廣東省深圳市人民政府 　　深圳市建筑物和公共設(shè)施清洗翻新管理規(guī)定 　　深圳市人民政府令第219號 　　《深圳市建筑物和公共設(shè)施清洗翻新管理規(guī)定》已經(jīng)市政府四屆一六一次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年7月1日起施行。 　　代市長　王榮 　　二〇一〇年五月十一日 　　深圳市建筑物和公共設(shè)施清洗翻新管理規(guī)定 　　第一章　總 則 　　第一條 為了加強(qiáng)城市市容管理，提高城市人居環(huán)境質(zhì)量，保持建筑物和公共設(shè)施外表整潔、美觀和功能完好，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。 　　第二條 本規(guī)定適用于本市建筑物和公共設(shè)施清洗翻新的監(jiān)督管理。 　　第三條 本規(guī)定所稱的建筑物清洗翻新，包括建筑物外立面清洗翻新和屋頂美化。 　　本規(guī)定所稱的建筑物外立面清洗翻新，是指建筑物外立面及其附屬設(shè)施的清洗、粉刷和修繕。 　　本規(guī)定所稱的屋頂美化，是指保持屋頂潔凈或者采取綠化、噴涂刷新、彩色覆膜、屋頂改造等方式，裝飾、點綴、改造屋頂，使其達(dá)到美觀、協(xié)調(diào)的環(huán)境效果。 　　第四條 本規(guī)定所稱的公共設(shè)施清洗翻新，是指對外觀陳舊以及破損的公共設(shè)施進(jìn)行清洗、粉刷和修繕，使其外表美觀、功能完好。 　　本規(guī)定所稱的公共設(shè)施，是指道路(含橋梁、涵洞等)、電力、通信、綠化、消防、環(huán)衛(wèi)、道路照明、道路隔音屏、公交站臺、生活服務(wù)、文體休閑等各類公益性設(shè)施、公共服務(wù)性設(shè)施以及廣告設(shè)施。 　　第五條 市城市管理行政主管部門(以下簡稱市主管部門)負(fù)責(zé)全市建筑物和公共設(shè)施清洗翻新工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理以及相關(guān)的法制宣傳教育工作。 　　區(qū)城市管理行政主管部門(以下簡稱區(qū)主管部門)負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)建筑物和公共設(shè)施清洗翻新工作的組織、協(xié)調(diào)、日常監(jiān)管以及相關(guān)的法制宣傳教育工作。 　　住房建設(shè)、規(guī)劃國土、交通、財政、質(zhì)監(jiān)、貿(mào)工、安監(jiān)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。 　　第六條 市主管部門和各區(qū)政府(含新區(qū)管理機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市市容管理的需要，劃定建筑物和公共設(shè)施清洗翻新的重點區(qū)域。重點區(qū)域應(yīng)當(dāng)為主要交通干道、軌道交通、鐵路沿線、城市重點景觀片區(qū)以及口岸、空港、海港、交通樞紐、大型文體設(shè)施等城市重點活動場所。 　　市主管部門和各區(qū)政府(含新區(qū)管理機(jī)構(gòu))劃定和調(diào)整重點區(qū)域范圍應(yīng)當(dāng)向社會公示，聽取社會公眾意見。重點區(qū)域范圍經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會公布。 　　主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點區(qū)域建筑物和公共設(shè)施清洗翻新活動的監(jiān)管，建立日常巡查制度。 　　第七條 市主管部門負(fù)責(zé)制定建筑物清洗翻新的技術(shù)指引(以下簡稱技術(shù)指引)，規(guī)范和指導(dǎo)全市建筑物清洗翻新工作。 　　建筑物和公共設(shè)施清洗翻新應(yīng)當(dāng)符合國家《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求，使用節(jié)能、環(huán)保材料。 　　第八條 對建筑物進(jìn)行外立面修繕和屋頂改造時，如涉及改變建筑物結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程報建的法定程序，報規(guī)劃國土、住房建設(shè)部門批準(zhǔn)后實施。 　　第九條 居民委員會、股份合作公司以及其他社區(qū)自治組織應(yīng)當(dāng)組織、督促轄區(qū)居民開展建筑物外立面清洗翻新和屋頂美化工作。 　　第十條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)建筑物和公共設(shè)施的整潔有序，支持、配合主管部門實施建筑物和公共設(shè)施清洗翻新工作，并有權(quán)對損害建筑物和公共設(shè)施整潔有序的行為向主管部門進(jìn)行舉報和投訴;也可以撥打市政府公開電話系統(tǒng)進(jìn)行舉報和投訴。 　　主管部門在接到舉報和投訴后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工及時處理。屬于主管部門職責(zé)范圍的，主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定依法處理;屬于其他管理部門職責(zé)范圍的，主管部門應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交其他管理部門處理。 　　