寧夏回族自治區銀川市人民政府 銀川市人民政府關于印發農業產業化龍頭企業管理辦法的通知 銀政發〔2009〕116號 各縣（市）區人民政府，市政府有關部門、直屬機構： 《銀川市農業產業化龍頭企業管理辦法（試行）》已經市人民政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。 二OO九年七月三十一日 銀川市農業產業化龍頭企業管理辦法（試行） 第一條 為進一步規范農業產業化龍頭企業管理，推進我市農業產業結構調整，扶持發展優勢特色農產品，做大做強農產品加工業，加快農業產業化經營和現代農業建設進程，根據國家和自治區《農業產業化重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》，結合我市實際，制定本辦法： 第二條 農業產業化龍頭企業是指以農產品加工或流通為主業，通過利益聯結機制，帶動農戶進入市場和經營指標上達到本辦法規定標準并經銀川市政府認定的企業。 第三條 本辦法適用于銀川市農業產業化龍頭企業申報、認定和監測評價。 第四條 市農業產業化龍頭企業的申報基本條件： 1、企業組織形式。經工商行政管理部門注冊，具有獨立法人資格，從事農產品生產、加工、流通的農產品加工企業和農副產品批發市場。 2、企業經營的產品。企業中農產品加工、流通的增加值占總增加值的70%以上。 3、企業規模。總資產規模1500萬元以上、固定資產規模1000萬元以上、年銷售收入1500萬元以上。 4、農產品專業批發市場年交易規模2億元以上。 5、企業效益與信用。企業的總資產報酬率高于同級銀行貸款利率，企業資產負債率不高于60%，企業銀行信用等級在A級（含A級）以上。企業無違法經營行為記錄、不拖欠職工工資和社保基金、在金融機構無不良貸款、欠息及銀行承兌匯票墊款等。 6、企業帶動能力。企業通過產銷合同、入股、合作等方式與農民建立可靠穩定的利益聯結機制，帶動農戶在500戶，土地面積在1000畝以上，為農戶生產提供配套服務。 7、企業產品質量與競爭力。企業的產品質量、科技含量、新產品開發能力居區內領先水平，產品質量穩定，主營產品符合國家和自治區產業政策、環保政策和質量管理標準體系，產銷率達到90%以上。 8、企業制度建設。企業遵循產權明晰、權責分明、政企公開、科學管理的原則，按照《公司法》建立健全企業法人治理結構和組織結構，財務等各項管理制度健全。 第五條 申報龍頭企業應提供以下基本材料： 1、填報銀川市農業產業化龍頭企業申報表； 2、企業經營情況簡介； 3、企業營業執照復印件； 4、企業財產損益表； 5、企業資產負債表； 6、稅務部門提供的企業納稅狀況證明； 7、開戶行提供企業信用等級證明； 8、縣農業部門或鄉（鎮）政府提供的帶動農戶證明； 9、其他證明材料。 第六條 申報程序及認定： 1、申報企業直接向各縣（市）區農業產業化主管部門提出申請，并報送申報材料。 2、各縣（市）區農業產業化主管部門對企業申報材料審核后，行文報市農牧局。 3、市農牧局會同市有關部門對申報材料調查核實后，提出具體意見，報銀川市人民政府審核認定，予以發文公布。 第七條 經認定的銀川市農業產業化重點龍頭企業，享受銀川市對農業產業化龍頭企業的有關扶持政策。 第八條 對銀川市農業產業化龍頭企業實行動態管理，定期監測，優勝劣汰。銀川市農業產業化龍頭企業原則上每兩年監測評價一次，具體辦法是： 1、企業報送基礎材料，銀川市農業產業化龍頭企業在進行監測年份的2月中旬之前，應該反映上年度的資產負債表，財產損益表等報各縣（市）區農業產業化主管部門。 2、各縣（市）區材料匯總與審核。當年2月底前各縣（市）區農業產業化主管部門對申報企業的資料進行審核后，提出監測意見，經縣（市）區農業產業化主管部門同意報市農牧局，市農牧局會同有關部門評價審核，提出合格的保留或取消市龍頭企業資格的意見，報經市人民政府研究同意后，予以發文公布。 第九條 動態監測合格的龍頭企業繼續享受有關優惠政策，不合格的取消其龍頭企業資格。 第十條 龍頭企業需要更改名稱的或重新確認的按本辦法重新申報認定。 第十一條 本辦法由銀川市農牧局負責解釋。 第十二條 本辦法自發布之日起施行。