各市(縣)和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位： 　　《無錫市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○一○年三月二十九日 　　無錫市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案實(shí)施辦法 　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作，提高辦理工作質(zhì)量和效率，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合無錫市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱建議，是指全國、省和市人大代表向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的，與市政府工作有關(guān)的書面建議、批評、意見。 　　本辦法所稱提案，是指全國、省和市政協(xié)委員、參加政協(xié)的各黨派、各人民團(tuán)體以及政協(xié)各專門委員會，向政協(xié)全體會議或常務(wù)委員會提出的，經(jīng)政協(xié)提案審查委員會或提案委員會審查立案的，與市政府工作有關(guān)的書面意見和建議。 　　第三條 市(縣)、區(qū)人民政府、市政府所屬職能部門和直屬機(jī)構(gòu)是人大代表建議和政協(xié)委員提案的具體承辦單位。承辦單位辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 　　第四條 市政府辦理建議、提案工作，在市長領(lǐng)導(dǎo)下由一名副市長分管。市政府辦公室是市政府辦理建議、提案工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查政府系統(tǒng)各承辦單位建議、提案辦理工作，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題;組織辦理須由市政府或市政府辦公室辦理的建議、提案。 　　第五條 建議、提案辦理工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。同時，各承辦單位要確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管建議、提案辦理工作，設(shè)立或明確建議、提案辦理工作機(jī)構(gòu)和人員。 　　第六條 承辦單位分為主辦單位和會辦單位。辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的牽頭單位稱為主辦單位;協(xié)同牽頭單位辦理人大代表建議和政協(xié)提案的單位稱為會辦單位。 　　第七條 市人大常委會人事代表聯(lián)絡(luò)工委、市政協(xié)提案委員會和市政府辦公室是建議、提案的交辦單位。市人民代表大會和市政協(xié)全體會議期間的建議、提案，由交辦單位通過建議、提案網(wǎng)上辦理系統(tǒng)向各承辦單位進(jìn)行交辦。市人民代表大會和市政協(xié)全體會議閉會期間提出的建議、提案，由交辦單位直接交給有關(guān)部門(地區(qū))辦理。 　　全國和省人大常委會辦事機(jī)構(gòu)、全國和省政協(xié)提案委員會交給市政府辦理的建議、提案，由市政府辦公室以書面形式進(jìn)行再交辦。 　　第八條 承辦單位接到建議、提案后，要及時在網(wǎng)上簽收。承辦單位對交辦有誤或者需要增減會辦單位的，應(yīng)當(dāng)自接到之日起3日內(nèi)，向交辦單位提出調(diào)整意見并說明理由，經(jīng)交辦單位同意后，及時退回交辦單位或者按交辦單位的意見增減會辦單位。 　　第九條 承辦單位接收建議、提案后，要制訂辦理工作方案，落實(shí)辦理責(zé)任和目標(biāo)要求，確保辦理進(jìn)度和成效。 　　第十條 在辦理過程中，承辦單位要加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)與建議、提案者的溝通。主辦單位與會辦單位之間，應(yīng)密切協(xié)作，相互支持。 　　第十一條 對市人大常委會、市政協(xié)確定的重點(diǎn)建議、重點(diǎn)提案，市政府辦公室將會同市人大常委會人事代表聯(lián)絡(luò)工委、市政協(xié)提案委員會明確督辦領(lǐng)導(dǎo)。承辦單位要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭辦理，采取有效措施，確保辦出實(shí)效。市政府辦公室每年要圍繞市委、市政府中心工作，選取部分建議、提案進(jìn)行重點(diǎn)督辦。各承辦單位每年也要根據(jù)本單位的工作重點(diǎn)選取部分建議、提案進(jìn)行重點(diǎn)辦理。 　　第十二條 辦理建議、提案要講求質(zhì)量，求真務(wù)實(shí)，提高效率，切實(shí)解決問題，努力提高建議、提案的辦成率和代表、委員的滿意率。