其他管理部門在接到舉報和投訴以及主管部門轉(zhuǎn)交的舉報和投訴后，應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理情況反饋主管部門、舉報人或者投訴人。 　　第二章 建筑物外立面清洗翻新 　　第十一條 已聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的建筑物，其外立面清洗翻新工作由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。清洗的費用從物業(yè)服務(wù)費中列支;粉刷、修繕的費用從物業(yè)專項維修資金中列支。 　　第十二條 未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的建筑物，其外立面清洗翻新工作由建筑物所有權(quán)人負(fù)責(zé);建筑物所有權(quán)人不明確的，由建筑物使用權(quán)人負(fù)責(zé)。 　　同一建筑物有多個所有權(quán)人的，由建筑物所有權(quán)人按照其所有的建筑物面積比例分擔(dān)建筑物外立面清洗翻新的費用;所有權(quán)人不明確且有多個使用權(quán)人的，由建筑物使用權(quán)人按照其使用的建筑物面積比例分擔(dān)建筑物外立面清洗翻新的費用。 　　第十三條 建筑物外立面應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清洗翻新。重點區(qū)域內(nèi)的建筑物外立面清洗翻新期限為： 　　(一)外立面為玻璃幕墻或者金屬板類材質(zhì)的，至少每1年清洗一次; 　　(二)外立面為面磚幕墻、石材幕墻等其他材質(zhì)的，至少每2年清洗一次; 　　(三)外立面噴涂涂料的，至少每2年清洗一次;涂料超過保質(zhì)期的應(yīng)當(dāng)重新粉刷，無保質(zhì)期的，至少每5年粉刷一次。 　　非重點區(qū)域的建筑物外立面定期清洗翻新期限，參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 　　第十四條 建筑物外立面定期清洗翻新應(yīng)當(dāng)建立記錄檔案，記錄檔案的記錄和保管責(zé)任人依本規(guī)定第十一、十二條確定。 　　記錄檔案應(yīng)當(dāng)載明定期清洗翻新的相關(guān)證明材料，市主管部門應(yīng)當(dāng)提供建筑物清洗翻新記錄檔案的示范文本。 　　重點區(qū)域建筑物清洗翻新責(zé)任人應(yīng)當(dāng)于定期清洗翻新工作完成后15日內(nèi)，將清洗翻新情況報區(qū)主管部門備案。各區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)上申報平臺，方便清洗翻新責(zé)任人申報備案。 　　第十五條 主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對重點區(qū)域內(nèi)建筑物外立面定期清洗翻新工作的監(jiān)控，并通過公告提示、書面通知等有效方式，提醒清洗翻新責(zé)任人按時開展清洗翻新工作。 　　第十六條 建筑物外立面有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時清洗翻新： 　　(一)有明顯污跡或者嚴(yán)重變色的; 　　(二)表面殘損、脫落或者裝飾材料剝落的; 　　(三)存在亂張貼、亂涂寫、亂刻畫的。 　　第十七條 建筑物外立面清洗翻新應(yīng)當(dāng)符合下列要求： 　　(一)符合相關(guān)清潔作業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn); 　　(二)應(yīng)當(dāng)保持原有建筑色彩和造型; 　　(三)對建筑物外立面進(jìn)行粉刷或者修繕的，應(yīng)當(dāng)使用符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)、建筑節(jié)能要求的建筑涂料和材料，在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)許可的范圍內(nèi)，鼓勵優(yōu)先采用深圳市建筑節(jié)能推廣目錄中的材料和技術(shù)。 　　第十八條 建筑物封閉陽臺、防盜網(wǎng)及空調(diào)外機(jī)等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置。 　　第三章　建筑物屋頂美化 　　第十九條 建筑物屋頂應(yīng)當(dāng)保持潔凈，至少每3個月清潔一次。 　　鼓勵采取綠化、噴涂刷新、彩色覆膜、屋頂改造等方式美化建筑物屋頂。 　　第二十條 已聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的建筑物，其屋頂美化工作由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。建筑物屋頂清潔的費用從物業(yè)服務(wù)費中列支。 　　未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的建筑物，依照本規(guī)定第十二條的規(guī)定確定屋頂美化責(zé)任人。 　　