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江西省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-22 · 903人看過
  江西省人民政府   江西省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法(省政府令第181號)   《江西省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》已經(jīng)2010年2月22日第32次省政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2010年5月1日起施行。   省長 吳新雄   二○一○年三月十八日   江西省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法   第一條 為了推動公共機構(gòu)節(jié)能,提高公共機構(gòu)能源利用效率,發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和國務(wù)院《公共機構(gòu)節(jié)能條例》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。   第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的公共機構(gòu)和本省駐省外公共機構(gòu)的節(jié)能工作,以及對公共機構(gòu)節(jié)能工作的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,適用本辦法。   本辦法所稱公共機構(gòu),是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。   第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對公共機構(gòu)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),推動和促進(jìn)公共機構(gòu)節(jié)能工作的開展,將公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。   第四條 省人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在同級管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省公共機構(gòu)節(jié)能工作。   設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在同級管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)和監(jiān)督下級公共機構(gòu)節(jié)能工作。   教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)各級主管部門在同級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)開展本系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能工作。   縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、監(jiān)察、統(tǒng)計、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)公共機構(gòu)節(jié)能的有關(guān)工作。   第五條 縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)(以下簡稱機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu))應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門,組織開展公共機構(gòu)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn),普及節(jié)能科學(xué)知識,并在每年全國節(jié)能宣傳周期間組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗活動,提高公共機構(gòu)工作人員的節(jié)能意識。各級人民政府及各部門負(fù)責(zé)人每年應(yīng)當(dāng)參加一次能源緊缺體驗活動。   第六條 公共機構(gòu)負(fù)責(zé)人對本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。   公共機構(gòu)的節(jié)能工作實行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度,節(jié)能目標(biāo)完成情況,應(yīng)當(dāng)作為對公共機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核評價的內(nèi)容。   公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位節(jié)能運行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程,設(shè)置能源管理崗位,實行能源管理崗位責(zé)任制。重點用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員。   第七條 機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府節(jié)能中長期專項規(guī)劃,會同同級有關(guān)部門制定本級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃,并按年度將節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)分解落實到本級公共機構(gòu)。   縣級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃及年度節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo),應(yīng)當(dāng)包括所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道公共機構(gòu)節(jié)能的內(nèi)容。   公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃確定的年度節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo),結(jié)合本單位用能的特點和上一年度用能狀況,制定年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案,有針對性地采取節(jié)能管理或者節(jié)能改造措施,保證節(jié)能目標(biāo)的完成。   公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年2月底前,將年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案報本級機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)備案。   第八條 機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門按照管理權(quán)限,制定、公布和調(diào)整本級公共機構(gòu)能源消耗定額,建立并實施公共機構(gòu)能耗監(jiān)測制度,督促公共機構(gòu)在能源消耗定額的范圍內(nèi)使用能源;財政部門根據(jù)能源消耗定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。   第九條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實行能源消費計量制度,按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具,區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng),實行能源消費分戶、分類、分項計量,并對能源消耗狀況進(jìn)行實時監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費現(xiàn)象。   公共機構(gòu)超過能源消耗定額使用能源的,應(yīng)當(dāng)向本級機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)作出說明。   第十條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公共機構(gòu)能源消費統(tǒng)計制度的要求,指定專人負(fù)責(zé)能源消費(電、氣、煤、油等)統(tǒng)計,如實記錄能源消費計量原始數(shù)據(jù),并建立統(tǒng)計臺賬,進(jìn)行整理和歸納匯總,按時向本級機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)報送能源消費狀況報告。   