(2009年8月20日洛陽市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議通過　2009年9月25日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第11次會(huì)議批準(zhǔn)　2009年10月28日洛陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布　自2010年1月1日起施行) 　　第一章　總則 　　第一條　為了有效保護(hù)、合理開發(fā)和綜合利用旅游資源，維護(hù)旅游市場秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。 　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)旅游、從事旅游經(jīng)營與管理活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 　　第三條　本條例所稱旅游資源，是指具有旅游開發(fā)利用價(jià)值，能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的自然資源、人文資源和其他社會(huì)資源。 　　本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和設(shè)施，為旅游者提供游覽、度假、交通、住宿、餐飲、購物、娛樂和旅游商務(wù)會(huì)展、旅游信息等服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。 　　本條例所稱旅游經(jīng)營者，是指旅行社、導(dǎo)游服務(wù)公司、旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游度假區(qū)、旅游飯店、旅游家庭賓館、旅游車船公司、旅游索道公司、旅游購物場所、旅游休閑娛樂場所、旅游網(wǎng)絡(luò)公司和旅游線路經(jīng)營者等從事旅游經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人。 　　第四條　市、縣(市、區(qū))人民政府旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的綜合協(xié)調(diào)、公共服務(wù)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。 　　旅游行政主管部門所屬的旅游質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)旅游質(zhì)量的監(jiān)督檢查和旅游投訴的處理。 　　相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好旅游業(yè)管理工作。 　　第二章　旅游業(yè)的促進(jìn)與發(fā)展 　　第五條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)本級(jí)財(cái)力狀況在年度財(cái)政預(yù)算中逐步增加旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游形象宣傳、特色旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等。 　　第六條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化旅游市場發(fā)展環(huán)境，建立規(guī)范旅游管理和責(zé)任追究的制度。 　　第七條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)給予鼓勵(lì)與支持： 　　(一)投資本市重大旅游項(xiàng)目的; 　　(二)創(chuàng)作具有本市歷史文化內(nèi)涵和獨(dú)具特色的文藝作品以及開發(fā)生產(chǎn)特色旅游商品、紀(jì)念品的; 　　(三)利用本市旅游資源承辦國際性、全國性和全省性的會(huì)議、博覽交易、文藝演出、體育賽事、科技交流等大型活動(dòng)的; 　　(四)依托工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、體育、科技、文化、文物、教育和衛(wèi)生等資源，開發(fā)旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建旅游品牌，發(fā)展工農(nóng)業(yè)觀光游、山水生態(tài)游等特色旅游項(xiàng)目的; 　　(五)利用本地教育資源，促進(jìn)旅游科研、教學(xué)和職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)的。 　　第八條　國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體可以按照國家有關(guān)規(guī)定，將公務(wù)活動(dòng)中的交通、住宿、餐飲等事務(wù)委托旅行社辦理。 　　第九條　旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)和假日旅游預(yù)報(bào)系統(tǒng)，并推進(jìn)旅游目的地營銷系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。 　　旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向公眾發(fā)布相關(guān)旅游信息，并在機(jī)場、火車站、城市廣場、旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游集散中心等游客相對(duì)集中的場所，設(shè)置旅游信息多媒體設(shè)施，為旅游者提供信息咨詢服務(wù)。 　　第十條　文化、外事、文物、園林、民族宗教等行政主管部門和新聞單位應(yīng)當(dāng)配合旅游行政主管部門做好旅游資源的宣傳推介工作。 　　第三章　旅游資源的開發(fā)與保護(hù) 　　第十一條　旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、國土、建設(shè)、文化、文物、環(huán)保、林業(yè)、民族宗教等有關(guān)部門，按照保護(hù)與利用文物、生態(tài)環(huán)境和自然資源的原則，編制旅游發(fā)展規(guī)劃。 　　旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn);跨縣(市、區(qū))的，由市旅游行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。 　　旅游發(fā)展規(guī)劃需要改變的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。 　　第十二條　旅游資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)公民、法人和其他組織的生產(chǎn)、生活可能產(chǎn)生重大影響的，以及其他建設(shè)項(xiàng)目對(duì)旅游資源保護(hù)有重大影響的，建設(shè)項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)利害關(guān)系人的意見;涉及公共利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證會(huì)，聽取各方面的意見。 　　第十三條　禁止任何單位和個(gè)人在旅游景區(qū)(點(diǎn))內(nèi)進(jìn)行排污、傾倒垃圾以及非法采石、開礦、挖沙、伐木等破壞旅游資源的行為。 　　旅游景區(qū)(點(diǎn))的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行保護(hù)自然景觀、人文景觀和歷史文化遺產(chǎn)的義務(wù)。 　　第十四條　鼓勵(lì)單位、個(gè)人及境外投資者依法投資開發(fā)旅游資源，經(jīng)營旅游業(yè)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。 　　旅游資源經(jīng)營權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵從有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。 　　第四章　旅游經(jīng)營與服務(wù) 　　第一節(jié)　一般規(guī)定 　　第十五條　旅游經(jīng)營者及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得旅游行政主管部門頒發(fā)的旅游經(jīng)營許可證件和旅游從業(yè)證件。 　　旅游經(jīng)營許可證件和旅游從業(yè)證件不得轉(zhuǎn)讓、出租或者出借。 　　禁止使用偽造、涂改、買賣的旅游經(jīng)營許可證件和旅游從業(yè)證件從事經(jīng)營活動(dòng)。 　　第十六條　旅游經(jīng)營者不得違規(guī)使用服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志和稱謂。 　　第十七條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則，按照合同約定履行自己的義務(wù)。 　　旅游經(jīng)營者不得制作、發(fā)布虛假旅游信息，向旅游者隱瞞真實(shí)情況，提供質(zhì)價(jià)不符的服務(wù)或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十八條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)制作和保存完整的業(yè)務(wù)檔案，并按照有關(guān)規(guī)定如實(shí)向旅游行政主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，接受監(jiān)督檢查。 　　第十九條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循安全生產(chǎn)的原則，保障旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全。 　　第二節(jié)　旅行社 　　第二十條　旅行社設(shè)立的專門招徠旅游者、提供旅游咨詢的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)接受旅行社的統(tǒng)一管理，不得自行聘用、委派導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)人員，不得再設(shè)立分支，不得以服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)名義對(duì)外簽訂合同或者從事招徠、咨詢以外的活動(dòng)。 　　第二十一條　旅行社應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納質(zhì)量保證金或者提供銀行擔(dān)保。 　　質(zhì)量保證金實(shí)行專項(xiàng)管理，不得挪作他用。旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布質(zhì)量保證金的使用和監(jiān)管情況。 　　第二十二條　旅行社應(yīng)當(dāng)與導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)人員依法簽訂勞動(dòng)合同，執(zhí)行國家規(guī)定的各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)制度。 　　旅行社需要臨時(shí)聘用導(dǎo)游人員的，應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)登記的導(dǎo)游中聘用，依法簽訂勞動(dòng)合同，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。 　　旅行社不得聘用未取得導(dǎo)游證的人員從事導(dǎo)游活動(dòng)。 　　第二十三條　旅行社組織旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立書面合同。合同中應(yīng)當(dāng)明確約定行程安排、服務(wù)項(xiàng)目、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)格、違約責(zé)任等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)載明旅游行政主管部門的投訴電話。