益和社會效益證明材料； （六）其他申報科技創新獎勵資金所需材料。 第五章資金管理和扶持方式 第十二條按照企業類型和項目特點，引導獎勵資金投入方式包括撥款、資本金注入、貸款貼息、委托貸款和獎勵。 （一）撥款。重大高科技成果轉化項目；從事高新技術產品開發的重點實驗室、重大中試基地和國家及自治區級工程技術中心的建設補助；開發前景好、急需啟動資金的高新技術產業項目；科研人員以科技成果領辦、創辦企業進行成果轉化，可采用撥款扶持方式。 （二）資本金注入。技術起點高、市場條件好、有望形成新興產業的項目，采取資本金投入方式。包括為開發高新技術產品而設立股份有限公司、有限責任公司，可采用資本金注入（股權投資）扶持方式。 （三）貸款貼息。取得銀行貸款或已有貸款意向的技術創新項目，采取貼息方式扶持其使用銀行貸款，以擴大生產規模。包括對國家和自治區批準的高新技術產業化項目的銀行貸入資金，可給予適當利息補貼。 （四）委托貸款。預期效益好、投資風險小的科技創新項目，可委托具有資質的金融機構采取貸款的辦法給予扶持。委托貸款按銀行同期基準貸款利率的30%收取資金使用費。 （五）獎勵。科技自主創新做出突出貢獻和產學研結合成效突出的單位，予以獎勵或補助。 第十三條接受科技創新引導獎勵資金扶持的項目單位，必須建立預決算制度，嚴格項目核算。自治區有關部門和單位要及時了解項目實施情況，組織好項目鑒定、驗收，指導項目單位做好預決算工作。 第十四條項目單位對項目資金按專項資金進行核算，對獲得的資本金要嚴格按照《中華人民共和國公司法》等法律、法規規定的要求使用。 第十五條引導獎勵資金必須專款專用，不得挪作他用。財政部門對項目單位預決算執行情況進行審核，審計部門對資金預算及其執行情況進行審計監督。 第十六條以委托貸款方式投入的扶持資金，由自治區財政廳負責回收。資金使用單位必須保證按時歸還，項目推薦、實施的有關歸口管理部門和單位負責督促資金使用單位按期歸還。對不按期歸還貸款的資金使用單位，取消其享受引導獎勵資金的資格。 第十七條擅自改變資金用途的項目單位，責令其全額交回已下撥或已借入的資金，并取消其享受引導獎勵資金的資格。對因項目資金管理不善或挪作他用、造成損失的，按照《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》等法律、法規規定追究相關責任人的行政責任和經濟責任；情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第十八條資金使用單位應于年中、年末以書面形式向自治區財政廳、科技廳報告項目執行和資金使用情況，自治區財政廳、科技廳應向自治區人民政府報告引導獎勵資金使用情況。 第六章附則 第十九條自治區財政廳、科技廳根據本辦法制定資金管理實施細則。 第二十條本辦法自發布之日起施行，由自治區財政廳、科技廳負責解釋。主題詞：科技獎勵資金管理通知