河北省邢臺(tái)市人民政府辦公室 邢臺(tái)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《邢臺(tái)市利用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理暫行辦法》的通知 辦字〔2009〕32號(hào) 各縣（市、區(qū)）人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)、大曹莊管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)： 《邢臺(tái)市利用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理暫行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 二○○九年四月二日 邢臺(tái)市利用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理 暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為了明確和規(guī)范市、縣政府利用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)行）貸款管理程序和行為，確保貸款“借得來(lái)、用得好、還得上”，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和農(nóng)發(fā)行相關(guān)具體要求，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱農(nóng)發(fā)行貸款，是指由市農(nóng)發(fā)行提供并經(jīng)市政府同意，通過(guò)市財(cái)政承諾支持，由各級(jí)政府指定具備貸款資格的企業(yè)法人或事業(yè)法人承貸的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益設(shè)施等項(xiàng)目貸款。主要包括：農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)（含飲水工程）、信息網(wǎng)、農(nóng)村能源和環(huán)境設(shè)施建設(shè)（包括文化、體育、衛(wèi)生）等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款，以及農(nóng)田水利建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中低產(chǎn)田改造、糧食生產(chǎn)基地建設(shè)等農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)貸款等。 第二章 舉 債 第三條 承借農(nóng)發(fā)行貸款的事項(xiàng)，由各級(jí)政府研究確定，具體借款人按農(nóng)發(fā)行有關(guān)規(guī)定辦理。申報(bào)程序?yàn)椋山杩钊撕透骷?jí)政府主管部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)發(fā)行初步調(diào)查形成比較完整的組卷資料，由市農(nóng)發(fā)行對(duì)貸款條件和貸款組卷資料進(jìn)行審查并向省分行申請(qǐng)貸款立項(xiàng)，省農(nóng)發(fā)行批準(zhǔn)立項(xiàng)后，報(bào)送借款人同級(jí)政府研究同意并承諾還本付息后，由市直部門(mén)和縣（市、區(qū)）財(cái)政局向市財(cái)政局申報(bào)有關(guān)資料。 第四條 貸款項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)專家評(píng)審和論證，符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要。 第五條 建設(shè)項(xiàng)目必須是當(dāng)?shù)卣毙琛V大人民群眾期盼的事項(xiàng)。 第六條 簽訂借款合同的同時(shí)，縣級(jí)政府必須向市級(jí)財(cái)政出具按期償還貸款本息的書(shū)面承諾。 第三章 償 還 第七條 堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信原則，各級(jí)政府必須將每個(gè)年度應(yīng)還貸金額列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，按期償還本息。 第八條 加強(qiáng)資金管理，切實(shí)管好用好貸款資金。借款人應(yīng)做到專戶管理、專賬核算。 第九條 資金的使用，應(yīng)符合農(nóng)發(fā)行貸款用途范圍，不得擅自改變用途，更不得挪作他用。 第十條 市級(jí)財(cái)政對(duì)不履行還款義務(wù)的市直單位和縣（市、區(qū)），通過(guò)財(cái)政年度結(jié)算扣繳代償。 第四章 附 則 第十一條 為了防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，由市財(cái)政局根據(jù)市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）債務(wù)余額、可支配財(cái)力、GDP等，確定合理負(fù)債率（債務(wù)期末余額占GDP的比例）、債務(wù)率（債務(wù)期末余額占可用財(cái)力的比例）、償債率（應(yīng)付債務(wù)占同期可用財(cái)力的比例）。 第十二條 項(xiàng)目貸款承貸人，須履行農(nóng)發(fā)行有關(guān)規(guī)定。 第十三條 本辦法以邢臺(tái)縣、橋東區(qū)、橋西區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，同時(shí)，根據(jù)各縣市可支配財(cái)力情況，有選擇地予以支持。 未經(jīng)市政府同意，其他獨(dú)立法人、自然人自行發(fā)生的農(nóng)發(fā)行貸款項(xiàng)目，市財(cái)政不予承諾支持。 第十四條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。