《宿遷市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》已經(jīng)市政府三屆二十九次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。 　　二O一一年四月二十九日 　　宿遷市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償暫行辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為了規(guī)范市區(qū)國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實際，制定本辦法。 　　第二條 凡在市區(qū)國有土地上，因公共利益需要征收房屋及其它附屬物的，適用本辦法。 　　第三條 市人民政府負責(zé)全市國有土地上的房屋征收與補償工作。 　　市區(qū)國有土地上的房屋征收與補償工作實行屬地負責(zé)，宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府負責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋征收與補償工作;必要時，市人民政府可以依法直接征收。 　　第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是市人民政府的房屋征收部門，并對全市國有土地上房屋征收與補償工作實施監(jiān)督。市國有土地上房屋征收辦公室負責(zé)指導(dǎo)全市國有土地上房屋征收與補償工作，并對市區(qū)國有土地上房屋征收項目和房屋征收工作人員實施監(jiān)督管理。 　　各區(qū)人民政府房屋征收部門負責(zé)組織實施各自行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作。宿遷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市湖濱新城、洋河新城管委會的房屋征收機構(gòu)受市房屋征收部門委托，負責(zé)各自管轄區(qū)域內(nèi)有關(guān)項目國有土地上房屋征收與補償?shù)膶嵤┕ぷ鳌?a href='http://www.6065bob.com/lawyers/list-320500-0-0.html' target='_blank' data-horse>蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)、市軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園管轄區(qū)域內(nèi)的國有土地上房屋征收工作按照市人民政府有關(guān)規(guī)定由相關(guān)區(qū)代為實施。市財政保障的市重點工程由市房屋征收部門組織征收，由所屬縣、區(qū)人民政府(管委會)負責(zé)實施。 　　第五條 市、區(qū)人民政府城管(行政執(zhí)法)、規(guī)劃、國土資源、發(fā)展改革、財政、公安、民政、審計、物價、監(jiān)察及其他相關(guān)部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，相互配合，共同做好房屋征收與補償工作。 　　城管(行政執(zhí)法)部門牽頭，規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等相關(guān)部門配合，項目所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居委會協(xié)助，共同做好項目征收范圍內(nèi)房屋建筑合法性的調(diào)查、認定和處理工作;公安部門負責(zé)提供征收范圍內(nèi)戶籍資料、依法維護正常征收工作秩序;綜治維穩(wěn)部門負責(zé)組織國有土地上房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作;法制部門負責(zé)組織聽證、受理行政復(fù)議、代理訴訟及司法強制執(zhí)行銜接工作;工商、稅務(wù)部門負責(zé)提供征收范圍內(nèi)經(jīng)營單位或經(jīng)營戶營業(yè)執(zhí)照發(fā)放、稅務(wù)登記及稅費繳納情況;國土資源、房管部門負責(zé)提供征收范圍內(nèi)被征收人土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記情況;民政、殘聯(lián)部門負責(zé)征收范圍內(nèi)被征收人低保證、殘疾證的認定工作。 　　第六條 房屋征收部門可以委托屬地政府(或政府派出機構(gòu))及相關(guān)單位作為房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得轉(zhuǎn)包房屋征收實施任務(wù)，不得以營利為目的。 　　房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責(zé)任。 　　第七條 任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，均有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。受理舉報的有關(guān)機構(gòu)或部門應(yīng)當及時核實、處理。 　　監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對房屋征收與補償工作的監(jiān)督檢查。 　　