各縣(市、區)人民政府，肇慶高新區管委會，市政府各部門、直屬各單位：? 　　《肇慶市價格調節基金征集使用管理辦法》業經2011年3月23日十一屆53次市政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。? 　　肇 慶 市 人 民 政 府 　　二○一一年三月二十九日 　　肇慶市價格調節基金征集使用管理辦法 　　第一條 為規范本市價格調節基金的征集和使用，充分運用經濟手段調控市場物價，保持物價總體水平的基本穩定，根據《廣東省價格調節基金管理規定》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于本市行政區域內價格調節基金的征集、使用和管理。 　　第三條 本辦法所稱價格調節基金，是指市、縣(市、區)人民政府、肇慶高新區管委會依法征集，用于調節與人民群眾生產、生活密切相關的重要商品價格，防止價格異常波動的專項資金。 　　第四條 價格調節基金的征集和使用，應當遵循統籌兼顧、公開透明、公平與效率相統一的原則。 　　第五條 本市、縣(市、區)人民政府、肇慶高新區管委會成立價格調節基金領導小組，負責領導、協調和監督同級價格調節基金的管理工作。 　　價格調節基金領導小組由同級政府領導擔任組長，發展改革、監察、民政、財政、農業、審計、物價、法制和地稅等部門為成員單位。領導小組辦公室設在價格主管部門,負責價格調節基金領導小組的日常工作。 　　第六條 市、縣(市、區)、肇慶高新區價格主管部門是同級價格調節基金的主管機關，負責價格調節基金的政策制定、計劃安排、征收和使用的管理;財政部門負責價格調節基金的資金管理;地方稅務部門負責價格調節基金的代征工作;其他部門在各自職責范圍內做好價格調節基金的相關工作。 　　第七條 價格調節基金主要通過向社會征收的方式征集，市、縣(市、區)人民政府、肇慶高新區管委會每年適當統籌安排一定資金用于價格調節基金。 　　第八條 本市價格調節基金具體征收項目和標準如下：? 　　(一)在本市開發建設〖JP3〗的房地產企業按銷售收入的0.1%征收。 　　(二)對本市市屬發電〖JP3〗企業按上網電量每千瓦時0.002元征收。 　　(三)對本市從事〖JP3〗卷煙批發的企業按主營業務收入的0.1%征收。 　　(四)在本市從事娛樂業、特種服務業的企業(含卡拉OK、歌舞廳、夜總會、桑拿按摩、沐足)按營業收入的1%征收。? 　　(五)在本市河道從事河砂開采的企業按批準采砂量每立方米1元征收。? 　　(六)在本市從事礦產資源開采的企業征收價格調節基金：金礦石開采企業按銷售收入0.2%征收;其他金屬類礦產開采企業按銷售收入0.3%征收;非金屬類礦產開采企業按銷售收入0.5%征收。? 　　(七)市人民政府批準的其他項目。? 　　本條所稱企業包括國有企業、集體企業、外資企業、私營企業和個體工商戶等。 　　第九條 價格調節基金征收實行分級管理。市物價局負責市直及端州區所有應征企業的價格調節基金征收管理工作。市政府每年從征收端州區屬單位價格調節基金收入中定額返還給端州區用于市場價格調控。鼎湖區和各縣(市)價格主管部門和肇慶高新區價格主管機構負責轄區內所有應征企業的價格調節基金征收管理工作。 　　第十條 價格調節基金由地方稅務部門代征，實行屬地隨稅按月征收。不能隨稅按月征收的，以當地價格主管部門核定的繳納期限和應繳數額征收。 　　第十一條 價格調節基金繳納企業應當每月按有關規定向負責征收的價格主管部門申報，憑價格主管部門審核確認后的申報表到當地地方稅務部門繳交。價格主管部門應將審核確認后的應征數據傳送給負責代征的地方稅務部門。 　　第十二條 征收價格調節基金應當使用統一的稅收票證，以附注的形式注明為價格調節基金，并于每月10日前將上月征收的價格調節基金劃入同級財政部門開設的價格調節基金專戶。 　　第十三條 價格調節基金繳納企業有設立、合并、改組、聯營等情形的，應在辦理工商登記后15天內向當地價格主管部門報告，據以核定其繳納事項。有撤銷、解散、破產等情形的，應在注銷稅務登記前，繳清價格調節基金。 　　第十四條 價格調節基金繳納企業有下列情形之一的，可以申請減繳、免繳或者緩繳價格調節基金：? 　　(一)因遭受重大疫情、重大自然災害、重大突發公共事件造成重大經濟損失的;? 　　(二)因其他不可抗力因素造成重大經濟損失的;? 　　(三)市人民政府規定的其他情形。? 　　第十五條 價格調節基金繳納企業申請減繳、免繳或者緩繳價格調節基金，應當向當地價格主管部門提出書面申請，并由當地價格主管部門初審后，在3個工作日內報送市價格主管部門。需要補正申請材料的，應當一次性告知并限期補正。逾期仍不補正的，可以不予受理。? 　　市價格主管部門應當在收到申請材料之日起5個工作日內作出是否受理的決定，書面告知申請人，不予受理的應說明理由。