豫政辦 〔2007〕100號 各省轄市人民政府,省人民政府各部門: 　　《河南省社會保險基金管理規(guī)定》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　　河南省人民政府辦公廳 　　二○○七年九月十四日 河南省社會保險基金管理規(guī)定 　　第一條 為了保障社會保險基金安全,維護(hù)社會保險參保單位和人員的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。 　　第二條 本規(guī)定適用于本省城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金、機(jī)關(guān)事業(yè)基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、醫(yī)療保險基金(包括城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金、離休干部醫(yī)療保險基金、大額補(bǔ)助醫(yī)療保險基金、公務(wù)員補(bǔ)助醫(yī)療保險基金)、工傷保險基金、生育保險基金等社會保險基金的管理和監(jiān)督工作。 　　第三條 河南省社會保障監(jiān)督委員會對全省社會保險基金的監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),研究決定全省社會保障監(jiān)督工作的重要事項(xiàng)。 　　第四條 縣級以上勞動和社會保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會保險工作。 　　縣級以上財政、審計部門和人民銀行依照各自職責(zé),依法對社會保險基金收支、管理、運(yùn)營和社會保險基金賬戶的開設(shè)、管理情況實(shí)施監(jiān)督。 　　社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法收支和管理社會保險基金,具體承辦社會保險事務(wù)。 　　第五條 統(tǒng)籌地區(qū)社會保險基金預(yù)算和決算草案由勞動和社會保障部門編制,經(jīng)財政部門審核后報同級人民政府批準(zhǔn),并報上級勞動和社會保障行政部門和財政部門備案。 　　第六條 社會保險基金納入單獨(dú)的社會保障基金財政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,專款專用,任何部門、單位和個人不得擠占、挪用,不得用于平衡財政預(yù)算。 　　第七條 社會保險基金實(shí)行統(tǒng)一管理,按險種分別建賬,分賬核算,自求平衡,不得相互擠占和調(diào)劑。 　　第八條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)由同級財政部門列入預(yù)算,不得從社會保險基金中列支或者提取。 　　第九條 社會保險基金收入戶、支出戶、財政專戶應(yīng)當(dāng)在同級勞動和社會保障行政部門、財政部門共同認(rèn)定的國有或者國有控股商業(yè)銀行開設(shè),并且在同一國有或者國有控股商業(yè)銀行只能各開設(shè)一個賬戶。 　　社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)新開設(shè)或者變更收入戶和支出戶,應(yīng)當(dāng)向同級勞動和社會保障行政部門提出書面申請,經(jīng)同級勞動和社會保障行政部門審核、財政部門審批后到中國人民銀行辦理相關(guān)手續(xù)。未經(jīng)審核和批準(zhǔn),不得擅自開設(shè)和隨意變動收入戶和支出戶。 　　財政部門新開設(shè)或者變更財政專戶,應(yīng)當(dāng)征求同級勞動和社會保障部門的意見。 　　第十條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將收入戶籌集的基金及收入戶、支出戶利息收入及時轉(zhuǎn)入財政專戶。收入戶應(yīng)當(dāng)做到月末無余額。財政補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)及時足額撥付到財政專戶。 　　支出戶應(yīng)當(dāng)留足相當(dāng)于2個月正常支出的社會保險周轉(zhuǎn)金,以確保社會保險對象按時足額享受社會保險待遇。 　　第十一條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會保險基金支出需要制定用款計劃。財政部門對社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用款計劃審核無誤后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時辦理撥付手續(xù),不得無故拖延。 　　第十二條 社會保險基金應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支出,任何部門、單位和個人不得以任何借口增加、減少支出項(xiàng)目或者提高、降低開支標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十三條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財政部門應(yīng)當(dāng)相互及時傳遞有關(guān)憑證,建立社會保險基金賬戶定期對賬制度,做到收入戶、支出戶、財政專戶賬賬、賬實(shí)、賬冊相符。 　　第十四條 社會保險基金結(jié)余資金除留足用于確保社會保險待遇的支付費(fèi)用外,其余部分可以由財政部門根據(jù)勞動和社會保障部門提出的意見,在雙方共同協(xié)商的基礎(chǔ)上,由財政部門用于購買國家發(fā)行的債券或者轉(zhuǎn)作銀行定期存款。任何地方、部門、單位和個人不得動用社會保險基金結(jié)余資金進(jìn)行其他任何形式的直接或者間接投資,不得將社會保險基金用于擔(dān)保抵押。 　　第十五條 社會保險基金應(yīng)當(dāng)依照國家和本省規(guī)定按時、足額籌集,任何地方、部門、單位和個人不得截留和減免。 　　第十六條 參保單位和個人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納社會保險費(fèi)。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得違反國家規(guī)定與參保單位和個人協(xié)議收取社會保險費(fèi),不得收取承兌匯票等有價證券或者收取實(shí)物抵頂社會保險費(fèi)。 　　第十七條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托收入戶開戶銀行代收參保單位和個人繳納的社會保險費(fèi),一般不得直接收取現(xiàn)金。確因工作需要收取現(xiàn)金的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理制度辦理,做到當(dāng)日收取的現(xiàn)金當(dāng)日入賬。 　　