第二章 征收決定 　　第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定： 　　(一)國防和外交的需要; 　　(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要; 　　(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要; 　　(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要; 　　(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危舊房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要; 　　(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。 　　第九條 依照本辦法第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)和危舊房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段舊城區(qū)改建，應(yīng)當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。 　　房屋征收部門應(yīng)當根據(jù)本條第一款規(guī)定組織相關(guān)部門編制年度房屋征收計劃，并報同級人民政府批準后實施。發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃等部門應(yīng)當根據(jù)職責(zé)據(jù)實提供征收項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明材料及征收項目用地規(guī)劃紅線圖，屬于保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建的，還應(yīng)當提供納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃的證明材料。 　　第十條 房屋征收可以根據(jù)項目規(guī)模分期實施，每期征收范圍由政府組織相關(guān)部門會辦確定。 　　房屋征收范圍確定后，不得在征收范圍內(nèi)實施以下不當增加補償費用的行為： 　　1.新建、改建、擴建或裝修房屋; 　　2.改變房屋和土地性質(zhì)用途; 　　3.房屋析產(chǎn)、典當、贈予、買賣、租賃或抵押; 　　4.戶口遷入或分戶; 　　5.房產(chǎn)公證; 　　6.新辦工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證; 　　7.企業(yè)轉(zhuǎn)制、出售、租賃、承包、兼并; 　　8.其他不當增加補償費用的行為。 　　房屋征收部門應(yīng)當將前款所列事項書面通知國土資源、規(guī)劃、城管(行政執(zhí)法)、公安、司法行政、工商、稅務(wù)、水務(wù)、社會保障、供電、電信、廣電、廣網(wǎng)等部門暫停辦理征收范圍內(nèi)相關(guān)手續(xù)。違反規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的，由市、區(qū)政府責(zé)令撤銷;情節(jié)嚴重的，按相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。因以上變更帶來補償金額增加的部分，補償時不予認可;已取得不當收益的，依法追回，情節(jié)嚴重的，按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。 　　第十一條 房屋征收部門組織對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調(diào)查登記，收集相關(guān)證據(jù)，被征收人應(yīng)當予以配合。被征收人不予配合的，根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)檔案進行登記;如被征收房屋未經(jīng)登記，由城管(行政執(zhí)法)部門牽頭，規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、司法行政等部門配合，對房屋合法性、用途、面積等情況進行認定和處理。 　　房屋征收部門在組織調(diào)查的同時，應(yīng)當委托具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)對征收范圍內(nèi)的房屋進行現(xiàn)場查勘并分區(qū)域采樣評估，綜合修正后取得征收范圍內(nèi)被征收房屋相類似房地產(chǎn)市場價格和修正系數(shù)的數(shù)據(jù)，同時測算征收成本。 　　調(diào)查結(jié)束后，房屋征收部門應(yīng)當將調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)以公告形式公布。 　　第十二條 市、區(qū)城管(行政執(zhí)法)部門應(yīng)當依法加強對建設(shè)活動的監(jiān)督、管理和處理。在房屋征收調(diào)查工作啟動時，牽頭組織相關(guān)部門同步對征收范圍內(nèi)未登記建筑的合法性進行調(diào)查認定，并將調(diào)查認定情況函告房屋征收部門。對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)的，依法及時予以處理。 　　第十三條 房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、區(qū)人民政府。 　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并在政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不少于30日。 　　舊城區(qū)改建項目征求意見時，半數(shù)以上被征收人認為征收補償方案不符合《條例》和本辦法規(guī)定的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。 　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。 　　