各市及義烏市勞動（人事勞動）保障局： 　　2009年元旦、春節將至。各地要認真貫徹省委辦、省府辦《關于認真做好2009年元旦、春節期間有關工作的通知》（浙委辦傳（2008）145號）精神，切實做好節日期間的勞動保障工作，確保全省人民過一個歡樂、祥和、安定的節日，推進“平安浙江”建設。現就有關工作通知如下： 　　一、著力幫助困難群眾解決生產生活問題 　　各級勞動保障部門一定要按照中央和省委、省政府的要求，以高度的政治責任感，深入基層，深入下崗失業人員和退休人員中間，切實幫助他們解決生產生活中突出困難，讓他們過一個歡樂、祥和的節日。要結合扶貧幫困、送溫暖活動，保證“兩節”期間企業離退休人員基本養老金按時足額發放，對符合條件的失業人員及時發放失業保險金。要按照統一部署，結合各地實際，春節前在全省開展就業援助系列活動。各級勞動保障部門要會同工會、共青團、婦聯、殘聯等部門和組織要制定統一的援助系列活動方案，做好政策宣傳和開展就業援助的準備工作，明確各有關部門分工負責的主要工作，共同組織入戶調查家訪活動，并按分工合作原則，對各類援助對象實施有針對性的就業援助，確保援助活動取得實效。各級勞動保障部門要做好就業援助系列活動的統籌協調工作，在確定援助對象、開發公益性崗位、落實就業扶持政策等方面提供指導和幫助。要結合就業援助活動，建立健全就業困難人員和零就業家庭登記認定制度和“一對一幫扶”就業援助制度，做到“隨時出現、隨時認定、及時幫扶”。 　　二、做好防范處置企業拖欠工資工作 　　各級勞動保障部門要認真貫徹落實省政府《關于切實做好防范處置企業拖欠工資工作的通知》精神，確保職工工資按時足額發放。要把這項工作作為重要的政治責任和行政責任，切實加強組織領導，堅持一把手負總責，分管領導具體負責，切實履行職責，抓緊制定完善工作方案和措施，扎實有效開展工作。元旦春節期間，要以加工制造、建筑施工、交通施工、餐飲服務及其他小型勞動密集型企業和租賃廠房經營企業為重點，集中開展一次企業支付工資情況的專項檢查，對重點區域、重點行業和重點企業的檢查面要達到80%以上，對檢查中發現的問題，要及時處理，督促企業及時整改。對少數經營特別困難、又暫時難以籌集資金支付工資的企業，要加強協調，采取多種形式，幫助企業籌措資金渡過難關，確保及時支付職工工資。對少數惡意欠薪情節嚴重的企業，各地可聯合工商部門依法責令停業整頓、降低或取消資質，直至吊銷營業執照。要進一步暢通投訴舉報渠道，設立舉報信箱，充分發揮“12333”勞動保障投訴舉報電話的作用，及時受理、及時查處拖欠工資的案件。要強化對工資支付不規范企業特別是欠薪企業的日常監控，及時發現和化解各類隱患，堅決打擊企業欠薪逃匿。建立拖欠農民工工資案件快速確認處理機制，確保春節前企業按時足額支付職工工資，保證農民工高高興興回家過年。 　　三、精心做好當前農民工工作 　　各地區、各部門要認真貫徹落實《國務院辦公廳關于切實做好當前農民工工作的通知》（國辦發（2008）130號）要求，加強組織領導，把做好當前農民工工作作為一項緊迫而重要的任務抓緊抓好。要采取更加積極的就業政策，廣開農民工就業門路。落實中央和省委、省政府關于擴大內需、減輕企業負擔、促進經濟增長的政策措施，幫助企業解困，在加快發展方式轉變和結構調整中創造更多的就業機會。引導企業履行社會責任，防止出現大規模集中裁員現象；對可能出現的大規模裁員，要采取有效措施進行調控。對符合享受失業保險待遇條件的農民工，要按規定及時核發一次性生活補助。要按照部里的統一部署，繼續與有關部門合作，開展“春風行動”系列活動。公共就業服務機構要加強對農民工的就業指導、職業介紹和就業信息服務，收集適合農民工的崗位信息，通過多種渠道及時發布。