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金華市人民政府辦公室關于印發《金華市2007年度經濟開發區(園區)建設工作考核辦法(試行)》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-26 · 6501人看過
各縣(市、區)人民政府,市政府有關部門: 《金華市2007年度經濟開發區(園區)建設工作考核辦法(試行)》已經市政府第49次常務會議審議通過,現印發給你們,請按照執行。 金華市人民政府辦公室 二OO七年七月十日 金華市2007年度經濟開發區(園區)建設工作考核辦法(試行) 根據《金華市人民政府關于提高開發區(園區)及工業功能區發展水平的若干意見》(金政發〔2005〕31號)精神,為了進一步提高全市經濟開發區(園區)(以下簡稱園區)土地利用率、經濟密度和社會貢獻率,構筑先進制造業基地建設平臺,促進工業經濟持續健康發展,特制定本考核辦法。 一、考核對象 全市12個省級經濟開發區(工業園區)管委會。婺城新城區、金東新城區建設指揮部視同經濟開發區(工業園區)進行考核。 二、考核內容和標準:考核實行計分制,基本分為100分。 (一)集約利用土地(20分) 1、園區基礎設施及配套設施建設(5分):當年園區通過挖潛、配套、完善等措施,新開發面積(五通一平)完成目標任務的,得1分,每增加1平方公里加0.5分,最高加2分;當年園區供地率達到50%以上的,得2分,每增減10%加減0.5分,最高加2分,減完本項分值為止;當年園區基礎設施及配套設施投入完成目標任務的,得2分,每增加或減少1億元投入加減1分。 2、入園企業投資強度(10分):當年入園企業投資強度平均達到120萬元/畝以上的,得5分,每增加或減少10萬元/畝加減1分,最多加5分;建筑系數平均達到45%以上的,得2分,每增加或減少5%加減0.5分,最多加2分;容積率平均達到1以上的,得3分,每增加或減少0.5加減1分,最多加3分。現場隨機抽查當年入園的5家企業,1家企業1項指標達不到要求的,扣0.5分,扣完本項分值為止。 3、挖掘土地潛力(5分):積極挖掘存量建設用地,對土地利用率高、無閑置土地或當年收回企業閑置土地200畝以上重新安排優質項目的,得5分,每增加100畝加1分,最多加5分。 (二)提高入園企業建設“三率”(10分) 1、開工率(3分):當年入園企業具備開工條件的項目平均開工率達80%的,得3分,每增減10%加減0.5分。現場隨機抽查5家企業,達不到要求的,1家企業扣1分,扣完本項分值為止。 2、竣工率(3分):入園企業建設項目開工后,原則上要求在一年內竣工。上一年入園企業開工項目竣工率達80%的,得1分,每增減10%加減0.5分;當年入園企業開工項目竣工率達30%以上的,得2分,每增減10%加減0.5分。現場隨機抽查5家企業,達不到要求的,1家企業扣1分,扣完本項分值為止。 3、投產率(4分):上一年入園企業開工項目投產率達80%的,得2分,每增減10%加減0.5分;當年入園企業開工項目投產率達30%以上的,得2分,每增減10%加減0.5分。現場隨機抽查5家企業,達不到要求的,1家企業扣1分,扣完本項分值為止。 (三)加大招商引資力度(20分) 1、引進內資(10分):按市經委提供的各園區當年實際到位內資情況,完成任務的,得10分,每增加或減少10%加減1分,最多加5分。 2、引進外資(10分):按市外經貿局提供的各園區當年實際到位外資情況,完成任務的,得10分,每增加或減少10%加減1分,最多加5分。 3、當年新引進市域外(境外)總投資額1億元以上且產業方向、投資強度、環境保護、產出效益等控制指標符合規定要求并已落實用地的企業,1家企業加0.5分,最高加5分;經濟欠發達的磐安工業園區當年新引進市域外(境外)總投資額5000萬元以上并已落實用地的企業,1家企業加0.5分,最高加5分。 引進內資和外資按市政府或各縣(市、區)政府下達的考核指標進行考核,指標未分配到位的酌情計分。 (四)提高園區經濟效益(27分) 1、入園企業經濟密度(13分):根據園區提供的當年投產企業統計年報,平均實現年銷售產值120萬元/畝,得9分,每增加或減少10萬元/畝加減1分,最多加4分。現場隨機抽查當年投產的5家企業,達不到要求的,1家企業扣1分。區內規模以上企業實現銷售產值占整個園區比重達70%的,得4分,每增加或減少10%加減1分。 