宿豫區(qū)、宿城區(qū)征收項目補償方案經(jīng)區(qū)人民政府組織相關(guān)職能部門論證后，報市房屋征收部門備案。 　　第十四條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當組織開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估由市、區(qū)綜治維穩(wěn)部門牽頭，項目主管部門和公安、民政、社會保障、信訪等相關(guān)部門及街道辦事處和社區(qū)參加論證，并向房屋征收部門出具書面評估報告。 　　單個項目房屋征收決定涉及被征收人達到500戶(含)以上的，作出房屋征收決定前，應(yīng)當經(jīng)市、區(qū)政府常務(wù)會議討論決定。 　　第十五條 作出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)當足額到位、專戶存儲、專款專用。 　　監(jiān)察、財政、審計部門應(yīng)當加強補償資金使用情況的監(jiān)督、復(fù)核和審計。 　　第十六條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當及時公告。公告應(yīng)當載明項目名稱、征收范圍、征收補償方案、征收實施單位、征收實施期限、監(jiān)督舉報電話和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。 　　房屋被依法征收的，被征收房屋國有土地使用權(quán)同時收回。 　　市、區(qū)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當做好房屋征收與補償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌? 　　第三章 征收評估 　　第十七條 對被征收房屋進行房地產(chǎn)市場價值評估的單位，應(yīng)當是具有省級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)的三級以上房地產(chǎn)評估資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)(以下簡稱評估機構(gòu))。 　　房屋征收部門對從事房屋征收的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)實行信用管理制度。市房屋征收部門應(yīng)當根據(jù)房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的資質(zhì)等級、從業(yè)經(jīng)歷、評估技術(shù)水平、社會信譽等情況，每年度公布名錄，供本市行政區(qū)域內(nèi)被征收人選擇。 　　第十八條 房屋征收評估機構(gòu)由被征收人在市房屋征收部門公布的名錄中協(xié)商選定。具體由房屋征收部門在征收范圍內(nèi)公布評估機構(gòu)名錄，公布后3日(含)以內(nèi)在征收現(xiàn)場登記被征收人的選擇意見。按照規(guī)定方式反饋意見中半數(shù)以上被征收人共同選擇一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的，視為多數(shù)選擇成功，由房屋征收部門與其簽訂委托評估合同后進行評估作業(yè)。如協(xié)商選定不成的，由房屋征收部門從被征收人協(xié)商選擇中排在前3名的評估機構(gòu)中公開抽簽確定。房屋征收部門應(yīng)當在抽簽前3日(含)以內(nèi)在征收范圍內(nèi)公告抽簽時間和地點。抽簽過程與結(jié)果應(yīng)當由公證機構(gòu)現(xiàn)場公證。 　　房屋征收部門應(yīng)當將受委托的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、注冊房地產(chǎn)估價師本人簽名的資格證書在征收范圍內(nèi)公示。 　　第十九條 同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評估工作，原則上由一家房地產(chǎn)評估機構(gòu)承擔。 　　兩家或者兩家以上房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔同一房屋征收評估項目的，房屋征收部門應(yīng)當組織就評估技術(shù)路線、評估方法、重要參數(shù)選取等進行溝通，執(zhí)行統(tǒng)一標準。 　　第二十條 房屋征收評估機構(gòu)獨立開展工作，遵循公開、公平、公正的原則對被征收房屋的房地產(chǎn)市場價值進行評估。 　　評估機構(gòu)應(yīng)按照委托合同約定的時間和要求，到被征收房屋現(xiàn)場逐戶進行實地查勘評估，核對評估對象的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，做好實地查勘記錄，拍攝反映被征收房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料，妥善保管并且制作影像或視頻電子檔案報房屋征收部門備案。 　　被征收房屋實地查勘記錄，應(yīng)當由被征收人、房屋征收部門工作人員、受委托的房屋征收實施單位工作人員和實地查勘的注冊房地產(chǎn)估價師等共同簽字認可。 　　因被征收人原因不能對被征收房屋進行入室實地查勘的，應(yīng)當由兩名(含)以上無利害關(guān)系的第三人見證并在查勘記錄上載明情況，由評估機構(gòu)根據(jù)征收調(diào)查公布數(shù)據(jù)進行評估并在評估報告中作出說明。 　　被征收人不同意在實地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當由兩名(含)以上無利害關(guān)系的第三人見證并在查勘記錄上載明情況，由評估機構(gòu)根據(jù)實地查勘記錄數(shù)據(jù)進行評估并在評估報告中作出說明。 　　