安排旅游者購物的，應(yīng)當(dāng)在合同中明確購物場所、購物次數(shù)和停留時(shí)間。 　　采用格式條款合同示范文本的，應(yīng)當(dāng)向旅游者告知合同有關(guān)格式條款的具體含義。自費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在旅游合同中注明，由旅游者自愿選擇。旅游者有特殊需求的，可以與旅行社特別約定。 　　第二十四條　旅行社應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游合同制定旅游行程計(jì)劃，向旅游者發(fā)放旅游行程計(jì)劃表和旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)議表。 　　旅行社非因法定事由，未經(jīng)法定程序，不得單方變更、終止或者解除旅游合同，不得將旅游者轉(zhuǎn)給其他旅行社，不得因與其他旅游經(jīng)營者之間的糾紛，而擅自終止旅游者行程或者滯留旅游者。 　　旅行社違反合同的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律規(guī)定或者合同約定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 　　第二十五條　旅行社招徠、組織、接待旅游者，應(yīng)當(dāng)選擇具有合法經(jīng)營資質(zhì)和接待服務(wù)能力的交通、住宿、餐飲、景區(qū)(點(diǎn))等旅游經(jīng)營者提供服務(wù)。 　　第二十六條　旅行社以互聯(lián)網(wǎng)形式經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，除符合法律、法規(guī)規(guī)定外，其網(wǎng)站首頁應(yīng)當(dāng)載明旅行社的名稱、法定代表人、許可證編號(hào)和業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍以及旅游行政主管部門的投訴電話。 　　第三節(jié)　導(dǎo)游 　　第二十七條　導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)在取得國家導(dǎo)游資格證書和領(lǐng)取導(dǎo)游證后，方可從事導(dǎo)游活動(dòng)。 　　第二十八條　導(dǎo)游人員不得有下列行為： 　　(一)未經(jīng)執(zhí)業(yè)旅行社委派私自承攬或者以其他任何形式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù); 　　(二)向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品; 　　(三)以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi); 　　(四)欺騙、脅迫旅游者消費(fèi); 　　(五)向執(zhí)業(yè)旅行社以外的其他旅游經(jīng)營者索要業(yè)務(wù)促銷費(fèi)用; 　　(六)其他違反法律法規(guī)的行為。 　　第四節(jié)　旅游景區(qū)(點(diǎn)) 　　第二十九條　經(jīng)營旅游景區(qū)(點(diǎn))業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T備案，并接受其監(jiān)督管理。 　　第三十條　旅游景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制，設(shè)置內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)或者專門人員，落實(shí)安全措施，定期組織救援演練，提高應(yīng)急救援能力。 　　旅游景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)性區(qū)域和危險(xiǎn)性項(xiàng)目，設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志，并采取必要的防護(hù)措施。 　　旅游景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游安全、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)以及服務(wù)質(zhì)量的要求，實(shí)行游客時(shí)段流量控制，在旅游景區(qū)(點(diǎn))和媒體進(jìn)行公告，游客人數(shù)達(dá)到或者接近時(shí)段流量控制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)、采取分時(shí)段進(jìn)入或者限制進(jìn)入等措施。 　　第三十一條　旅游景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配置設(shè)備、設(shè)施，并加強(qiáng)日常維護(hù)和保養(yǎng)。 　　對(duì)存在安全事故隱患的設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除隱患，未消除的不得使用。 　　對(duì)涉及人身安全的漂流、滑雪、攀巖、滑翔等特種旅游項(xiàng)目以及索道、滑道、纜車等特種旅游設(shè)備，應(yīng)當(dāng)配備持證作業(yè)人員進(jìn)行安全管理和操作，并為旅游者購買保險(xiǎn)提供服務(wù)。 　　第三十二條　旅游景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)按照國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理設(shè)置停車場、環(huán)衛(wèi)、通訊、醫(yī)療和緊急救援等必要的配套服務(wù)設(shè)施。 　　旅游景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置中外文對(duì)照的區(qū)域界限標(biāo)牌、服務(wù)設(shè)施標(biāo)牌和游覽導(dǎo)向牌，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形符號(hào)。 　　第三十三條　國有旅游景區(qū)(點(diǎn))根據(jù)情況，每年應(yīng)當(dāng)安排一定的時(shí)間對(duì)公眾免費(fèi)開放。 　　