《廣東省嚴(yán)控廢物處理行政許可實(shí)施辦法》已經(jīng)2009年2月27日廣東省人民政府第十一屆27次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2009年5月1日起施行。
二00九年三月三十日
第一條 為了加強(qiáng)對嚴(yán)控廢物處理行政許可的管理,根據(jù)《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)以《廣東省嚴(yán)控廢物名錄》(見附件)規(guī)定的類別和處理方式處理嚴(yán)控廢物的活動(dòng)。
第三條 處理嚴(yán)控廢物不得采用國家禁止、淘汰的工藝技術(shù)或方法。
采用嚴(yán)控廢物處理方式從事處理嚴(yán)控廢物活動(dòng)的,按本辦法申領(lǐng)嚴(yán)控廢物處理許可證。
第四條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門是嚴(yán)控廢物處理活動(dòng)的管理部門,負(fù)責(zé)嚴(yán)控廢物處理許可證的審查頒發(fā)。縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)嚴(yán)控廢物處理的監(jiān)督管理。
第五條 申領(lǐng)嚴(yán)控廢物處理許可證的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)有兩名以上具有兩年固體廢物污染治理經(jīng)歷的環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱的技術(shù)人員;
(二)嚴(yán)控廢物處理項(xiàng)目選址符合省嚴(yán)控廢物處理規(guī)劃,處理設(shè)施和工藝符合省嚴(yán)控廢物處理技術(shù)規(guī)范,具備試生產(chǎn)或生產(chǎn)條件。
(三)有保證嚴(yán)控廢物處理安全的規(guī)章制度、事故應(yīng)急救援措施。
第六條 申領(lǐng)嚴(yán)控廢物處理許可證的程序:
(一)申請人向有權(quán)審批該嚴(yán)控廢物處理項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出書面申請,同時(shí)提交有關(guān)材料。受理申 請的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起5日內(nèi)一次告知申請人申請材料是否正確齊備,若申請材料未齊備的,應(yīng)當(dāng)告知需補(bǔ)正事項(xiàng),申請材料正確齊備 的,應(yīng)當(dāng)受理。
(二)受理申請的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起20日內(nèi)完成初審,上報(bào)省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審定,同時(shí)報(bào)地級以上市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
(三)省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對申請單位的經(jīng)營場地與設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查,并在20日內(nèi)做出決定。符合條件的,向申請人頒發(fā)嚴(yán)控廢物處理許可證,并予以公告;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并告知理由。
第七條 嚴(yán)控廢物處理許可證包括下列主要內(nèi)容:
(一)單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人;
(二)處理設(shè)施地址;
(三)處理方式;
(四)處理范圍、類別及處理規(guī)模;
(五)有效期限;
(六)證書編號和發(fā)證日期。
第八條 嚴(yán)控廢物處理許可證持證單位變更工商登記的,應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起15日內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理嚴(yán)控廢物處理許可證變更手續(xù)。
第九條 有下列情形之一的,嚴(yán)控廢物處理許可證持證單位應(yīng)當(dāng)按照原申請程序,重新申領(lǐng)嚴(yán)控廢物處理許可證:
(一)調(diào)整嚴(yán)控廢物處理工藝的;
(二)增加嚴(yán)控廢物類別的;
(三)新建或者改建、擴(kuò)建、遷建原有嚴(yán)控廢物處理設(shè)施的;
(四)處理嚴(yán)控廢物超過許可年處理規(guī)模20%以上的。
第十條 處于試生產(chǎn)或者試運(yùn)行階段,符合行政許可條件的,頒發(fā)有效期不超過1年的嚴(yán)控廢物處理許可證。
正式生產(chǎn)或者正式運(yùn)行,符合行政許可條件的,頒發(fā)有效期為5年的嚴(yán)控廢物處理許可證。
本條第一款規(guī)定的持證單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格之日起10日內(nèi)按照第六條規(guī)定的程序,申領(lǐng)本條第二款規(guī)定的嚴(yán)控廢物處理許可證。試生產(chǎn)或者試運(yùn)行 期滿未能通過建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的,或者在竣工驗(yàn)收合格后未按時(shí)申領(lǐng)本條第二款規(guī)定的嚴(yán)控廢物處理許可證的,該嚴(yán)控廢物處理許可證自動(dòng)失效。