被征收房屋未被允許入室實地查勘的，房屋征收價值評估結(jié)果中的被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值按照該項目其他被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值的算術(shù)平均值計算，有關(guān)情況應(yīng)在評估報告中作出說明。在評估報告作出后被征收房屋可以實地查勘的，如據(jù)實評估金額小于評估報告金額的，以據(jù)實評估為準。 　　被征收房屋評估時點為房屋征收決定公告之日。 　　第二十一條 對被征收房屋進行的評估應(yīng)當綜合考慮與被征收房屋相關(guān)的下列因素： 　　(一)區(qū)位：被征收房屋所在區(qū)域以及周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等因素。 　　(二)用途：以房屋所有權(quán)證書標明的用途為準。房屋所有權(quán)證書與房屋登記檔案記載不一致的，以房屋登記檔案為準;房屋所有權(quán)證書未標明用途或標明的用途與建設(shè)工程規(guī)劃許可證記錄的用途不一致的，以建設(shè)工程規(guī)劃許可證記錄的用途為準;已經(jīng)改變用途的，以規(guī)劃行政主管部門的批準文件為準。 　　(三)建筑面積：房屋所有權(quán)證書載明的建筑面積或者房產(chǎn)管理部門確認的實際測量面積。 　　(四)其他因素：房屋建筑結(jié)構(gòu)形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。 　　評估技術(shù)細則另行制定。 　　第二十二條 分戶評估結(jié)果得出后，評估機構(gòu)應(yīng)在征收范圍內(nèi)向被征收人公示7日。公示期間應(yīng)當安排負責(zé)房屋征收評估項目的注冊房地產(chǎn)估價師進行現(xiàn)場說明解釋。對被征收人反映的確屬錯估或遺漏的部分，注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當現(xiàn)場予以記錄，并報評估機構(gòu)進行修改、完善。 　　房屋征收評估機構(gòu)在分戶評估結(jié)果公示期滿并修正后，應(yīng)當在5日(含)以內(nèi)向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應(yīng)當安排征收實施單位在3日(含)以內(nèi)向被征收人分發(fā)分戶評估報告。如在評估報告分發(fā)規(guī)定時限內(nèi)被征收人拒絕接收評估報告的，征收實施單位應(yīng)當在兩名(含)以上無利害關(guān)系的第三人見證下將評估報告對被征收人或其同住成年家屬實施留置送達;如被征收人去向不明的，征收實施單位應(yīng)當在兩名(含)以上無利害關(guān)系的第三人見證下將評估報告對被征收人實施公告送達。 　　被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告必須由負責(zé)房屋征收評估項目的兩名或者兩名以上注冊房地產(chǎn)估價師親筆簽名，同時加蓋房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)公章。 　　第二十三條 被征收人對評估結(jié)果有異議的，可以自收到評估報告之日起3日(含)以內(nèi)，向評估機構(gòu)書面申請復(fù)核。評估機構(gòu)自收到復(fù)核申請之日起3日(含)以內(nèi)給予書面答復(fù)并報房屋征收部門備案。評估結(jié)果發(fā)生變化的，應(yīng)當出具復(fù)核報告。被征收人或者房屋征收部門對評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，自收到復(fù)核結(jié)果之日起3日(含)以內(nèi)，可以向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。 　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)設(shè)立市房地產(chǎn)價格評估專家委員會。市房地產(chǎn)價格評估專家委員會應(yīng)當自收到鑒定申請之日起5日(含)以內(nèi)，指派3人(含)以上單數(shù)成員組成鑒定組，對申請鑒定的評估報告的評估依據(jù)、評估技術(shù)路線、評估方法選用、參數(shù)選取、評估價值確定方式等評估技術(shù)問題出具書面鑒定意見。評估報告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)當維持評估報告;評估報告存在技術(shù)問題的，出具該評估報告的房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當改正錯誤，重新出具評估報告。 　　復(fù)核、鑒定結(jié)果小于或等于評估結(jié)果的，申請人由此造成的權(quán)利喪失，房屋征收機構(gòu)不予補償。 　　第四章 征收補償 　　第二十四條 作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府對被征收人給予的補償包括： 　　(一)被征收房屋及所占用土地使用權(quán)價值的補償; 　　(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償; 　　(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。 　　對經(jīng)城管(行政執(zhí)法)部門認定為違法建筑或超過批準期限的臨時建筑，不予補償。市區(qū)2003年航拍圖上標明的未登記合法產(chǎn)權(quán)房屋在扣除辦理相關(guān)證件和繳納契稅的費用后參照合法產(chǎn)權(quán)房屋評估。對未超過批準期限的臨時建筑，按建造成本結(jié)合批準期限內(nèi)的剩余年限給予補償。