第二十一條 建筑物屋頂保持潔凈應(yīng)當(dāng)符合下列要求： 　　(一)無堆放雜物、垃圾或者破損; 　　(二)無違法設(shè)置天線和各類架空管線; 　　(三)無違法搭建物和廣告牌; 　　(四)無其他法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的影響市容景觀的情況。 　　第二十二條 建筑物屋頂綠化應(yīng)當(dāng)符合下列要求： 　　(一)必須保障房屋及各項設(shè)施原有功能，滿足屋頂結(jié)構(gòu)安全、防水、排水、消防、防臺風(fēng)等要求; 　　(二)應(yīng)當(dāng)做好病蟲害防治，避免滋生蚊蠅、老鼠; 　　(三)不得選用直根系或者強(qiáng)根系品種的植物，避免破壞屋頂結(jié)構(gòu); 　　(四)不得影響相鄰權(quán)人行使通風(fēng)、采光等權(quán)利。 　　第二十三條 建筑物屋頂綠化涉及工程施工的，應(yīng)當(dāng)在施工前做好屋頂承重勘察和評估，并對屋面進(jìn)行防滲補(bǔ)漏處理。綠化設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)與建筑物功能相結(jié)合，以休息、觀景為主，并按建設(shè)程序辦理相關(guān)的手續(xù)。 　　屋頂綠化施工應(yīng)當(dāng)由具有城市園林綠化施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。 　　第四章 公共設(shè)施清洗翻新 　　第二十四條 公共設(shè)施清洗翻新工作由其設(shè)置單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的費用。由政府部門承擔(dān)的公共設(shè)施清洗翻新費用，列入政府投資計劃或者部門預(yù)算。 　　第二十五條 公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清洗翻新，至少每6個月清洗一次，每2年翻新一次。環(huán)衛(wèi)、公交站臺、生活服務(wù)、文體休閑等與人民群眾生活關(guān)系密切的公共設(shè)施至少每1個月清洗一次，城管、交通、文體旅游等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要制定具體的清洗翻新辦法。 　　設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)建立清洗翻新記錄檔案，公共設(shè)施清洗翻新記錄檔案應(yīng)當(dāng)載明定期清洗翻新的相關(guān)證明材料。市主管部門應(yīng)當(dāng)提供公共設(shè)施清洗翻新記錄檔案的示范文本。 　　重點區(qū)域公共設(shè)施清洗翻新責(zé)任人應(yīng)當(dāng)于定期清洗翻新工作完成后15日內(nèi)，將清洗翻新情況通過網(wǎng)上申報平臺報區(qū)主管部門備案。 　　第二十六條 公共設(shè)施主體破損的，應(yīng)當(dāng)予以修繕或者更換;喪失使用功能的，應(yīng)當(dāng)予以拆除;表面存在亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、明顯污漬的，應(yīng)當(dāng)及時清洗翻新。 　　第二十七條 對公共設(shè)施進(jìn)行粉刷，應(yīng)當(dāng)使用符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)、建筑節(jié)能要求的建筑涂料和材料。鼓勵使用新型抗張貼、抗涂寫涂料。 　　第五章 建筑物的統(tǒng)一清洗翻新 　　第二十八條 有下列情形之一的，市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政府的工作方案，統(tǒng)一組織開展建筑物清洗翻新工作： 　　(一)重大慶典活動; 　　(二)舉辦國際性、全國性大型活動; 　　(三)重點區(qū)域街景整治營造活動。 　　第二十九條 區(qū)政府(含新區(qū)管理機(jī)構(gòu))根據(jù)轄區(qū)工作實際，確定本轄區(qū)建筑物統(tǒng)一清洗翻新的具體實施部門。 　　第三十條 實施部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)指引要求，制定建筑物清洗翻新行動方案。 　　實施部門制定建筑物清洗翻新行動方案時，應(yīng)當(dāng)充分聽取建筑物所有權(quán)人和轄區(qū)居民的意見和建議。 　　重點區(qū)域建筑物清洗翻新行動方案應(yīng)當(dāng)報市主管部門審核。 　　第三十一條 統(tǒng)一組織實施的建筑物清洗翻新行動補(bǔ)助開支納入財政預(yù)算，具體補(bǔ)助辦法另行制定。 　　建筑物所有權(quán)人、使用權(quán)人或者管理人需要提高建筑物清洗翻新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，超出財政補(bǔ)助部分的開支由其自行承擔(dān)。 　　第三十二條 已統(tǒng)一組織完成清洗翻新的建筑物，其定期清洗翻新的時限重新計算。 　　第六章　法律責(zé)任 　　第三十三條 城市管理主管部門及其他相關(guān)行政管理部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理： 　　(一)對損害建筑物和公共設(shè)施外觀和功能行為的舉報和投訴應(yīng)予受理而不予受理，或者受理后未依法處理的; 　　(二)未按規(guī)定組織開展建筑物和公共設(shè)施清洗翻新的; 　　(三)未制定技術(shù)指引的; 　　(四)違法進(jìn)行處罰或者采取強(qiáng)制措施的; 　　(五)濫用職權(quán)，違法審批的; 　　(六)玩忽職守，徇私舞弊的; 　　(七)其他不履行或者不正確履行法定職責(zé)的行為。 　　