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天津市依法行政考核辦法

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-28 · 1499人看過
  天津市人民政府   天津市依法行政考核辦法   第22號   《天津市依法行政考核辦法》已于2009年10月22日經市人民   政府第37次常務會議通過,現予公布,自2010年1月1日起施行。   市長 黃興國   二○○九年十月二十九日   天津市依法行政考核辦法   第一條 為全面推進依法行政,建設法治政府,根據國務院   《全面推進依法行政實施綱要》(國發〔2004〕10號)和《國務   院關于加強市縣政府依法行政的決定》(國發〔2008〕17號)等   有關規定,結合本市實際,制定本辦法。   第二條  依法行政考核應當遵循實事求是、公平公正、科   學嚴謹、程序簡化的原則。   第三條 市人民政府對區縣人民政府、市人民政府有關工作   部門和工作機構依法行政工作進行考核,市全面推進依法行政工   作領導小組辦公室負責組織實施。   區縣人民政府對鄉鎮人民政府、街道辦事處和本級人民政府   有關工作部門、工作機構依法行政工作進行考核,區縣依法行政   工作領導小組辦公室負責組織實施。   實行垂直管理的區縣機構,由區縣人民政府和上級行政管   理部門依據不同考核項目分別進行考核,具體考核項目由市全面   推進依法行政工作領導小組確定。   第四條 依法行政考核下列事項:   (一)依法履行職責,轉變政府職能情況;   (二)依法、科學、民主決策情況;   (三)制度建設質量情況;   (四)深化行政管理體制改革情況;   (五)規范行政執法行為情況;   (六)防范化解社會矛盾,應對突發公共事件和防御風險情   況;   (七)強化行政行為監督制約情況;   (八)行政責任追究情況;   (九)依法行政保障措施落實情況;   (十)市或區縣人民政府確定的與依法行政相關的其他事項   。   第五條 市人民政府年度依法行政考核具體內容,由市全面   推進依法行政工作領導小組根據國務院和本市依法行政工作重點   、主要工作目標制定,包括年度考核目錄、考核標準和考核細則   ,并于每年第一季度下發施行。   各區縣人民政府年度依法行政考核具體內容,由各區縣依法   行政工作領導小組依據市人民政府年度考核內容制定。   依法行政年度考核內容及標準應當逐年深化提高。   第六條 市和區縣依法行政工作領導小組辦公室在本級依法   行政工作領導小組領導下履行下列考核工作職責:   (一)擬定年度依法行政考核目錄、考核標準、考核細則,   經依法行政工作領導小組同意后公布施行;   (二)具體組織實施依法行政考核工作;   (三)提出考核結果建議,報依法行政工作領導小組審定;   (四)起草年度依法行政考核結果的通報;   (五)檢查驗收有關單位依法行政工作整改情況。   市全面推進依法行政工作領導小組辦公室負責對全市依法行   政考核工作的指導、協調、監督。   第七條 依法行政考核應當堅持日常考核與年終考核相結合   、書面材料審查與現場檢查相結合、定性評價與定量考核相結合   、綜合考核與專業考核相結合。主要采取下列方式:   (一) 聽取依法行政工作匯報;   (二) 審閱依法行政工作報告;   (三) 查閱相關案卷、文件、資料;   (四) 組織專項檢查和抽查;   (五) 核實依法行政日常工作記錄、統計數據;   (六) 聽取人大代表、政協委員、社會監督員意見。   第八條 市和區縣人民政府應當建立各類考核信息資源共享   機制,有關部門或社會團體、組織開展的涉及依法行政考核事項   的專項檢查、社會評議結果,可以直接作為依法行政考核的參考   依據,不再重復考核。   有關部門或社會團體、組織應當提供相關檢查評議結果。   第九條 依法行政考核結果分為優秀、良好、合格、不合格   四個等次。   第十條 有下列情形之一的,依法行政考核結果確定為不合   格等次:   (一)未報送年度依法行政工作報告的;   (二)未達到年度依法行政考核細則中確定的合格標準的;   (三)經查實在考核中有提供虛假情況、數據等行為的;   (四)違反重大事項決策程序規則作出決策,造成重大損失   或者惡劣影響的;   (五)因管理、監督不力,在其職責范圍內發生特別重大事   故、事件、案件,或者在較短時間內連續發生重大事故、事件、   案件,造成重大損失或者惡劣影響的;   (六)因不作為或濫用職權給國家利益、集體利益和公民合   法權益造成嚴重損害或者引發惡性事件的;   (七)對群體性、突發性事件處置不當,導致事態惡化,造   成惡劣影響的。   第十一條 有下列情形之一的,在依法行政考核中應當予以   加分:   (一)依法行政工作的創新舉措被國務院或國家有關部門作   為經驗推廣的;   (二)依法行政專項工作成績突出,獲市人民政府或國家有   關部門表彰、獎勵的;   (三)依法行政工作被中央新聞媒體或者本市主要新聞媒體   作為典型經驗予以宣傳報道的。   第十二條 被考核單位應當于次年一月上旬報送依法行政工   作書面報告,并按要求報送相關資料,報告內容應當全面、真實   、準確。   依法行政工作報告應當由被考核單位主要負責人簽發。   不按時報送年度依法行政工作報告和相關資料或者報送的報   告、資料不符合要求的,視為未完成依法行政相關工作。   第十三條 依法行政年度考核納入本級政府目標管理考評體   系,與獎懲掛鉤。   考核結果為優秀的單位,市人民政府或區縣人民政府應當給   予表彰。   市或區縣人民政府有關工作部門、工作機構考核結果為不合   格的,在本年度政府目標管理考核中不得被評為優秀,并應當向   本級人民政府提交書面檢查和整改報告;區縣人民政府考結果為   不合格的,向市人民政府提交書面檢查和整改報告。整改情況由   依法行政工作領導小組辦公室檢查驗收,向本級人民政府報告。   第十四條 依法行政考核結果為不合格的單位,按照下列規   定對主要負責人進行問責:   (一)有本辦法第十條第(一)項至第(三)項規定情形的   ,由市人民政府或者區縣人民政府分管領導約見談話;   (二)有本辦法第十條第(四)項至第(七)項規定情形的   ,按照職責權限由有關部門依據《關于實行黨政領導干部問責的   暫行規定》(中辦發〔2009〕25號)進行問責。   第十五條 在依法行政考核中發現被考核單位行政行為涉嫌   違法的,由市或區縣依法行政工作領導小組移送有關部門進行查   處;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。   第十六條 市人民政府或者區縣人民政府對年度依法行政考   核結果予以通報,同時抄送同級黨委組織部門和人大常委會、政   協以及監察部門。   第十七條 對中央駐津單位依法行政考核參照本辦法執行。   第十八條 本辦法自2010年1月1日起施行。

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