規(guī)劃部門在發(fā)放臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，因建設(shè)單位申請，已注明在批準期限內(nèi)因城市建設(shè)需要無償拆除的，不予補償。 　　第二十五條 征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應(yīng)當優(yōu)先給予住房保障。 　　第二十六條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 　　被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價。 　　因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當根據(jù)改建地段規(guī)劃提供改建地段或者就近地段的房屋。 　　因舊城區(qū)改建征收非住宅房屋，被征收人要求在改建地段進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，如改建地段不具備產(chǎn)權(quán)調(diào)換條件，房屋征收部門可在其他地段提供調(diào)換房源;如確因客觀條件限制無法提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源，則實行貨幣補償。 　　第二十七條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，由對被征收房屋價值進行評估的同一評估機構(gòu)按照同一時點、相同方法評估確定，并以此作為結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價的依據(jù)。 　　被征收人對產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評估報告有異議的，參照本辦法第二十三條執(zhí)行。 　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為經(jīng)濟適用住房或政府其他種類定銷商品房的，其價格按政府或物價部門有關(guān)文件執(zhí)行，不再另行評估。 　　第二十八條 被征收人為經(jīng)濟困難家庭且僅有被征收的一處住房，其獲得的貨幣補償總額(不含搬遷補助費、臨時安置補助費和獎勵)低于征收補償最低標準的，房屋征收部門應(yīng)當按照征收補償最低標準對被征收人予以補償。征收補償最低標準為10萬元/戶。如是分戶、析產(chǎn)的，尚應(yīng)滿足其分戶、析產(chǎn)手續(xù)生效之日距房屋征收決定公告發(fā)布之日滿兩年以上。 　　第二十九條 征收直管或單位自管公有住宅房屋，被征收人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，在被征收人與房屋征收部門就產(chǎn)權(quán)調(diào)換達成協(xié)議且房屋承租人在本市范圍內(nèi)無其他住房的情況下，被征收人應(yīng)將產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。 　　征收政府直管或單位自管公有住宅房屋，被征收人與房屋承租人共同選擇貨幣補償?shù)模话闱闆r下被征收房屋的重置價格結(jié)合成新部分的補償支付給被征收人，其余部分支付給房屋承租人。在租賃合同中有專門約定的從其約定。 　　第三十條 征收政府直管或單位自管公有非住宅租賃房屋、私有租賃房屋，被征收人與房屋承租人應(yīng)根據(jù)房屋租賃合同約定情況分配征收補償款。房屋租賃合同沒有明確約定或租賃雙方存在分配爭議的，應(yīng)協(xié)商處理或采取民事訴訟方式依法解決，但被征收人應(yīng)在征收補償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議并與房屋承租人完成搬遷后方可領(lǐng)取征收補償款。 　　第三十一條 改變住宅房屋用途的被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)以住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并按照本辦法第二十條的規(guī)定結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。 　　第三十二條 房屋征收部門應(yīng)當對被征收人支付搬遷補助費。征收住宅和商業(yè)用房，搬遷補助費按10元/平方米支付;征收生產(chǎn)用房，搬遷補助費按20元/平方米支付，如房屋內(nèi)有重型機械設(shè)備或精密儀器需要搬遷的，搬遷補助費標準上浮20%;征收辦公用房，搬遷補助費按6元/平方米支付，教學(xué)、醫(yī)療用房參照執(zhí)行;征收倉儲用房，搬遷補助費按12元/平方米支付。被征收人搬遷補助費不足1000元的按照1000元計算。計算面積時按被征收房屋的合法建筑面積計算。 　　第三十三條 征收住宅房屋，房屋征收部門應(yīng)當向被征收人支付臨時安置補助費，臨時安置補助費標準為8元/平方米?月。月臨時安置補助費不足500元的按500元補助。計算面積時按被征收房屋的合法建筑面積計算。 　　由房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，不再向被征收人支付臨時安置補助費。 　　第三十四條 房屋征收部門應(yīng)按以下規(guī)定支付臨時安置補助費： 　　被征收人選擇貨幣補償?shù)模淮涡灾Ц?個月的臨時安置補助費。 　　被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按實際過渡期限支付臨時安置補助費。過渡期限自被征收人騰空交付房屋之日起計算，過渡期限一般不超過18個月(含)。房屋征收部門可以與被征收人在補償安置協(xié)議上協(xié)商暫定過渡期限，并先行按照暫定期限給付臨時安置補助費。 　　