受理申請的，市價格主管部門應當在受理之日起20個工作日內提出審核意見，報市人民政府價格調節基金領導小組批準。 　　未經批準，不得減繳、免繳或者緩繳價格調節基金。 　　第十六條 使用價格調節基金的情形：? 　　(一)對因執行政府依法采取的價格干預措施、緊急措施而受到經濟損失的生產者、經營者給予適當補償;? 　　(二)為平抑基本生活必需品價格的異常波動而給予生產者、經營者適當價格補貼、貸款貼息等; 　　(三)對因基本生活必需品價格大幅度上漲或者政府提高價格而影響基本生活的低收入群體給予臨時價格補貼;? 　　(四)對因遭受自然災害等不可抗力嚴重影響的基本生活必需品生產者、經營者，給予臨時補貼;? 　　(五)為調控價格、穩定市場，對基本生活必需品等重要商品的儲備和生產基地建設，給予補貼、補助或者貸款貼息;? 　　(六)本市價格調節基金征收管理相關業務支出;? 　　(七)市、縣級人民政府為調控價格、穩定市場、扶持生產、發展特色產業等而批準使用的其他相關用途。 　　第十七條 市級價格調節基金主要用于全市性的市場價格調控和地區間的平衡、調劑。價格調節基金的使用由價格主管部門按財政部門下達的年度收支預算統籌安排，采取財政撥款、補助、補貼和貸款貼息四種使用方法。因特殊情況需要調整預算的，當地價格主管部門提出調整意見，由當地財政部門審核后報同級人民政府審批執行。 　　第十八條 申請使用價格調節基金項目預算支出的，應當向當地價格主管部門提交下列材料：? 　　1、《價格調節基金使用申請書》，包括申請人名稱、使用項目及理由、數額、撥付方式等;? 　　2、申請人法人登記證書或者營業執照復印件(農民種植、養殖戶提供身份證明);? 　　3、申請人稅務登記證附本復印件、基本賬戶情況、年度財務報告;? 　　4、具體的使用操作方案及第三方出具的可行性研究報告;? 　　5、申請人行政主管部門的意見(農民種植、養殖戶提供村委會相關證明);? 　　6、價格主管部門要求提供的其他資料。? 　　申請用于低收入困難群體補貼項目預算支出，由當地民政部門提出申請，并提供下列材料：? 　　1、申請使用價格調節基金的書面報告，包括申請項目名稱、申請補貼對象的姓名、住址、補貼標準、申報理由等;? 　　2、申請補貼對象身份證復印件等身份證明;? 　　3、價格主管部門要求提供的其他資料。 　　第十九條 價格主管部門應當對申報的項目進行審查，需要申請人補正申請材料的，應當一次性告知并限期補正，申請人超過規定期限仍不補正的，可以不予受理。補正期間不計算在受理時限內。 　　第二十條 價格主管部門收到申請之日起5個工作日內作出是否受理的決定并書面告知申請人。受理申請的，在受理之日起當地價格主管部門30個工作日內提出初步審核意見，由當地財政部門審核，報同級人民政府批準。 　　第二十一條 價格主管部門應當在批準使用價格調節基金之日起3個工作日內按規定程序向同級財政部門請撥資金。財政部門應當及時撥付，需要分期分批撥付的，按分期的時間撥付。 　　第二十二條 價格調節基金使用單位應當嚴格按照批準用途使用價格調節基金，設立專賬進行會計核算，并及時向當地價格、財政主管部門如實報告使用情況。 　　第二十三條 價格調節基金使用人擅自改變價格調節基金用途的，由當地價格主管部門會同財政部門責令限期改正;逾期不改正的，終止撥款，并追回已撥付的資金;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 　　第二十四條 市價格調節基金征管費用(包括地方稅務部門代征業務經費和價格主管部門等有關部門的管理費用)按規定納入市級部門預算，從價格調節基金中統籌安排，主要用于價格調節基金的征收使用管理，包括宣傳、培訓、系統開發以及票據、報表印刷等相關費用支出。縣(市、區)級價格調節基金的征管費用參照執行。 　　第二十五條 價格主管部門每季將基金征收、使用和結存情況報領導小組。審計部門每年對價格調節基金的征收、繳納、使用、管理等情況進行年度審計。 　　發展改革、監察、財政、物價等部門按職能分工對價格調節基金收支情況進行監督檢查。 　　第二十六條 違反本辦法規定的，依照《廣東省價格調節基金管理規定》等有關規定處理。 　　第二十七條 價格調節基金征收管理人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由所在單位或上級機關依法給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。? 　　第二十八條 本市價格調節基金征收的具體操作事項由市價格主管部門另行制定。 　　第二十九條 本辦法自2011年4月1日起施行，2007年8月8日肇慶市人民政府《關于印發肇慶市價格調節基金征收管理辦法的通知》(肇府〔2007〕68號)同時廢止。