第十一條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定,采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備,不得采購國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。   第十二條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行能源審計,對本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運行及使用能源情況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟性評價,并根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。   第十三條 公共機構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)??h級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的情況加強監(jiān)督檢查。   縣級以上人民政府負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目的部門,應(yīng)當(dāng)對本級公共機構(gòu)的建設(shè)項目進(jìn)行節(jié)能評估和審查;未通過節(jié)能評估和審查的項目,不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)。   第十四條 機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)會同同級人民政府發(fā)展改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門,制定本級公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃,并組織實施。   公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用遮陽、改善通風(fēng)等低成本改造措施,優(yōu)先采用節(jié)能效果顯著的新材料、新產(chǎn)品和新工藝。   第十五條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強日常辦公用電管理,建立巡查制度,減少空調(diào)、計算機、復(fù)印機等用電設(shè)備的待機能耗,及時關(guān)閉用電設(shè)備。   第十六條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強空調(diào)運行管理和保養(yǎng)維護,每年夏季或者冬季空調(diào)使用前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時進(jìn)行清洗,并嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定,充分利用自然通風(fēng),提高空調(diào)能效水平。除特定用途外,夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。工作時間提倡空調(diào)每天晚開一小時,早關(guān)一小時。   第十七條 公共機構(gòu)電梯系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實行智能化控制,合理設(shè)置電梯開啟的數(shù)量和時間,加強運行調(diào)節(jié)和維護保養(yǎng)。除特殊用途外,公共機構(gòu)辦公場所三層樓以下(含三樓)停開電梯,非高峰時段減少運轉(zhuǎn)臺數(shù);提倡高層建筑電梯分段運行或者隔層停開,短距離上下樓層不乘電梯,盡量減少電梯使用。   第十八條 公共機構(gòu)辦公建筑應(yīng)當(dāng)充分利用自然采光,使用高效節(jié)能照明燈具,優(yōu)化照明系統(tǒng)的設(shè)計,采用限時開啟、間隔開燈等方式改進(jìn)電路控制,推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置,嚴(yán)格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。   公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)關(guān)閉不必要的夜間照明。除重要節(jié)假日和重大的慶?;顒油?,關(guān)閉景觀照明。   第十九條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施,加強車輛節(jié)能管理:   (一)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制管理制度,控制車輛數(shù)量;   (二)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛,嚴(yán)格執(zhí)行車輛報廢制度;   (三)制定公務(wù)用車節(jié)能駕駛規(guī)范,加強公務(wù)用車管理,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車定車定點加油、定點維修等制度;   (四)建立公務(wù)用車油耗臺賬制度,定期統(tǒng)計并公布單車行駛里程和耗油量狀況,推行單車能耗核算和節(jié)能獎勵制度;   (五)積極推進(jìn)公務(wù)用車服務(wù)社會化,鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。   第二十條 機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,依法開展對本級公共機構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督檢查工作;對節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴(yán)重的公共機構(gòu),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點監(jiān)督檢查。   公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受和配合節(jié)能監(jiān)督檢查,如實說明有關(guān)情況,提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù),不得拒絕、阻礙。   第二十一條 機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過開設(shè)舉報電話、網(wǎng)站等多種方式,接受社會公眾對于公共機構(gòu)浪費能源行為的舉報,會同有關(guān)部門對舉報事項及時調(diào)查處理,并將調(diào)查處理結(jié)果反饋給舉報人。   第二十二條 機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定公共機構(gòu)節(jié)能考核評價辦法,于每年上半年對本級公共機構(gòu)上一年度節(jié)能任務(wù)和目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評價,并將結(jié)果予以通報。   對在公共機構(gòu)節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作中做出顯著成績的單位和個人,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。   第二十三條 公共機構(gòu)超過能源消耗定額使用能源不能充分說明理由的,由本級機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)會同有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,予以通報,并由有關(guān)機關(guān)對公共機構(gòu)負(fù)責(zé)人依法給予處分;造成能源嚴(yán)重浪費的,經(jīng)機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)報請本級人民政府同意,由財政部門在安排該單位下一年度預(yù)算時壓縮其1%至5%的公用經(jīng)費。   第二十四條 公共機構(gòu)不執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄,未按照國家和省有關(guān)強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備,或者采購國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的,由政府采購監(jiān)督管理部門給予警告,可以并處2千元以上1萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有關(guān)機關(guān)依法給予處分,并予通報。   第二十五條 機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)和有關(guān)部門的工作人員在公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。   第二十六條 對違反本辦法的其他行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。   第二十七條 本辦法自2010年5月1日起施行。

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