韶關市社會撫養費征收使用管理試行辦法(韶府令第86號) 　　《韶關市社會撫養費征收使用管理試行辦法》(法制審核號：韶府規審[2011] 4號)已經2011年8月11日韶關市人民政府第十二屆64次常務會議通過，現予以發布，自發布之日起執行。 　　市長　　艾學峰 　　二○一一年八月十五日 　　韶關市社會撫養費征收使用管理試行辦法 　　第一條 為加強社會撫養費征收使用管理，根據《社會撫養費征收管理辦法》(國務院令第357號)、《廣東省人口與計劃生育條例》和《廣東省社會撫養費征收管理辦法》，結合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 對韶關市行政區域內違反《廣東省人口與計劃生育條例》規定生育或者收養子女的城鄉居民及流動人口征收社會撫養費，適用本辦法。 　　第三條 社會撫養費的征收，由縣(市、區)政府計劃生育行政部門(以下簡稱縣級計生部門)作出書面征收決定。縣級計生部門可以委托鄉鎮政府、街道辦事處或者縣級以上直屬農(林場)作出書面征收決定，具體工作由所屬計劃生育工作機構執行。 　　流動人口社會撫養費的征收機關按照《廣東省社會撫養費征收管理辦法》第五條確定。 　　第四條 衛生、公安、民政、教育、社保、監察、工商、稅務等部門在法定職責內配合計生部門實施本辦法。 　　第五條 社會撫養費的征收標準按照《廣東省人口與計劃生育條例》規定執行，任何單位和個人不得擅自增設與計劃生育有關的收費項目，不得擅自提高社會撫養費的征收標準，不得擅自減免社會撫養費。 　　第六條 社會撫養費的征收機關或受委托的征收機關發現公民違反計劃生育規定需征收社會撫養費的，依照下列程序作出征收決定： 　　(一)征收機關或受委托的征收機關依法立案; 　　(二)由不少于2名執法人員調查取證。調查時應向當事人出示證件，告知法律權利和義務。調查時應按照有關規范制作筆錄并請當事人簽章確認; 　　(三)在作出征收決定前，征收機關或受委托的征收機關應聽取當事人的陳述、申辯，但當事人放棄權利的除外。當事人提出的事實、理由和證據可能影響征收決定的，應予復核; 　　(四)當事人違反計劃生育規定事實清楚、證據確鑿的，征收機關應作出征收決定。《社會撫養費征收決定書》及《社會撫養費繳款通知書》應在作出決定后7日內送達男女雙方當事人。送達方式由征收機關或受委托的征收機關參照《中華人民共和國行政訴訟法》有關規定執行; 　　(五)當事人違反計劃生育規定事實不清、證據不足的，征收機關應當作出撤銷案件決定，并于5日內告知當事人。 　　第七條 《社會撫養費征收決定書》由縣級計生部門統一印制，自送達當事人之日起生效。 　　當事人對社會撫養費征收決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 　　第八條 征收社會撫養費按照下列規定執行： 　　(一)當事人自收到《社會撫養費征收決定書》之日起30日內，按照《社會撫養費繳款通知書》到指定代收款銀行一次性繳納社會撫養費。當事人一次性繳納社會撫養費確有實際困難的，應當在收到《社會撫養費征收決定書》之日起30日內向征收機關或受委托作出征收決定的機關申請分期繳納; 　　(二)征收機關或受委托作出征收決定的機關收到當事人的分期繳納申請后，應在30日內作出批準或不批準分期繳納決定書;批準申請的，應要求當事人簽訂《分期繳納社會撫養費保證書》，首次繳納額不得低于應征額的30%，分期繳納期限不得超過3年; 　　(三)當事人屬于老、弱、病、殘不便前往銀行繳費，并自愿現場繳納的，征收機關經縣級政府行政首長批準的，可予以收繳，并在3個工作日內全部上繳財政部門開設的專門賬戶; 　　(四)征收機關直接收繳社會撫養費或當事人出示代收款銀行繳納憑證的，征收機關應向當事人出具市財政部門按照廣東省財政廳統一格式印制的行政事業性收費統一收據; 　　(五)在征收社會撫養費時，征收人員應出示全省統一制發的《廣東省行政執法證》或《廣東省社會撫養費征收證》; 　　(六)征收工作需有關單位協助的，征收機關應出具《征收社會撫養費協助執行通知書》。協助執行單位應依法予以協助，并及時將執行的有關情況通知征收機關。 　　第九條 當事人未在規定的期限內繳納社會撫養費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費的千分之二的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的計生部門依法申請人民法院強制執行。 　　第十條 社會撫養費和滯納金上繳國庫，全部實行收支兩條線管理。任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。 　　各縣(市、區)應建立“征繳分離、銀行代收、財政統管”的社會撫養費征收管理制度。由縣級財政部門建立專門賬戶。 　　縣(市、區)財政部門或其委托的代收款銀行負責社會撫養費征收票據的領取、登記、蓋章、發放和使用管理。有關票據存根聯應按財政票據管理規定歸檔保存。 　　代收款銀行每月終按本辦法第十二條規定比例將所收款項分別劃入市、縣、鎮級財政專戶，并定期向當地縣級計生部門和財政部門通報。 　　第十一條 社會撫養費按照國務院財政部門的規定納入地方財政預算管理。本市社會撫養費全部用于支持人口和計生事業發展，具體使用范圍參照《計劃外生育費管理辦法》(國計生財字[1992]86號)第十一條和《廣東省計劃外生育費管理辦法》(粵計生委[1996]35號)第十二條執行。 　　本市社會撫養費禁止用于計生部門行政辦公經費和其他日常性開支。 　　第十二條 本市社會撫養費5%上繳市政府統籌，25%由縣(市、區)政府統籌，70%由鄉鎮政府、街道辦事處統籌。 　　市政府將本級統籌的社會撫養費全部用于支持基層人口計生事業的發展。縣、鎮兩級政府將本級統籌的社會撫養費用于支持本級和基層人口計生事業的發展。 　　社會撫養費由計生部門按照本辦法規定的使用范圍列入部門項目預算，經同級財政審核，報政府、人大批復后執行。 　　第十三條 縣級計生部門按照“一人一案卷”的要求，建立社會撫養費征收管理檔案，每月定期向市計生部門報告社會撫養費的征收、上繳、使用情況。 　　各鄉鎮政府、街道辦事處定期就社會撫養費繳納情況與代收款銀行對賬，每季度在本級政務公開平臺和各村(居)委會公示社會撫養費征收情況，接受群眾監督。 　　第十四條 各級政府加強人口計生目標管理責任制考核，有下列情形之一的，依法從嚴處理： 　　(一)違反本辦法第五條的; 　　(二)不依照規定使用社會撫養費征收票據的; 　　(三)征收機關實施“以罰代生”、“放水養魚”或下達收繳指標等違法行為的; 　　(四)違反財政管理規定，違規使用社會撫養費的。 　　第十五條 本辦法自頒布之日起施行，有效期2年。