印發(fā)中山市流動人員積分制管理實施細則(試行)的通知 　　中府辦〔2010〕64號 　　火炬區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬有關(guān)單位： 　　《中山市流動人員積分制管理實施細則(試行)》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。 　　中山市人民政府辦公室 　　二○一○年十一月八日 　　中山市流動人員積分制管理實施細則 　　(試行) 　　第一條 為推進我市流動人員積分制管理，根據(jù)《中山市流動人員積分制管理暫行規(guī)定》(中府〔2010〕151號)，結(jié)合我市流動人口服務(wù)和管理工作實際，制定本細則。 　　第二條 市流動人口管理辦公室負責(zé)具體實施流動人員積分制管理工作，開發(fā)和維護“中山市流動人口和出租屋綜合管理信息系統(tǒng)”積分制管理模塊，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)流動人口和出租屋管理服務(wù)中心開展流動人員積分制管理工作，受理流動人員積分制管理相關(guān)投訴。 　　市流動人口管理辦公室委托各鎮(zhèn)區(qū)流動人口和出租屋管理服務(wù)中心，具體負責(zé)流動人員積分制管理的申請受理、資料初審和資料錄入等工作。 　　市政府各有關(guān)職能部門及其在鎮(zhèn)區(qū)的分支機構(gòu)、派出機構(gòu)和其他相關(guān)組織機構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助市流動人口管理辦公室以及各鎮(zhèn)區(qū)流動人口和出租屋管理服務(wù)中心做好流動人員積分制管理工作。 　　第三條 各鎮(zhèn)區(qū)流動人口和出租屋管理服務(wù)中心設(shè)立流動人員積分制管理申請窗口，負責(zé)統(tǒng)一受理流動人員積分制管理申請。 　　各鎮(zhèn)區(qū)計生辦設(shè)立專門服務(wù)窗口核查申請積分的流動人員計劃生育情況，確定加減分，開具計劃生育情況審核表。 　　第四條 流動人員向產(chǎn)權(quán)房屋所在地或工作所在地鎮(zhèn)區(qū)流動人口和出租屋管理服務(wù)中心提出申請納入積分制管理，應(yīng)按規(guī)定填寫申請表格，提供身份證、廣東省居住證原件及復(fù)印件，單位開具的在我市工作滿一年以上的證明(個體工商戶提供登記時間一年以上的營業(yè)執(zhí)照)、繳納社會保險證明以及居住地計生部門開具的計劃生育情況審核表，并按《中山市流動人員積分制管理計分標準》中設(shè)定的各項計分指標提供相關(guān)證明材料。 　　(一)文化程度。應(yīng)提供學(xué)歷證書原件及復(fù)印件，大專以上學(xué)歷在中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)或中國教育考試網(wǎng)無法驗證的,須同時提供省級以上教育部門出具的學(xué)歷認證材料。 　　(二)職業(yè)資格或?qū)I(yè)技術(shù)職稱。 　　職業(yè)資格(含初級工、中級工、高級工、技師)，應(yīng)提供經(jīng)全國、廣東省統(tǒng)一考試頒發(fā)的或中山市人力資源和社會保障局頒發(fā)的職業(yè)資格證書原件及復(fù)印件。其職業(yè)資格證書在國家或廣東省人力資源和社會保障部門官方網(wǎng)站無法驗證的，須同時提供中山市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心出具的鑒證證明。 　　事業(yè)單位工勤技術(shù)工崗位級別，應(yīng)提供《廣東省機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人聘書》原件及復(fù)印件。 　　專業(yè)技術(shù)職稱，應(yīng)提供專業(yè)技術(shù)資格證書原件及復(fù)印件，并同時提供中山市人力資源和社會保障局出具的鑒證證明。 　　(三)社會保險。應(yīng)提供人力資源和社會保障部門出具的參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險情況證明。 　　(四)房產(chǎn)情況。應(yīng)提供房產(chǎn)證和土地證原件及復(fù)印件。 　　(五)居住年限。應(yīng)提供《廣東省居住證》(暫住證)原件及復(fù)印件。 　　(六)婚姻狀況。應(yīng)提供戶籍所在地民政部門出具的婚姻狀況證明。 　　(七)計劃生育。應(yīng)提供中山市鎮(zhèn)區(qū)計生辦出具的接受計劃生育管理情況證明。 　　(八)急需人才。符合我市有關(guān)引進緊缺適用人才規(guī)定的流動人員，提供市人才辦、市人力資源和社會保障部門出具的相關(guān)證明文件。屬于鎮(zhèn)區(qū)急需人才的提供鎮(zhèn)政府(區(qū)辦事處)出具的相關(guān)證明文件。 　　(九)專利創(chuàng)新。應(yīng)提供專利證書原件及復(fù)印件。 　　(十)表彰獎勵。應(yīng)提供個人獲獎證書或榮譽證書原件及復(fù)印件。 　　