對建議、提案中提出的問題，凡應(yīng)該解決且有條件解決的要抓緊解決;應(yīng)該解決但因條件限制暫時不能解決的要納入計劃，創(chuàng)造條件逐步解決;因各種原因一時難以解決或不可行的，應(yīng)向建議、提案者實(shí)事求是講明情況，做好解釋工作，涉及上級部門職權(quán)范圍事項，同時向上級反映情況。 　　第十三條 單獨(dú)辦理的建議、提案，由承辦單位直接答復(fù)建議、提案者;多個單位辦理的建議、提案，會辦單位應(yīng)先將會辦意見函告主辦單位，由主辦單位答復(fù)建議、提案者。答復(fù)及會辦意見均須同時抄送各交辦單位，并且抄送會辦單位。 　　第十四條 答復(fù)及會辦意見要嚴(yán)格按照交辦單位規(guī)定的格式行文，由承辦單位領(lǐng)導(dǎo)審簽并加蓋單位公章后以正式函件形式印發(fā)。當(dāng)年辦理工作結(jié)束后，要立卷歸檔。 　　第十五條 答復(fù)行文表述要符合黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，要有針對性，做到有理有據(jù)、態(tài)度誠懇、文字精煉、表述準(zhǔn)確。答復(fù)建議、提案者時，應(yīng)附送辦理情況征詢意見表，對聯(lián)名提出的建議或提案，征詢領(lǐng)銜人或第一提案人的意見。對答復(fù)內(nèi)容涉及國家秘密的，承辦單位應(yīng)當(dāng)做好保密工作。 　　第十六條 答復(fù)及會辦意見要嚴(yán)格按有關(guān)時限要求完成。自年度全市交辦會起，一個月內(nèi)各會辦單位提出會辦意見。征求意見，辦理建議、提案，答復(fù)代表、委員的工作要在本年度6月30日之前結(jié)束。全國和省人大代表建議、全國和省政協(xié)委員提案的答復(fù)時限，按其當(dāng)年通知要求處理。 　　第十七條 各承辦單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和辦理情況，在網(wǎng)上填寫“建議、提案辦理情況跟蹤表”。辦理結(jié)果一般分為“A”、“B”、“C”三類。 　　(一)解決與采納類(A類) 　　建議、提案辦理結(jié)果屬于下列情形之一的可歸于此類： 　　1.建議、提案所提具體問題的意見、建議已經(jīng)辦成或在年度內(nèi)能夠解決。 　　2.建議、提案所提的具有宏觀性、全局性、前瞻性的意見、建議得到市領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，明確作出具體批示，并得到落實(shí)。 　　3.建議、提案所提的意見、建議被承辦單位吸納到當(dāng)年制定的有關(guān)文件、政策、意見中。 　　4.建議、提案所提的意見、建議已有明確規(guī)定，承辦單位說明情況后，建議、提案者表示認(rèn)可。 　　(二)列入計劃解決類(B類) 　　建議、提案辦理結(jié)果屬于下列情形之一的可歸于此類： 　　1.建議、提案所提具體問題的意見、建議被承辦單位列入計劃逐步解決，即從交辦之日起3年內(nèi)能夠得到解決或基本解決，并在答復(fù)提案者時明確落實(shí)時限。 　　2.建議、提案所提的具有宏觀性、全局性、前瞻性的意見、建議得到承辦單位認(rèn)可，并被列入調(diào)研課題。 　　(三)留作參考類(C類) 　　建議、提案辦理結(jié)果屬于下列情形之一的可歸于此類： 　　1.建議、提案所提具體問題的意見、建議目前因條件限制或其他原因在3年內(nèi)難以解決。 　　2.建議、提案所提的具有宏觀性、全局性、前瞻性的意見、建議暫時難以采納，留作工作參考。 　　3.建議、提案所提的意見、建議超出本市管轄范圍。 　　第十八條 承辦單位對答復(fù)中承諾的事項要認(rèn)真落實(shí).每年下半年組織建議提案辦理工作“回頭看”活動，重點(diǎn)檢查“A”類結(jié)果的落實(shí)情況和“B”類結(jié)果的轉(zhuǎn)化情況，促使“B”類結(jié)果轉(zhuǎn)化為“A”類,并將落實(shí)結(jié)果及時通報建議、提案者。 　　第十九條 承辦單位收到建議、提案者對辦理情況表示不滿意的反饋意見后，要采取多種方式，重新進(jìn)行辦理，并在1個月內(nèi)再次作出答復(fù)，同時與代表、委員加強(qiáng)交流溝通，力求達(dá)成共識。 　　第二十條 主辦建議、提案在10件以上(含10件)的承辦單位在辦理時限截止后的30天內(nèi)，向各交辦單位報送建議、提案的辦理工作總結(jié)。市政府在當(dāng)年建議、提案辦理工作完成后，向市人大常委會或主任會議報告建議辦理情況，向市政協(xié)常委會通報提案辦理情況。 　　所有的辦理工作在當(dāng)年11月前結(jié)束。 　　第二十一條 對辦理工作成績顯著的單位和個人，市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室將給予表彰;對不重視辦理工作、辦復(fù)質(zhì)量差的單位和個人，市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室將給予批評。 　　第二十二條 本辦法自2010年4月1日起施行。