各市(州)人民政府，長白山管委會，各縣(市)人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構： 　　汽車、石化產業是我省的支柱產業。加強汽車、石化產業間相互配套、融合發展，是我省經濟工作的重要任務，也是促進產業結構調整，帶動全省經濟整體躍升的戰略舉措。按照省委、省政府關于加強汽車與石化產業配套協作的總體部署，結合我省實際，現就加快推進我省汽車與石化產業配套協作發展有關政策措施提出以下意見： 　　一、設立省汽車石化產業配套協作發展專項資金(以下簡稱“協作專項資金”)。在“十二五”期間，由省級財政每年安排一定規模的資金，重點支持汽車化學品、汽車化工專用料、汽車橡塑零部件工業園區(以下簡稱“園區”)的基礎設施、重大項目、研發平臺、成果轉化、環境保護、市場開拓、服務體系建設等。長春市、吉林市也要根據實際給予專項資金扶持。 　　二、建立省汽車和石化產業配套協作戰略聯盟。以吉化公司和一汽集團為核心，聯合高校、科研單位和配套企業，圍繞加強汽車石化產業配套協作，整合生產要素，優化資源配置，開展定向聯合攻關，突破汽車化工專用料、車用化學品、汽車橡塑零部件等產業發展瓶頸，提高競爭能力。 　　三、推進兩大公司良性互動。一汽集團要及時將發展規劃、橡塑零部件產品技術標準，車用化學品原料采購要求等信息向聯盟內企業公布;同質同價條件下，優先采購聯盟內企業產品。吉化公司圍繞汽車化工專用料和車用化學品提供原料和技術支持;同質同價條件下，優先保證聯盟內企業所需原材料供應。 　　四、建立聯盟公共技術服務平臺。依托一汽集團、吉化公司、汽車橡塑零部件企業，以及科研院所、大專院校的研發力量，共同開發汽車化工專用料、車用化學品、汽車橡塑零部件生產及應用技術，對汽車石化產業配套研發項目擇優評選后，按實際需求給予一次性最高20萬元的補貼。對聯盟內企業開發的國家級和省級新產品所發生的檢驗、檢測、實驗、認證等費用，按不高于全部費用50%比例給予補貼，資金從協作專項資金中列支。 　　五、鼓勵汽車化工專用料、車用化學品、汽車橡塑零部件生產企業建立技術研發中心。被認定為國家級或省級技術中心的企業，在申報省技術改造或結構調整(技術創新工程)專項資金、企業技術中心創新能力建設項目時可給予優先支持。 　　六、鼓勵產學研聯合。對于實施轉化高校、科研單位汽車石化產業融合發展科技成果的聯盟內企業，省技術改造與結構調整(技術創新工程)專項資金或省校合作專項資金給予重點支持。 　　七、支持聯盟內企業以團購方式參加科技保險。凡具有高新技術產品、進行科技創新的企業給予一定比例的科技保險補貼。對于特大型保險項目，可以采取多家保險公司聯保、保險公司和擔保公司組團承保方式，發生風險的給予一定比例的補償，最高不超過100萬元，資金從協作專項資金中列支。 　　八、2011年—2015年，對使用本省汽車化工專用料的省內企業，根據采購量以及采購額給予最高20萬元資金補貼，資金從協作專項資金中列支。 　　九、重點支持汽車化學品、汽車化工專用料、汽車橡塑零部件工業園區建設。園區要加強基礎設施建設，加快體制機制創新，積極為企業搭建融資、創業、技術等服務平臺，延伸產業鏈條，做大產業規模，促進產業集聚。 　　十、對園區設立的擔保機構按新增擔保額的適當比例給予獎勵，獎勵資金用于增加擔保機構資本金，資金從省中小企業發展專項資金中列支。 　　十一、對金融機構和擔保機構開展的為落戶園區的中小企業貸款擔保業務，所發生的風險損失，經主管部門考核確認后，按當年新增擔保額給予一定比例的補貼，最多不超過100萬元，資金從協作專項資金中列支。 　　十二、鼓勵汽車化工專用料、車用化學品、汽車橡塑零部件企業積極引進風險投資，對成功引進風險投資基金的企業給予引入資金額度1%的獎勵，最高額度不超過50萬元，資金從協作專項資金中列支。 　　十三、對落戶園區的汽車化工專用料、車用化學品、汽車橡塑零部件企業新產品開發和技術改造項目，按當年固定資產投資額給予一定補助，或對項目貸款給予一定比例貼息，發生擔保費用的給予不超過擔保費用50%的補貼，資金從協作專項資金中列支。 　　十四、鼓勵園區引進重大招商項目，對引進3000萬元至5000萬元投資的汽車化工專用料、車用化學品、汽車橡塑零部件重大招商項目的單位，按實際進資額的5‰給予獎勵;5000萬元投資以上的給予1%的獎勵。如引進企業在園區征用土地或建設廠房，在上述獎勵的基礎上再提高0.5‰，資金從協作專項資金中列支。 　　十五、2010年—2015年，對園區內年新增銷售收入2000萬元以上的汽車化工專用料、車用化學品、汽車橡塑零部件企業，按其當年新增地方稅收留成20%的額度給予獎勵，資金從省中小企業發展專項資金中列支。 　　十六、支持園區的創業孵化基地建設與發展。對坐落在園區內的創業孵化基地優先給予支持，根據其年度考核結果和業績，凡符合申報條件并經“創業孵化基地項目評審會”評審為合格的項目給予50萬元以上的資金支持，主要用于創業孵化基地公共服務配套設施建設，創業孵化基地運營成本補貼和入孵企業房租補貼，資金從省中小企業發展專項資金中列支。 　　十七、在“十二五”期間，對吉林市吉林化工園區，以“十一五”期間省對園區稅收返還平均數為基數，對該園區當年上劃省共享收入比上年的增量部分再給予70%的返還。省財政給予吉林市的稅收返還資金，專項用于吉林市吉林化工園區的基礎設施建設、貸款貼息和融資、信息等平臺建設。 　　十八、按照汽車化工專用料、車用化學品、汽車橡塑零部件新建項目用地實際發生費用，對園區予以適當的補貼，補貼資金用于園區基礎設施建設，資金從協作專項資金中列支。 　　十九、園區可直接向省級相關部門申報有關汽車化工專用料、車用化學品、汽車橡塑零部件省級以上項目，省級相關部門優先向國家推薦該類項目。 　　二十、鼓勵人才興業。對引進汽車化工專用料、車用化學品、汽車橡塑零部件等高層次專業技術人才和高技能人才，符合《吉林省人才開發資金管理辦法》規定的，按程序申報，資金從省人才開發專項資金中列支。 　　二十一、省里成立配套協作推進組，建立工作聯席會議制度。長春、吉林兩市也要成立工作推進機構。 　　二十二、加強汽車石化產業配套協作的研究和統籌規劃，明確配套協作方向和重點，分解任務，落實目標責任制。各地、各相關部門要結合實際，制定扶持兩大產業發展及配套協作的政策措施。 　　二十三、建立配套協作企業、重點項目運行監測體系。統計等相關部門選擇重點企業、重點產品、重點建設項目實行按月調度監測，并按季度向同級政府報告。 　　二○一○年八月十六日