(十一)社會貢獻。應(yīng)提供志愿者組織出具的證明、接受捐贈機構(gòu)所出具的捐贈證明、獻血證書原件及復(fù)印件、捐獻造血干細胞榮譽證書原件及復(fù)印件。 　　(十二)投資納稅。應(yīng)提供工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件和中山市稅務(wù)機關(guān)出具的納稅憑證。 　　(十三)衛(wèi)生防疫。應(yīng)提供資料包括： 　　1、子女的《出生醫(yī)學(xué)證明》和《兒童免疫接種證》原件及復(fù)印件; 　　2、中山市各醫(yī)院或防保所出具的自覺接受國家規(guī)定產(chǎn)前檢查及兒童生長發(fā)育監(jiān)測檢查的有關(guān)證明; 　　3、有婚檢資質(zhì)的醫(yī)院出具的已自愿接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的證明; 　　4、中山市醫(yī)療機構(gòu)發(fā)出的涉及食品生產(chǎn)經(jīng)營、公共場所服務(wù)從業(yè)人員的《健康證明》及有毒有害工種從業(yè)人員的職業(yè)健康體檢資料的原件及復(fù)印件。 　　(十四)兒童隨行卡辦理。應(yīng)提供子女有效的《十六周歲以下兒童隨行卡》原件及復(fù)印件。 　　第五條 各鎮(zhèn)區(qū)流動人口和出租屋管理服務(wù)中心收件后，對受理的資料進行審核，對資料真?zhèn)斡挟愖h的，提交鎮(zhèn)區(qū)相關(guān)機構(gòu)或部門進行復(fù)審。資料經(jīng)審核后，各鎮(zhèn)區(qū)流動人口和出租屋管理服務(wù)中心應(yīng)及時統(tǒng)計得分，并錄入“中山市流動人口和出租屋綜合管理信息系統(tǒng)”積分制管理模塊。參與積分制管理的流動人員及相關(guān)部門，可通過“中山市流動人口和出租屋綜合管理信息系統(tǒng)”查詢積分情況。 　　第六條 流動人員的積分情況根據(jù)流動人員有關(guān)指標內(nèi)容的變化在“中山市流動人口和出租屋綜合管理信息系統(tǒng)”中相應(yīng)作動態(tài)調(diào)整。參與積分制管理的流動人員有關(guān)指標發(fā)生變化時，應(yīng)及時提供相關(guān)證明材料，經(jīng)審核納入個人積分檔案，調(diào)整累積積分。 　　各鎮(zhèn)區(qū)公安分局、計生辦發(fā)現(xiàn)已納入積分制管理的流動人員存在扣減分指標中規(guī)定情形的，須及時將名單告知各鎮(zhèn)區(qū)流動人口和出租屋管理服務(wù)中心，各鎮(zhèn)區(qū)流動人口和出租屋管理服務(wù)中心在5個工作日內(nèi)對相關(guān)人員的積分進行相應(yīng)調(diào)整。 　　第七條 申請人偽造或提供虛假申請資料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不予納入積分制管理;已取得入戶、入學(xué)資格的，取消其資格，所得積分清零。該申請人不得再申請參加積分制管理。 　　第八條 流動人員遷入中山市戶籍后，對其積分制管理自動終止。 　　第九條 積分累計達到一定分值的流動人員，其政策內(nèi)生育的適齡子女符合入學(xué)條件的可享受義務(wù)教育階段入讀中山市公辦學(xué)校待遇(只限于小學(xué)一年級、初中一年級新生入學(xué)時安排，其他年級及轉(zhuǎn)校的不納入)，具體操作流程如下： 　　(一)市根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)教育資源的分布情況和常住流動人員規(guī)模，每年提供一定數(shù)量的公辦學(xué)校學(xué)位(以下稱“入學(xué)指標數(shù)”)，用于安排積分達到一定分值的流動人員子女入讀鎮(zhèn)區(qū)公辦學(xué)校。市教育局應(yīng)在每年初擬定當年入學(xué)指標數(shù)報市政府批準，并于3月底前統(tǒng)一向全市公布。 　　(二)需要享受義務(wù)教育階段子女入讀公辦學(xué)校待遇的流動人員，可于上一年9月開始至當年4月底前向產(chǎn)權(quán)房所在地或工作地鎮(zhèn)區(qū)流動人口和出租屋管理服務(wù)中心提出申請。 　　(三)市流動人口管理辦公室于5月底前分鎮(zhèn)區(qū)按申請人所得積分高低進行排名，并在本市主要媒體進行公示，公示期不得少于5個工作日。經(jīng)公示無異議的，由市流動人口管理辦公室將排名情況提交市教育局。各鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)公布的學(xué)位數(shù)和排名情況，按照就近入學(xué)原則安排流動人員子女入讀;不服從安排者，原則上不再享受此項待遇。 　　(四)流動人員按積分排名享受子女入讀公辦學(xué)校待遇，只取父母一方的積分。 　　(五)在總積分相同、排名并列的情況下，根據(jù)申請人個人素質(zhì)、參保情況、居住情況的所得分數(shù)依次分別排名，如排名依然并列，則按提出入學(xué)申請的時間先后確定積分排位。 　　