國有旅游景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)加入洛陽旅游年票系統(tǒng)，并按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。　　鼓勵(lì)非國有旅游景區(qū)(點(diǎn))每年安排一定的時(shí)間對(duì)公眾免費(fèi)開放，加入洛陽旅游年票系統(tǒng)。 　　第三十四條　旅游景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專職講解人員的培訓(xùn)，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 　　國家和省對(duì)博物館、紀(jì)念館、陳列館講解人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第三十五條　旅游景區(qū)(點(diǎn))從事旅游商品銷售等服務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)接受旅游景區(qū)(點(diǎn))管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。任何單位和個(gè)人不得擅自在旅游景區(qū)(點(diǎn))擺攤、設(shè)點(diǎn)和出租景觀，不得尾隨、糾纏、脅迫、欺騙旅游者購買商品或者接受有償服務(wù)。 　　第五節(jié)　旅游客運(yùn) 　　第三十六條　從事旅游客車(船)經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有旅游客運(yùn)資質(zhì)，并依法取得相關(guān)證照。 　　旅游客車(船)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 　　第三十七條　旅游客車(船)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照與旅行社簽訂的書面旅游運(yùn)輸合同提供服務(wù)，不得擅自變更旅游運(yùn)輸線路、更換運(yùn)輸工具、搭載與旅游團(tuán)隊(duì)無關(guān)的人員。 　　旅游客車(船)經(jīng)營者有權(quán)拒絕不符合安全運(yùn)行規(guī)定的旅游行程計(jì)劃。 　　第六節(jié)　旅游餐飲、住宿 　　第三十八條　旅游賓館、飯店按照國家規(guī)定實(shí)行星級(jí)評(píng)定制度。評(píng)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　旅游賓館、飯店的星級(jí)標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)置于前廳明顯的位置。 　　第三十九條　旅游餐飲、住宿經(jīng)營者為旅游者提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)規(guī)范，不得違反法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 　　第七節(jié)　旅游購物、娛樂 　　第四十條　旅游購物場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向旅游者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息，明碼標(biāo)價(jià)，公平交易，不得進(jìn)行虛假宣傳，不得欺騙、誘導(dǎo)旅游者消費(fèi)，不得強(qiáng)制旅游者進(jìn)行交易。 　　旅游購物場所經(jīng)營者在旅游者購物或者接受服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向旅游者出具購物憑證或者服務(wù)單據(jù)。 　　第四十一條　旅游者在旅行社安排的購物場所買到假冒偽劣商品以及失效、變質(zhì)商品的，有權(quán)要求旅行社賠償;旅行社賠償后，可以向旅游購物場所經(jīng)營者追償。旅行社與購物場所經(jīng)營者有串通欺詐行為，造成旅游者人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 　　第四十二條　旅游營業(yè)性演出活動(dòng)和旅游娛樂應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣，禁止宣揚(yáng)封建迷信，禁止從事淫穢、賭博等違法活動(dòng)，不得在活動(dòng)中欺騙、誘導(dǎo)、強(qiáng)迫旅游者消費(fèi)。 　　第五章　旅游者行為規(guī)范與權(quán)益保障 　　第四十三條　旅游者在旅游活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 　　(一)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和社會(huì)公德; 　　(二)維護(hù)旅游秩序，遵守旅游安全、衛(wèi)生等規(guī)定; 　　(三)保護(hù)旅游資源、旅游環(huán)境和旅游設(shè)施，不得在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污; 　　(四)尊重旅游地的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰; 　　(五)尊重旅游從業(yè)人員; 　　(六)履行旅游合同; 　　(七)與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)權(quán)益，不得影響正常的旅游活動(dòng)。 　　第四十四條　旅游者在旅游消費(fèi)中享有下列權(quán)利： 　　(一)人身、財(cái)產(chǎn)安全得到保障; 　　(二)人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰受到尊重; 　　(三)知悉旅游經(jīng)營者及從業(yè)人員資質(zhì)讓件和所提供產(chǎn)品及服務(wù)的真實(shí)情況; 　　(四)自主選擇旅游經(jīng)營者及服務(wù)方式、服務(wù)項(xiàng)目，拒絕強(qiáng)制交易; 　　(五)按照合同約定，獲得質(zhì)價(jià)相符的旅游商品和旅游服務(wù); 　　(六)自主決定接受或者不接受合同約定以外的服務(wù); 　　(七)合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依法要求賠償或者投訴、起訴; 　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權(quán)利。 　　