市政辦發(fā)〔2010〕244號 　　各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構(gòu)，全市各金融機構(gòu)： 　　《西安市金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展評價獎勵辦法(暫行)》已經(jīng)西安市人民政府第131次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　西安市人民政府辦公廳 　　二○一○年十二月五日 　　西安市金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展評價獎勵辦法(暫行) 　　第一條 為充分發(fā)揮金融在資源配置中的重要作用，促進金融機構(gòu)加大對西安經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度，實現(xiàn)金融與經(jīng)濟的良性互動發(fā)展，確保我市經(jīng)濟持續(xù)較快增長，現(xiàn)結(jié)合實際，本著客觀公正、公開透明的原則，特制定本辦法。 　　第二條 評價對象 　　(一)在我市設(shè)立銀行總部或地區(qū)總部，并正常經(jīng)營一個完整會計年度的銀行類金融機構(gòu)。 　　(二)在我市設(shè)立證券公司或地區(qū)總部，并正常經(jīng)營一個完整會計年度的證券類金融機構(gòu)。 　　(三)在我市設(shè)立保險公司或地區(qū)總部，并正常經(jīng)營一個完整會計年度的保險類金融機構(gòu)。 　　(四)在我市設(shè)立信托公司，并正常經(jīng)營一個完整會計年度的信托類金融機構(gòu)。 　　第三條 評價內(nèi)容是指評價對象在評價年度內(nèi)向注冊地在西安轄區(qū)的企事業(yè)單位提供的金融產(chǎn)品或服務(wù)。 　　第四條 評價指標 　　(一)銀行類金融機構(gòu)評價指標 　　1.綜合評價指標 　　(1)年末貸款余額; 　　(2)年度新增貸款額; 　　(3)當年貸款增長率; 　　(4)當年新增存貸比率; 　　(5)上繳地方稅收; 　　(6)工作溝通情況; 　　(7)金融服務(wù)滿意度。 　　2.單項評價指標 　　(1)重點項目貸款增長率; 　　(2)涉農(nóng)貸款增長率; 　　(3)中小企業(yè)貸款增長率; 　　(4)創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款增長率。 　　(二)證券類金融機構(gòu)評價指標 　　1.保薦企業(yè)上市情況; 　　2.證券交易量; 　　3.證券經(jīng)紀業(yè)務(wù)凈收入; 　　4.上繳地方稅收; 　　5.工作溝通情況; 　　6.金融服務(wù)滿意度。 　　(三)保險類金融機構(gòu)評價指標 　　1.保費收入; 　　2.實際賠(給)付額; 　　3.創(chuàng)新工作情況; 　　4.上繳地方稅收; 　　5.工作溝通情況; 　　6.金融服務(wù)滿意度。 　　(四)信托類金融機構(gòu)評價指標 　　1.信托資產(chǎn)總額; 　　2.用于重點項目建設(shè)的信托資金; 　　3.上繳地方稅收; 　　4.工作溝通情況; 　　5.金融服務(wù)滿意度。 　　第五條 評分標準 　　(一)銀行類金融機構(gòu)評分標準(基本分100分) 　　1.年末貸款余額評分標準：以評價對象該指標的平均額為基數(shù)，各評價對象達基數(shù)得100分。在此基礎(chǔ)上，各評價對象每高(低)于基數(shù)2億元加(減)1分。 　　2.年度新增貸款額評分標準：以評價對象該指標的平均額為基數(shù)，各評價對象達基數(shù)得100分。在此基礎(chǔ)上，各評價對象每高(低)于基數(shù)1億元加(減)1分。 　　3.當年貸款增長率評分標準：以評價對象該指標的平均數(shù)為基數(shù)，各評價對象達基數(shù)得100分。在此基礎(chǔ)上，各評價對象每高(低)于基數(shù)1個百分點加(減)1分。 　　4.當年新增存貸比率評分標準：以評價對象該指標的平均數(shù)為基數(shù)，各評價對象達基數(shù)得100分。在此基礎(chǔ)上，各評價對象每高(低)于基數(shù)1個百分點加(減)1分。 　　5.