第十條 積分累計達到一定分值的流動人員，本人可申請享受遷入中山市戶籍的待遇，具體操作流程如下： 　　(一)市根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)公共資源的實際情況，每年安排一定數(shù)量的流動人員遷入中山市戶籍(以下稱“入戶指標數(shù)”)。每年年初由市發(fā)展和改革局會同市人力資源和社會保障局、市公安局根據(jù)省下達的指標數(shù)擬定各鎮(zhèn)區(qū)當年的入戶指標數(shù)報市政府批準，原則上于3月底前統(tǒng)一向全市公布。 　　(二)已納入流動人員積分制管理，其本人、配偶或直系親屬在中山擁有合法房產(chǎn)的(申請人家庭人均住房面積不能低于中山市城鎮(zhèn)低保住房困難家庭標準)，在法定工作年齡內(nèi)，需享受遷入中山市戶籍待遇者，可于上一年9月開始至當年4月底前向其住所所在鎮(zhèn)區(qū)流動人口和出租屋管理服務(wù)中心提出申請。 　　(三)市流動人口管理辦公室于5月底前分鎮(zhèn)區(qū)按申請人所得積分高低進行排名，并在本市主要媒體上進行公示，公示期不得少于5個工作日。經(jīng)公示無異議的，由市流動人口管理辦公室將排名情況提交市公安局，并向進入指標數(shù)內(nèi)的申請人發(fā)出積分入戶通知書。 　　(四)排名在申請地鎮(zhèn)區(qū)入戶指標數(shù)內(nèi)的申請人，攜帶積分入戶通知書和公安機關(guān)要求的其他相關(guān)資料在三年內(nèi)到公安機關(guān)辦理入戶相關(guān)手續(xù)。具體入戶程序由市公安局另行制定。 　　(五)在總積分相同、排名并列的情況下，根據(jù)申請人個人素質(zhì)、參保情況、居住情況的所得分數(shù)依次分別排名，如排名依然并列，則按提出入戶申請的時間先后確定積分排位。 　　申請人入戶，其配偶和未成年子女可以隨遷，具體辦法由市公安局另行制定。 　　第十一條 申請入戶待遇的流動人員，其基礎(chǔ)分和附加分的合計積分排名在入戶指標數(shù)內(nèi)的，其名單在提交市流動人口管理辦公室公示前，由申請地鎮(zhèn)區(qū)流動人口和出租屋管理服務(wù)中心先提交所在地公安分局對申請人是否存在違法犯罪情況進行核查，核查工作應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成。 　　鎮(zhèn)區(qū)公安分局負責(zé)對申請人是否被勞動教養(yǎng)、刑事處罰情況進行核查。 　　第十二條 公示期間，市流動人口管理辦公室接到對流動人員所得分值持異議或投訴的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)將資料按照職能分工轉(zhuǎn)入相關(guān)部門進行核查，相關(guān)職能部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成核查工作。 　　市公安局：負責(zé)居民身份證的核查。 　　市教育局：負責(zé)學(xué)歷證書的核查。 　　市人力資源和社會保障局：負責(zé)職業(yè)資格證書、專業(yè)技術(shù)資格證書、社會保險情況證明和市緊缺高層次人才證明文件的核查。 　　市國土資源局：負責(zé)房產(chǎn)證和土地證的核查。 　　市衛(wèi)生局：負責(zé)子女出生證、兒童免疫接種證、婦幼保健證明、健康證、婚檢證明、獻血證書、捐獻造血干細胞榮譽證書的核查。 　　市人口和計劃生育局：負責(zé)有關(guān)計生證明文件的核查。 　　市民政局：負責(zé)婚姻狀況證明的核查。 　　市科技局：負責(zé)專利證書的核查。 　　市工商局：負責(zé)工商營業(yè)執(zhí)照的核查。 　　市國稅局：負責(zé)為個人納稅者提供的國稅納稅憑證的核查。 　　市地稅局：負責(zé)為個人納稅者提供的地稅納稅憑證的核查。 　　市流動人口管理辦公室：負責(zé)居住證(暫住證)、十六周歲以下兒童隨行卡的核查。 　　市志愿者組織：負責(zé)審核本系統(tǒng)內(nèi)機構(gòu)為個人出具參加活動情況的證明核查。 　　接收捐贈機構(gòu)：負責(zé)對自身出具的捐贈證明的核查。 　　個人提供的獲獎證明或榮譽證書，由市相關(guān)部門向頒發(fā)機構(gòu)核查。 　　第十三條 流動人員在申請積分制管理過程中，對有關(guān)部門、鎮(zhèn)區(qū)流動人口和出租屋管理服務(wù)中心或其他相關(guān)機構(gòu)執(zhí)行積分制管理相關(guān)規(guī)定情況有異議的，可向市流動人口管理辦公室提出，由市流動人口管理辦公室對異議情況進行調(diào)查，情況屬實的，由市流動人口管理辦公室提請市政府責(zé)令予以改正，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。 　　第十四條 流動人員符合中山市其他入戶政策的，仍按相關(guān)政策執(zhí)行。 　　第十五條 國家和省對流動人員管理另有專項規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第十六條 本細則自發(fā)布之日起施行，《中山市流動人員積分制管理實施細則(試行)》(中府辦〔2009〕85號)同時廢止。