本條第二款規(guī)定的嚴(yán)控廢物處理許可證有效期屆滿,持證單位繼續(xù)從事嚴(yán)控廢物處理活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)于屆滿40日前按照第五條、第六條的規(guī)定重新申領(lǐng)嚴(yán)控廢物處理許可證。
第十一條 嚴(yán)控廢物處理單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)控廢物處理情況檔案,如實(shí)記載其利用、處置的嚴(yán)控廢物類別、來源、去向等事項(xiàng),并于每年1月30日前書面向發(fā)證機(jī)關(guān)及所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告上一年度嚴(yán)控廢物處理活動(dòng)情況。
第十二條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全嚴(yán)控廢物處理許可證的檔案管理制度,定期向社會(huì)公布審批頒發(fā)嚴(yán)控廢物處理許可證的情況。
第十三條 嚴(yán)控廢物處理許可證持證單位終止處理嚴(yán)控廢物活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)對處理設(shè)施、場所采取污染防治措施,并對未處理的嚴(yán)控廢物及其產(chǎn)品做出妥善處理。
嚴(yán)控廢物處理許可證持證單位應(yīng)當(dāng)在采取前款規(guī)定措施之日起20日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出注銷申請,由原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場核查合格后注銷嚴(yán)控廢物處理許可證。
第十四條 禁止無嚴(yán)控廢物處理許可證從事嚴(yán)控廢物處理活動(dòng)。
禁止不按嚴(yán)控廢物處理許可證的規(guī)定從事處理活動(dòng)。
禁止將嚴(yán)控廢物提供給無嚴(yán)控廢物處理許可證的單位處理。
禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、租賃嚴(yán)控廢物處理許可證。
第十五條 違反本辦法第八條規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)處5000元以上1萬元以下罰款。
第十六條 違反本辦法第九條、第十條第三款、第十條第四款規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第十七條 違反本辦法第十一條規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,逾期不改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷嚴(yán)控廢物處理許可證。
第十八條 違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成污染事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 違反本辦法第十四條第一款、第二款規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,并處違法所得一倍以下的罰款。
違反本辦法第十四條第二款規(guī)定的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷嚴(yán)控廢物處理許可證。
違反本辦法第十四條第三款、第四款規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十條 縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門有下列行為之一的,依法給予責(zé)任人行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)嚴(yán)控廢物處理許可證的;
(二)對符合本辦法規(guī)定條件的單位不予以頒發(fā)嚴(yán)控廢物處理許可證的;
(三)不按照本辦法規(guī)定期限和程序?qū)徟皖C發(fā)嚴(yán)控廢物許可證的;
(四)在嚴(yán)控廢物處理許可證管理工作中有其他未履行職責(zé)行為的。
第二十一條 本辦法自2009年5月1日起施行。
附件:廣東省嚴(yán)控廢物名錄
編號 嚴(yán)控廢物類別 需許可的處理方式
HY01 覆銅板的邊角料及殘次品 收集、貯存、處理、處置
HY02 印染廢水處理污泥 收集、貯存、處理、處置
HY03 造紙廢水處理污泥 收集、貯存、處理、處置
HY04 味精和酒精發(fā)酵廢液 收集、貯存、處理、處置
HY05 飲食業(yè)產(chǎn)生的食物加工廢物和廢棄
食物及植物油加工廠產(chǎn)生的殘?jiān) ∈占①A存、處理、處置
HY06 城鎮(zhèn)集中式生活污水處理廠產(chǎn)生的污水處理污泥 收集、貯存、處理、處置
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