《襄陽市市區商品房預售資金監管辦法》已經2011年4月18日市人民政府常務會議審議通過，現予公布，自2011年6月1日起施行。 　　襄陽市市區商品房預售資金監管辦法 　　第一條 為規范市區商品房預售資金的監督管理，維護預售商品房雙方當事人的合法權益，確保商品房預售資金用于相關的工程建設，依據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市商品房預售管理辦法》(建設部令第131號)、《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發[2010]10號)、《關于進一步加強房地產市場監管完善商品住房預售制度有關問題的通知》(建房[2010]53號)、《省人民政府辦公廳關于進一步加強房地產市場調控防止房價過快上漲的通知》(鄂政辦發[2010]107號)等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 本市市區城市規劃區范圍內(含襄州區，下同)從事房地產開發的企業，其商品房預售資金的收存、支取和使用適用本辦法。 　　第三條 本辦法所稱的商品房預售資金，是指房地產開發企業依法將其開發的商品房在辦理房屋所有權初始登記前出售，由承購人按商品房預售合同約定預先支付的購房款，包括定金、首付款、預付款及預售商品房抵押貸款等款項。 　　本辦法所稱承購人，是指購買預售商品房的單位或個人。 　　第四條 市住房保障和房屋管理局(以下簡稱市房管部門)為商品房預售資金監管的主管單位，負責市區商品房預售資金的監管工作。　　轄區內銀行業金融機構按預售許可證開設商品房預售資金專用賬戶，并會同市房管部門共同制定商品房預售資金專用賬戶監管措施。各商業銀行應當按照監管規定配合做好監管工作。 　　第五條 商品房預售資金的收存： 　　(一)房地產開發企業在申請辦理《商品房預售許可證》前，應當在商業銀行開設商品房預售資金專用賬戶，并與市房管部門、開戶銀行簽訂《商品房預售資金監管協議書》(《商品房預售資金監管協議書》范本由市房管部門會同相關部門共同擬定)。一個預售許可證只能開設一個專用賬戶。房地產開發企業有多個商品房開發項目的，應當分別開設商品房預售資金專用賬戶; 　　(二)房地產開發企業開始預售商品房時，應在售樓部醒目位置公示預售資金監管銀行及專用賬戶信息，在商品房買賣合同中注明監管銀行及專用賬戶信息，以便相關管理部門和承購人監督、查詢和使用; 　　(三)承購人應當按商品房買賣合同約定的付款時間，持《商品房買賣合同》將商品房預售資金存入商品房專用賬戶，持商業銀行出具的付款憑證向房地產開發企業換取購房發票; 　　(四)房地產開發企業不得直接收存承購人支付的商品房預售資金，所有商品房預售資金都必須存入專用賬戶。房地產開發企業辦理商品房預售合同登記備案時，應當同時附商業銀行出具給承購人的購房款存入專用賬戶的憑證。 　　第六條 商品房預售資金的使用： 　　(一)商品房預售資金的使用范圍，包括購置必需的建筑材料、設備，支付項目主體及配套設施建設施工進度款、法定稅費、預售項目抵押貸款本息、必要的管理費用等。 　　(二)房地產開發企業使用商品房預售資金時，應向市房管部門提交下列材料(原件)： 　　1、商品房預售資金使用申請表; 　　2、用款計劃; 　　3、用于支付工程款的，提供施工監理單位出具的施工進度及質量證明和施工單位的用款申請;用于支付購買項目建設必需的建筑材料、設備款項的，提供與供應商簽訂的購銷合同;用于該項目其他費用支出的，提供相關證明材料。 　　(三)市房管部門收到房地產開發企業的用款申請后，資料齊全的，按下列程序審查，并在3個工作日內作出答復： 　　1、審查房地產開發企業提供的資料; 　　2、核定用款額度： 　　3、組織現場查看施工進度。 　　同意使用商品房預售資金的，出具核準意見，銀行憑核準意見辦理商品房預售資金撥付手續;不同意使用的，在3個工作日內書面通知申請人并說明理由。 　　對于資質等級高、信譽度好、資金實力雄厚的房地產開發企業，可實行書面審查，在1個工作日內作出答復。市房管部門應在本辦法施行后會同有關部門確定此類房地產開發企業名單，并在本部門網站上公示。 　　(四)預售商品房辦理房屋所有權初始登記前，專用賬戶內的資金不得低于該項目工程建設費用的4%(建設費用以市發改委批準文件為準)。 　　第七條 市房管部門應加強對預售項目的巡查。對已批準使用預售資金的項目，要每月巡視一次，并記錄相關情況。若發現有挪用預售資金行為、工程進度比計劃遲緩或其他相關職能部門在日常管理工作中發現該項目有其他違法違規行為的，應將該項目列入重點監管范圍，暫停審批使用該項目預售資金，并責令企業進行整改，經整改后再恢復審批其使用預售資金。 　　第八條 市房管部門每月末將預售資金審批、發放等有關情況在本部門網站上予以公示，接受社會各界監督。 　　第九條 預售商品房辦理房屋所有權初始登記后，房地產開發企業可以向市房管部門申請撤銷商品房預售資金專用賬戶。申請撤銷商品房預售資金專用賬戶需提交下列材料： 　　(一)撤銷商品房預售資金專用賬戶申請; 　　(二)預售商品房已辦理房屋初始登記的證明材料。 　　市房管部門收到申請后，資料齊全的，應在3個工作日作出答復：符合撤銷條件的，在申請書上簽署同意撤銷意見，申請人憑此意見可向開戶銀行辦理結算手續，注銷商品房預售資金專用賬戶;不符合撤銷條件的，在申請書上簽署不同意撤銷意見，并書面說明原因。 　　撤銷商品房預售資金專用賬戶后，原簽訂的《商品房預售資金監管協議書》終止執行。 　　第十條 任何單位和個人發現房地產開發企業違規使用商品房預售資金的，均有權向市房管部門舉報投訴。市房管部門調查處理后，應當向實名舉報投訴者答復調查處理結果。 　　房地產開發企業未按規定交存、使用商品房預售資金的，由市房管部門依照《城市商品房預售管理辦法》的規定給予行政處罰。 　　第十一條 商業銀行未履行《商品房預售資金監管協議書》約定監管義務的，市房管部門有權依照法律、法規規定和《商品房預售資金監管協議書》的約定，要求其承擔相應的責任。 　　第十二條 工程監理機構出具虛假證明的，由市建設行政主管部門依法給予行政處罰。 　　第十三條 市房管部門工作人員有徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權、索賄受賄等行為的，視其情節輕重，依法依紀給予處分;構成犯罪的，提請司法機關依法追究其刑事責任。 　　第十四條 本辦法由市住房保障和房屋管理局負責解釋，各縣(市)可參照本辦法執行。 　　第十五條 本辦法自2011年6月1日起施行，有效期5年。