第三十四條 違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，未對建筑物外立面進(jìn)行定期清洗翻新的，由主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處5000元以上10000元以下罰款。 　　違反本規(guī)定第十四條第一、三款規(guī)定，未建立或者偽造、變造建筑物清洗翻新記錄檔案的、或者未按規(guī)定將定期清洗翻新情況向區(qū)主管部門申報備案的，由主管部門責(zé)令改正，并處2000元罰款。 　　第三十五條 違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，未及時清洗翻新建筑物外立面的，由主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處5000元罰款。 　　第三十六條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，建筑物封閉陽臺、防盜網(wǎng)及空調(diào)外機(jī)等設(shè)施未統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置的，由主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處5000元罰款。 　　第三十七條 違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定，建筑物屋頂未定期清潔的，由主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處3000元罰款。 　　第三十八條 違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定，建筑物屋頂未按相關(guān)要求保持潔凈的，由主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處2000元罰款;法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第三十九條 違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定，建筑物屋頂綠化不符合相關(guān)要求的，由主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處5000元罰款;法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第四十條 違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定，屋頂綠化施工單位不具有相應(yīng)資質(zhì)的，由主管部門責(zé)令改正，并分別對項目建設(shè)單位和施工單位處10000元罰款。 　　第四十一條 違反本規(guī)定第二十五條第一款規(guī)定，公共設(shè)施未定期進(jìn)行清洗翻新的，由主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處10000元罰款。 　　違反本規(guī)定第二十五條第二、三款規(guī)定，未建立或者偽造、變造公共設(shè)施清洗翻新記錄檔案的、或者未按規(guī)定將定期清洗翻新情況向區(qū)主管部門申報備案的，由主管部門責(zé)令改正，并處2000元罰款。 　　第四十二條 違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定，公共設(shè)施主體破損未修繕或者更換以及喪失使用功能未及時拆除的，由主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處5000元罰款。公共設(shè)施表面存在亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛和明顯污漬未及時清洗翻新的，由主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處2000元罰款。 　　第四十三條 違反本規(guī)定第十七條、第二十三條第一款、第二十七條規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依法處理。 　　第四十四條　建筑物和公共設(shè)施清洗翻新責(zé)任人不履行本規(guī)定所規(guī)定的義務(wù)，經(jīng)主管部門責(zé)令限期改正但仍不改正的，主管部門應(yīng)當(dāng)在主要媒體、所在社區(qū)予以曝光。 　　經(jīng)曝光后，相關(guān)責(zé)任人仍不履行的，主管部門可以委托有資質(zhì)的從業(yè)單位代為履行義務(wù)，所需費用由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。相關(guān)責(zé)任人拒不支付費用的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 　　第七章　附 則 　　第四十五條　本規(guī)定自2010年7月1日起施行。