上繳地方稅收評分標準：以評價對象該指標的平均額為基數(shù)，各評價對象達基數(shù)得100分。在此基礎(chǔ)上，各評價對象每高(低)于基數(shù)500萬元加(減)1分。 　　6.工作溝通情況評分標準：指行級領(lǐng)導(dǎo)與市政府及市級有關(guān)部門工作溝通，每次得5分，滿30分為止;與市政府建立合作關(guān)系得10分，依合作程度滿30分為止;配合市政府及市級有關(guān)部門開展各類活動和各項調(diào)研，每次得5分，滿20分為止;報送銀行類信息并被采用，每條得5分，滿20分為止。 　　7.金融服務(wù)滿意度評分標準：根據(jù)問卷調(diào)查的統(tǒng)計結(jié)果評定分值，最高為100分。 　　8.重點項目貸款增長率、涉農(nóng)貸款增長率、中小企業(yè)貸款增長率、創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款增長率四個指標的評分標準：以評價對象該指標的平均數(shù)為基數(shù)，各評價對象達基數(shù)得100分。在此基礎(chǔ)上，各評價對象每高(低)于基數(shù)1個百分點加(減)1分。 　　以上各評價指標權(quán)重分別為：年末貸款余額占13%、年度新增貸款額占13%、當年貸款增長率占12%、當年新增存貸比率占12%、上繳地方稅收占10%、工作溝通情況占10%、金融服務(wù)滿意度占10%、重點項目貸款增長率占5%、涉農(nóng)貸款增長率占5%、中小企業(yè)貸款增長率占5%、創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款增長率占5%。 　　(二)證券類金融機構(gòu)評分標準(基本分100分) 　　1.保薦企業(yè)上市情況評分標準：當年每保薦轄區(qū)1家企業(yè)在陜西證監(jiān)局備案得5分;每保薦1家企業(yè)得到中國證監(jiān)會受理得10分;每保薦1家企業(yè)在國內(nèi)上市或再融資得15分。 　　2.證券交易量評分標準：以評價對象該指標的平均額為基數(shù)，各評價對象達基數(shù)得100分，在此基礎(chǔ)上，各評價對象每高(低)于基數(shù)20億元加(減)1分;以該指標的平均增長率為基數(shù)，各評價對象達基數(shù)得100分，在此基礎(chǔ)上，各評價對象每高(低)于基數(shù)1個百分點加(減)1分。 　　3.證券經(jīng)紀業(yè)務(wù)凈收入：以評價對象該指標的平均額為基數(shù)，各評價對象達基數(shù)得100分，在此基礎(chǔ)上，各評價對象每高(低)于基數(shù)300萬元加(減)1分;以該指標的平均增長率為基數(shù)，各評價對象達基數(shù)得100分，在此基礎(chǔ)上，各評價對象每高(低)于基數(shù)1個百分點加(減)1分。 　　4.上繳地方稅收評分標準：以評價對象該指標的平均額為基數(shù)，各評價對象達基數(shù)得100分。在此基礎(chǔ)上，各評價對象每高(低)于基數(shù)100萬元加(減)1分。 　　5.工作溝通情況評分標準：指公司領(lǐng)導(dǎo)與市政府及市級有關(guān)部門工作溝通，每次得5分，滿40分為止;配合市政府及市級有關(guān)部門開展各類活動和各項調(diào)研，每次得5分，滿40分為止;報送證券類信息并被采用，每條得5分，滿20分為止。 　　6.金融服務(wù)滿意度評分標準：根據(jù)問卷調(diào)查的統(tǒng)計結(jié)果評定分值，最高為100分。 　　以上各評價指標權(quán)重分別為：保薦企業(yè)上市情況占30%、證券交易量占15%、證券經(jīng)紀業(yè)務(wù)凈收入占15%、上繳地方稅收占20%、工作溝通情況占10%、金融服務(wù)滿意度占10%。 　　(三)保險類金融機構(gòu)評分標準(基本分100分) 　　1.保費收入評分標準：以評價對象該指標的平均額為基數(shù)，各評價對象達基數(shù)得100分，在此基礎(chǔ)上，各評價對象每高(低)于基數(shù)2000萬元加(減)1分;以該指標的平均增長率為基數(shù)，各評價對象達基數(shù)得100分，在此基礎(chǔ)上，各評價對象每高(低)于基數(shù)1個百分點加(減)1分。 　　2.實際賠(給)付額評分標準：以評價對象該指標的平均額為基數(shù)，各評價對象達基數(shù)且理賠和給付準確、及時的得100分。