第四十五條　旅游者合法權(quán)益受到侵害或者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議，可以通過下列途徑解決： 　　(一)與旅游經(jīng)營者協(xié)商; 　　(二)向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴; 　　(三)向旅游、工商等行政主管部門投訴; 　　(四)申請(qǐng)仲裁; 　　(五)向人民法院提起訴訟。 　　第六章　旅游監(jiān)督管理 　　第四十六條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游市場監(jiān)督管理，建立健全旅游市場綜合治理機(jī)制。 　　第四十七條　市旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通、公安、公用事業(yè)、文物、園林等部門，按照各自職責(zé)對(duì)旅游場所的交通秩序、營運(yùn)安全和服務(wù)質(zhì)量實(shí)行管理。 　　第四十八條　旅游行政主管部門在旅游行政執(zhí)法過程中有權(quán)詢問當(dāng)事人和有關(guān)人員，查閱、復(fù)制相關(guān)文件和資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移或者隱匿的文件、資料，可以先行登記保存。當(dāng)事人和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，配合相關(guān)詢問和調(diào)查，不得拒絕、阻礙或者隱瞞。 　　第四十九條　旅游質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)旅游者的投訴，經(jīng)審查，符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出受理決定并調(diào)查處理;不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)通知投訴者，并書面說明不予受理的理由。 　　旅游質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理的需要用旅游質(zhì)量保證金進(jìn)行賠償?shù)陌讣瑧?yīng)當(dāng)自受理之日起九十日內(nèi)作出處理決定。有特殊原因的，經(jīng)旅游行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長三十日;對(duì)不需要用旅游質(zhì)量保證金進(jìn)行賠償?shù)陌讣瑧?yīng)當(dāng)自受理之日起四十五日內(nèi)作出處理決定。 　　第五十條　旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，依法維護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)員的合法權(quán)益。 　　旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游經(jīng)營者的信用實(shí)行監(jiān)督，并定期通過媒體向社會(huì)公告。 　　第七章　法律責(zé)任 　　第五十一條　違反本條例第十五條第二款規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、出租或者出借旅游從業(yè)證件的，旅游行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以處一千元以上五千元以下的罰款。 　　第五十二條　違反本條例第十六條規(guī)定，不按照規(guī)定使用等級(jí)標(biāo)志和稱謂的，旅游行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，沒收違法所得，并可處五千元以上二萬元以下的罰款。 　　第五十三條　違反本條例第二十四條第二款、第二十五條規(guī)定的，旅游行政主管部門處二萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。 　　第五十四條　違反本條例第二十六條、第三十二條第一款規(guī)定的，旅游行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并可處五千元以上二萬元以下的罰款。 　　第五十五條　違反本條例第三十七條第一款規(guī)定的，旅游行政主管部門責(zé)令改正，可以處三千元以上一萬元以下的罰款。 　　第五十六條　旅游行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　(一)不執(zhí)行或者擅自變更旅游發(fā)展規(guī)劃，造成旅游資源和旅游環(huán)境破壞的; 　　(二)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)處理的; 　　(三)未及時(shí)公告對(duì)旅游經(jīng)營者的監(jiān)督檢查情況的; 　　(四)未按照法定時(shí)限受理和處理旅游投訴并將調(diào)查處理的有關(guān)情況告知旅游者或者未按照規(guī)定移送有關(guān)部門的; 　　(五)不依法審批建設(shè)項(xiàng)目的; 　　(六)不依法受理和頒發(fā)有關(guān)經(jīng)營許可證件或者執(zhí)業(yè)證件的; 　　(七)接受旅游經(jīng)營者饋贈(zèng)的; 　　(八)不依法履行旅游行政職能，后果嚴(yán)重的。 　　第五十七條　違反本條例的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第八章　附則 　　第五十八條　本條例自2010年1月1日起施行。1999年12月16日洛陽市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過，2000年5月27日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施的《洛陽市旅游管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。