第十八條 繳費(fèi)單位未按時、足額繳納社會保險費(fèi)的,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)加收滯納金。滯納金并入社會保險統(tǒng)籌基金。 　　第十九條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部監(jiān)督制約和責(zé)任追究制度,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)基金安全管理。 　　第二十條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時為參加社會保險的單位和個人建立社會保險繳費(fèi)記錄,按時足額發(fā)放社會保險金,并加強(qiáng)社會保險基金稽核工作,防止欺詐、冒領(lǐng)社會保險金行為。 　　參加社會保險的單位和個人有權(quán)向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢核對繳費(fèi)記錄,要求社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會保險咨詢和有關(guān)服務(wù),對社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員履行職責(zé)的情況有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。 　　第二十一條 勞動和社會保障、財政、審計等部門按照各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查時,有權(quán)依法采取下列措施: 　　(一)要求被監(jiān)督單位提供財務(wù)收支計劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財務(wù)報告,以及其他與社會保險業(yè)務(wù)有關(guān)的資料;(二)查閱、復(fù)制被監(jiān)督單位與社會保險基金收支、管理、投資運(yùn)營相關(guān)的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他與社會保險基金有關(guān)的文件、記錄、電子信息、財務(wù)資料等,對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的資料依法予以封存; 　　(三)詢問被監(jiān)督單位或者與被調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個人,要求其對與被調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的問題作出說明、提供有關(guān)證明材料; 　　(四)對被監(jiān)督單位隱匿、偽造、變造會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他與社會保險基金有關(guān)的資料的行為予以制止; 　　(五)對被監(jiān)督單位隱匿或者違法轉(zhuǎn)移社會保險資產(chǎn)的行為進(jìn)行制止,制止無效的,可以依法申請人民法院予以凍結(jié)。 　　第二十二條 勞動和社會保障、財政、審計等部門在履行社會保險基金監(jiān)督檢查職責(zé)中,對社會保險基金管理工作中存在的重大問題,應(yīng)當(dāng)及時處理并向同級人民政府和上級主管部門報告。 　　第二十三條 勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)向社會公布社會保險基金監(jiān)督電話,受理并及時處理公民、法人和其他組織對社會保險基金收支、管理和運(yùn)營方面違法違紀(jì)行為的投訴。 　　第二十四條 勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立社會保險基金違法違紀(jì)行為舉報獎勵制度。舉報事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)、挽回或者減少重大損失的,應(yīng)當(dāng)對舉報人給予獎勵。獎勵資金由勞動和社會保障行政部門商同級財政部門在社會保險基金監(jiān)督專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中解決。 　　第二十五條 被監(jiān)督單位及其工作人員有下列行為之一的,由監(jiān)督部門責(zé)令限期糾正;造成社會保險基金損失的,責(zé)令追回基金損失;尚不構(gòu)成犯罪的,按照干部管理權(quán)限由監(jiān)察機(jī)關(guān)對責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　(一)對社會保險基金收入戶、支出戶、財政專戶的開設(shè)和變更不按規(guī)定審批,或者未經(jīng)審批擅自開設(shè)的; 　　(二)貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金的; 　　(三)與參保單位和個人協(xié)議收繳社會保險費(fèi)、收取承兌匯票等有價證券或者收取實(shí)物抵頂社會保險費(fèi)的; 　　(四)擅自增提、減免社會保險費(fèi)的; 　　(五)收取現(xiàn)金不開具票據(jù)或者未按規(guī)定及時入賬的; 　　(六)不按照規(guī)定時間和標(biāo)準(zhǔn)支付社會保險待遇有關(guān)款項(xiàng)的; 　　(七)不按時將社會保險基金收入存入財政專戶或者不按時足額將財政專戶基金撥付到支出戶的; 　　(八)不如實(shí)核定社會保險繳費(fèi)基數(shù)的; 　　(九)偽造、篡改社會保險繳費(fèi)記錄和個人賬戶數(shù)據(jù)的; 　　(十)將社會保險基金用于擔(dān)保抵押的; 　　(十一)其他違反社會保險法律和政策規(guī)定的行為。 　　第二十六條 被監(jiān)督單位有下列行為之一的,由監(jiān)督部門責(zé)令改正;拒不改正的,按照干部管理權(quán)限對責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任: 　　(一)拒絕、阻撓監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查的;(二)拒絕或者故意拖延提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的資料的;(三)隱匿、偽造、變造、毀棄會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他與社會保險基金管理有關(guān)的資料的; 　　(四)轉(zhuǎn)移、隱匿社會保險基金資產(chǎn)的; 　　(五)拒不執(zhí)行監(jiān)督部門有關(guān)社會保險基金的決定的。 　　第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。