要通過當地企業和公共基礎設施項目，吸納農民工就地就近轉移就業。加強勞務輸入地與輸出地之間的信息溝通聯系，引導農民工有序流動。特別是要加強對重點勞務輸出、輸入地區的監控，密切注意農民工就業流動中出現的新矛盾和新特點，及時采取有針對性的引導組織措施，確保流動安全有序。繼續做好 “千萬農村勞動力素質培訓工程”、“農村勞動力轉移培訓陽光工程”和“提升勞動力素質行動計劃”，引導農民工積極參加國家職業資格培訓，提高農民工的就業能力和技能水平。加強農民工的創業培訓，引導掌握了一定技能、積累了一定資金的農民工創業，以創業帶動就業。妥善處理農民工與用人單位的勞動爭議，本著“快立、快辦、快結、辦好”的原則，簡化處理程序，凡符合先予執行條件的案件要依法先予執行。 　　四、認真抓好安全生產工作 　　各級勞動保障部門要堅決貫徹落實中央關于加強安全生產工作的要求，切實做好與安全生產有關的勞動保障工作，高度重視本單位、本部門的安全工作，確保一方平安。一是要抓緊做好勞動標準制定、修訂工作，特別是要注意做好有關工時、加班等方面的監督管理工作，嚴格杜絕因超時加班導致過度疲勞引起的安全事故。二是要著力抓好礦山、建筑、煙花爆竹生產等高風險企業為重點的工傷保險參保工作，促進工傷預防，努力減少工傷事故的發生。三是要進一步加大監察執法力度，嚴肅查處用人單位不與勞動者簽訂勞動合同，強迫超時加班，以及違反未成年工和女職工特殊勞動保障規定等違法行為。四是要高度重視“兩節”期間的安全保衛和保密工作。堅持一把手負責制，落實崗位責任制，普遍開展一次安全保密教育活動，認真組織安全檢查，特別要加強對勞動力市場、社保經辦機構等公共服務場所的安全檢查，消除各種不安全隱患，杜絕各類安全事故的發生。 　　五、全力搞好維護穩定工作 　　各級勞動保障部門要從構建社會主義和諧社會的高度，將維護穩定作為當前的重要任務，切實抓緊抓好。要繼續努力做好信訪工作，針對本地職工集體上訪涉及勞動保障方面的主要問題進行認真排查，對排查中發現的突出問題，要及時研究采取有效措施，妥善處理。要進一步健全預防和處置群體性事件的工作機制，積極預防和妥善處理涉及勞動保障方面的重大群體性事件。按照抓早、抓小、抓苗頭的工作要求，提早介入、超前化解，對涉及困難企業特別是關停倒閉企業的群體性突發事件，建立快速處理通道，力爭第一時間內掌握預防處置突發事件的主動權，避免事態擴大。切實加強與公安、工會、維穩、法院、工商、財稅、銀行金融機構等部門的協調溝通，積極構建全方位、多層次的企業風險預警系統，做到全面掌握各類企業經營動向，監管企業勞動關系發展狀況，研究制定相應的防范處置措施，防止大規模集體上訪和群體性事件的發生。暢通特殊群體的利益訴求渠道，做好敏感時期勞動保障信訪工作。 　　六、嚴格禁止奢侈浪費行為 　　各級勞動保障部門要堅決執行中央有關加強黨風廉政建設的各項規定，一律不準用公款搞相互走訪、相互宴請等拜年活動，嚴禁利用過節巧立名目突擊花錢，嚴禁以各種名義濫發獎金、津貼、補貼和實物。要嚴格控制年終各種評比表彰獎勵活動，減少、簡化各種茶話會和聯歡，禁止用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動，嚴禁違規違紀收受與行使職權有關系的單位和個人的禮品、禮金、有價證券和支付憑證。 　　七、切實加強值班工作 　　各級勞動保障部門要加強值班工作，堅持領導帶班制度，“兩節”期間，要實行24小時值班制度，安排政治敏銳、責任心強、熟悉業務的人員值班，保證通訊聯絡暢通。值班人員要堅守崗位，盡職盡責，遇有緊急、重要情況要立即報告，及時妥善處理。 　　二○○八年十二月三十日 浙江省勞動和社會保障廳