在此基礎(chǔ)上，各評價對象每高(低)于基數(shù)200萬元加(減)1分。 　　3.創(chuàng)新工作情況評分標準：主要指評價對象積極參與“三農(nóng)”保險并適時推出新品種得50分，在協(xié)助引進保險資金參與我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得突破得50分。 　　4.上繳地方稅收評分標準：以評價對象該指標的平均額為基數(shù)，各評價對象達基數(shù)得100分。在此基礎(chǔ)上，各評價對象每高(低)于基數(shù)10萬元加(減)1分。 　　5.工作溝通情況評分標準：指公司領(lǐng)導(dǎo)與市政府及市級有關(guān)部門工作溝通，每次得5分，滿40分為止;配合市政府及市級有關(guān)部門開展各類活動和各項調(diào)研，每次得5分，滿40分為止;報送保險類信息并被采用，每條得5分，滿20分為止。 　　6.金融服務(wù)滿意度評分標準：根據(jù)問卷調(diào)查的統(tǒng)計結(jié)果評定分值，最高為100分。 　　以上各評價指標權(quán)重分別為：保費收入占25%、實際賠(給)付額占20%、創(chuàng)新工作情況占15%、上繳地方稅收占20%、工作溝通情況占10%、金融服務(wù)滿意度占10%。 　　(四)信托類金融機構(gòu)評分標準(基本分100分) 　　1.信托資產(chǎn)總額評分標準：以評價對象該指標的平均額為基數(shù)，各評價對象達基數(shù)得100分，在此基礎(chǔ)上，各評價對象每高(低)于基數(shù)2億元加(減)1分;以該指標的平均增長率為基數(shù)，各評價對象達基數(shù)得100分，在此基礎(chǔ)上，各評價對象每高(低)于基數(shù)1個百分點加(減)1分。 　　2.用于重點項目建設(shè)的信托資金評分標準：以評價對象該指標的平均額為基數(shù)，各評價對象達基數(shù)得100分。在此基礎(chǔ)上，各評價對象每高(低)于基數(shù)2000萬元加(減)1分。 　　3.上繳地方稅收評分標準：以評價對象該指標的平均額為基數(shù)，各評價對象達基數(shù)得100分。在此基礎(chǔ)上，各評價對象每高(低)于基數(shù)20萬元加(減)1分。 　　4.工作溝通情況評分標準：指公司領(lǐng)導(dǎo)與市政府及市級有關(guān)部門工作溝通，每次得5分，滿40分為止;配合市政府及市級有關(guān)部門開展各類活動和各項調(diào)研，每次得5分，滿40分為止;報送信托類信息并被采用，每條得5分，滿20分為止。 　　5.金融服務(wù)滿意度評分標準：根據(jù)問卷調(diào)查的統(tǒng)計結(jié)果評定分值，最高為100分。 　　以上各評價指標權(quán)重分別為：信托資產(chǎn)總額占25%、用于重點項目建設(shè)的信托資金占30%、上繳地方稅收占25%、工作溝通情況占10%、金融服務(wù)滿意度占10%。 　　(五)上述銀行類金融機構(gòu)當年履行社會責任，積極發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔保貸款、大學生創(chuàng)業(yè)貸款及生源地助學貸款，在匯總評價的基礎(chǔ)上每承擔一項加10分;上述銀行類金融機構(gòu)當年每設(shè)立1家村鎮(zhèn)銀行，在匯總評價的基礎(chǔ)上加10分;上述金融機構(gòu)當年協(xié)調(diào)引進本系統(tǒng)后臺服務(wù)機構(gòu)或參股重組地方金融機構(gòu)，在匯總評價的基礎(chǔ)上加10分。 　　第六條 全年出現(xiàn)重大違規(guī)事件，實行一票否決制，取消參評資格。 　　第七條 評價指標的統(tǒng)計數(shù)據(jù)以監(jiān)管機構(gòu)的統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)為準。若出現(xiàn)交叉情況，原則上不予重復(fù)計算。考核期較基期數(shù)據(jù)變化，采用可比口徑進行計算。 　　第八條 組織實施 　　成立“西安市金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展評價獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。