因房屋征收部門的責(zé)任，過渡期限超過暫定期限但在18個月(含)以內(nèi)的，房屋征收部門應(yīng)當據(jù)實補付臨時安置補助費;過渡期限超過18個月的，從第19個月起，增付臨時安置補助費。超過時間在12個月(含)以內(nèi)的，增付1倍臨時安置補助費;超過時間在12個月以上的，自超過之月起增付2倍臨時安置補助費。 　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積小于被征收房屋合法面積的，超過部分按貨幣補償標準執(zhí)行，給予6個月臨時安置補助費，其余部分按產(chǎn)權(quán)調(diào)換的相關(guān)規(guī)定計算臨時安置補助費。 　　第三十五條 征收非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，根據(jù)實際生產(chǎn)、經(jīng)營狀況，給予不超過貨幣補償評估總金額5%的停產(chǎn)或停業(yè)補償。 　　第三十六條 對在房屋征收補償方案確定的期限內(nèi)簽訂房屋征收與補償協(xié)議并完成房屋移交搬遷的被征收人，房屋征收部門根據(jù)不同階段進展情況給予簽約和搬遷獎勵。 　　被征收人在分戶評估結(jié)果公示后15天(含)以內(nèi)簽訂協(xié)議的，給予不超過補償總額7%的簽約獎勵;在分戶評估結(jié)果公示后第16天(含)以后、第30天(含)以內(nèi)簽訂協(xié)議的，給予不超過補償總額4%的簽約獎勵;在分戶評估結(jié)果公示后第31天(含)以后、第40天(含)以內(nèi)簽訂協(xié)議的，給予不超過補償總額2%的簽約獎勵;分戶評估結(jié)果公示后第41天(含)以后簽訂協(xié)議的，不再給予簽約獎勵。 　　被征收人簽訂協(xié)議并在前款規(guī)定的當期簽約獎勵時限到期后7日以內(nèi)完成房屋移交搬遷的，給予180元/平方米的搬遷獎勵，搬遷獎勵金額不足10000元的按照10000元計算。被征收人簽訂協(xié)議并在當期簽約獎勵時限到期后第8天以后完成房屋移交搬遷的，根據(jù)具體時間情況下浮獎勵標準直至取消獎勵，具體規(guī)定在征收補償方案中確定。計算面積時應(yīng)按被征收房屋的合法建筑面積計算。 　　根據(jù)征收項目規(guī)模不同，獎勵標準和獎勵期限可在征收補償方案中適當細化調(diào)整。 　　第三十七條　房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置補助費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。 　　補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議的，另一方當事人可以依法向人民法院提起訴訟。 　　第三十八條 房屋征收部門及其委托的征收實施單位應(yīng)當建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。 　　第三十九條 作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。 　　第四十條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)公告3天。 　　被征收房屋有下列情形的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)公告3天。 　　(一)產(chǎn)權(quán)不明; 　　(二)產(chǎn)權(quán)人下落不明; 　　(三)產(chǎn)權(quán)人死亡，無繼承人繼承，或繼承人不明確; 　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 　　經(jīng)項目所在地社區(qū)居委會證明，被征收房屋產(chǎn)權(quán)人長期居住在市外的，房屋征收部門或其委托的征收實施單位告知其代理人或房屋代管人代為征求意見。在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)，被征收房屋產(chǎn)權(quán)人不作答復(fù)，或無法告知產(chǎn)權(quán)人的，房屋征收部門可在公證機構(gòu)辦理證據(jù)保全后先行征收。房屋補償費及有關(guān)資料由房屋征收部門辦理提存公證。 　　被征收人對補償決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。 　　第四十一條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出補償決定的市、區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。 　　第四十二條 征收補償結(jié)束后，房屋征收部門應(yīng)當及時將征收補償檔案移交市城建檔案館。 　　第五章　附　則 　　第四十三條 《國有土地上房屋征收與補償條例》實施前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。對在規(guī)定期限內(nèi)，達不成補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局裁決。被拆遷人或者房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又未搬遷的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法申請人民法院強制執(zhí)行。 　　第四十四條 本辦法由市房屋征收部門負責(zé)解釋。經(jīng)有關(guān)程序確認納入舊城區(qū)改造的項目除實行本辦法外，可按有關(guān)舊城區(qū)改造的特別規(guī)定執(zhí)行。 　　第四十五條 各縣人民政府可參照本辦法結(jié)合各自實際制定國有土地上房屋征收與補償暫行辦法，并報市房屋征收部門備案。 　　第四十六條 本辦法自公布之日起施行。《宿遷市市區(qū)房屋拆遷管理實施辦法》(宿政規(guī)發(fā)〔2009〕3號)同時廢止。