2、入園企業稅收貢獻(14分):根據園區提供的當年投產企業年報和稅務部門提供的納稅情況,實交稅金平均達4萬元/畝的,得10分,每增加或減少1萬元/畝加減1分,最多加5分。現場隨機抽查當年投產的5家企業,達不到要求的,1家企業扣1分;全部投產企業實交稅金占銷售產值比重達4%的,得4分,每增加或減少1%加減1分,最多加5分。6 3、根據園區建設原有基礎和經濟發達程度設置考核系數。金華經濟開發區、義烏經濟開發區、永康經濟開發區、東陽經濟開發區系數為1,浦江經濟開發區、武義經濟開發區、蘭溪經濟開發區、金東經濟開發區、義烏工業園區、東陽橫店電子產業園區、金東新城區、婺城新城區系數為0.9,金西經濟開發區系數為0.8,磐安工業園區系數為0.7。 (五)園區基礎管理(23分) 1、園區規劃(3分):按要求完成園區建設“十一五”發展規劃,得2分;制訂和修編園區建設控規和詳規,明確產業發展方向,有完善的金融、商業、文體等配套服務功能,園區開發按規劃組織實施,符合要求的,得1分。不符合要求的,酌情扣分。 2、失地農民勞動就業和社會保障(5分):根據當地社保部門提供的失地農民勞動就業和社會保障情況,按規定要求繳納被征地農民基本生活保障政府補貼資金,定期開展園區內失地農民就業培訓和就業推薦工作,實施園區內企業接收失地農民獎勵政策。根據各項工作開展情況計分,最高得5分。 3、節能降耗和環境保護(8分):完成節能降耗目標任務,萬元產值綜合能耗下降5%以上的,得3分;根據環保等部門提供的園區環境保護情況,重視環境保護,嚴格項目準入制度的,得1分;已完成園區生態化改造規劃(實施方案),按計劃完成所轄鄉(鎮)生態創建工作的,得1分;完成減排目標任務,污染物排放比上年有明顯下降的,得2分;年度未發生環境污染、生態破壞事件和環境污染、生態破壞引致群體性上訪事件的,得1分。如發生因監管不力、失職瀆職造成的重大環境污染、生態破壞事件和環境污染、生態破壞引致重大群體性上訪事件,并造成不良后果的,本項不得分。 4、安全生產(5分):根據安全生產監管部門提供的園區安全生產情況,各園區在轄區內基礎設施和入園企業建設、生產過程中發生安全生產責任事故,死亡1人扣2分,累計死亡2人扣5分。如發生一次死亡3人以上重特大安全責任事故的,實行一票否決,取消獎勵資格。 5、工作制度(2分):園區各項管理制度規范齊全,園區建設思路清晰,及時完成市園區辦布置的各項工作任務,園區統計報表準確及時,重視信息交流溝通等的,得2分。園區工作有特別創新舉措(在全市范圍推廣)的酌情加分,最高加2分。 三、設立園區“新三率”考核單項獎 1、園區對入園企業建立“新三率”(投資強度、經濟密度、稅收貢獻)考核制度,加強對入園企業土地集約節約利用、投入產出、經濟效益情況的跟蹤管理,制定出臺獎罰政策。對年度經濟密度(銷售產值/企業占地面積)達到1000萬元/畝、稅收貢獻(實交稅金/企業占地面積)達到10萬元/畝的企業,經當地統計、稅務部門核實后逐級上報考核,由市政府予以通報表彰。 2、對園區企業平均投資強度(工業企業固定資產實際投資額/已出讓和劃撥工業用地)、經濟密度(工業企業銷售產值/已出讓和劃撥工業用地)、稅收貢獻(工業企業實交稅金/已出讓和劃撥工業用地)排名列全市前三位的園區,分別授予園區投資強度、經濟密度、稅收貢獻單項獎。 四、考核工作 考核工作由市經委(園區辦)牽頭,市人大辦、政協辦、發改委、財政局、國土資源局、統計局、外經貿局等部門相關人員組成考核組,統一實施考核。先由各開發區(園區)管委會及建設指揮部按照本辦法進行自評,報送考核材料,再由考核組進行考核評定,考核結果報市政府批準后予以表彰獎勵。 五、獎勵辦法 根據考核得分情況評出園區建設工作綜合一、二、三等獎1、2、3名,園區建設工作進步獎1-2名,園區“新三率”考核單項獎各3名。獲得園區建設工作綜合一、二、三等獎的,每個獲獎單位分別獎勵7萬元、5萬元和3萬元;獲得園區建設工作進步獎的,每個獲獎單位獎勵2萬元;獲得園區“新三率”考核單項獎前3名的,每個獲獎單位分別獎勵1萬元、0.8萬元、0.5萬元。園區建設工作綜合獎和單項獎可以兼得。市區獎金由市財政承擔,其他園區由各管委會財政承擔。 六、其他 各縣(市、區)政府要加強園區及工業功能區的考核管理,建立項目準入制度,突出集約節約利用土地,提高工業畝產經濟效益,對本轄區內規劃面積在1平方公里以上的城市工業功能區(新城區)、鄉鎮工業功能區(工業小區)可參照本辦法制定具體考核獎勵辦法。

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