組長由市政府分管金融工作的市級領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由市金融辦主任擔任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市金融辦、市發(fā)改委、市工信委、市財政局、市人社局、市國稅局、市地稅局及人民銀行西安分行營業(yè)管理部等部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔任。領(lǐng)導(dǎo)小組負責審核評價獎勵結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市金融辦，負責評價獎勵的組織實施，原則上每年組織一次。 　　第九條 評價獎勵程序 　　(一)每年年初，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各評價對象發(fā)送評價獎勵工作通知; 　　(二)各評價對象按照通知要求如實填寫相關(guān)資料并提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室; 　　(三)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行資料審核、計算各評價對象得分、擬定獲獎名單，并根據(jù)當年實際情況擬定獎勵標準，一并報領(lǐng)導(dǎo)小組審核; 　　(四)評價獎勵結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審核后報市政府審定。 　　第十條 表彰獎勵 　　市政府對獲獎機構(gòu)予以通報表彰、授予獎牌和頒發(fā)獎金，并抄送獲獎機構(gòu)的上級主管機構(gòu)。 　　根據(jù)銀行類金融機構(gòu)綜合得分排名情況，設(shè)一等獎,授予“支持西安經(jīng)濟發(fā)展突出貢獻銀行”;設(shè)二等獎，授予“支持西安經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)秀銀行”;設(shè)三等獎，授予“支持西安經(jīng)濟發(fā)展先進銀行”。此外，市政府可對當年某方面業(yè)績突出的銀行類金融機構(gòu)授予單項獎勵(如支持中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)及金融創(chuàng)新等)。 　　根據(jù)證券類金融機構(gòu)綜合得分排名情況，表彰獎勵第1-2名，授予“支持西安經(jīng)濟發(fā)展突出貢獻證券公司”。 　　根據(jù)保險類金融機構(gòu)綜合得分排名情況，表彰獎勵前3名，并授予“支持西安經(jīng)濟發(fā)展突出貢獻保險公司”。 　　根據(jù)信托類金融機構(gòu)綜合得分排名情況，表彰獎勵第1名，并授予“支持西安經(jīng)濟發(fā)展突出貢獻信托公司”。 　　第十一條 當年若無符合評選條件的金融機構(gòu)，該獎項空缺。 　　第十二條 獎勵資金由市財政預(yù)算安排，按有關(guān)規(guī)定予以獎勵。 　　第十三條 評價結(jié)果運用 　　(一)對獲得一、二等獎的銀行類金融機構(gòu)，可優(yōu)先獲得市內(nèi)重大項目融資權(quán)及市政府有關(guān)優(yōu)惠政策。 　　(二)對獲得一、二、三等獎的銀行類金融機構(gòu)，按照《西安市政府性資金存放商業(yè)銀行評價激勵暫行辦法》(市財發(fā)〔2009〕1500號)規(guī)定，在存款分配評價激勵考評中給予相應(yīng)的加分，并按照考評結(jié)果獲得相應(yīng)的政府性資金存款。 　　(三)評價結(jié)果作為有關(guān)部門和機構(gòu)征詢市政府對金融機構(gòu)負責人評價意見的重要依據(jù)。 　　(四)評價結(jié)果同時作為金融機構(gòu)年度目標責任綜合考評的重要依據(jù)。 　　第十四條 各評價對象報送相關(guān)資料時要本著實事求是的原則，不得虛報、瞞報。凡弄虛作假者，一經(jīng)查實，收回所發(fā)獎牌及獎金，取消下一年度參評資格，在全市通報并抄送其上級主管機構(gòu)。 　　第十五條 本辦法自2011年起實施。