貴州省貴陽市人民政府 市人民政府關(guān)于印發(fā)貴陽市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)管理辦法（試行）的通知 筑府發(fā)〔2009〕67號 各區(qū)、市、縣人民政府，高新區(qū)、金陽新區(qū)管委會，市政府各工作部門： 《貴陽市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。 二○○九年七月十四日 貴陽市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)管理辦法 （試行） 第一章總則 第一條為進(jìn)一步推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)管理，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快地發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《貴陽市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。 第二條本辦法所稱的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，指位于本市行政區(qū)域內(nèi)，對我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目。 第二章 項(xiàng)目的確定和申報 第三條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目申報標(biāo)準(zhǔn)： （一）重大基礎(chǔ)設(shè)施和支柱產(chǎn)業(yè)中對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響的項(xiàng)目； （二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化并能帶動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響的項(xiàng)目； （三）對全市或區(qū)域可持續(xù)發(fā)展具有積極作用的生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目； （四）對全市社會發(fā)展有重要影響的教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等項(xiàng)目； （五）上年結(jié)轉(zhuǎn)到當(dāng)年繼續(xù)實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目。 第四條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按階段分為收尾、續(xù)建、新開工和預(yù)備項(xiàng)目。 收尾項(xiàng)目是指工程建設(shè)基本完成，計劃當(dāng)年投入使用的項(xiàng)目。 續(xù)建項(xiàng)目是指已于上年正式開工建設(shè)的項(xiàng)目。 新開工項(xiàng)目是指審批制項(xiàng)目完成可行性研究報告審批，其中，需審批初步設(shè)計及概算的項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)初步設(shè)計及概算；核準(zhǔn)制項(xiàng)目完成申請報告核準(zhǔn)；備案制項(xiàng)目完成項(xiàng)目備案，項(xiàng)目計劃于當(dāng)年年底前開工的項(xiàng)目。 預(yù)備項(xiàng)目是指計劃于當(dāng)年辦理前期手續(xù)，第二年正式開工建設(shè)的項(xiàng)目。其中，審批制項(xiàng)目完成項(xiàng)目建議書審批，或發(fā)展和改革行政主管部門同意開展前期工作，或列入國家、省、市相關(guān)規(guī)劃；核準(zhǔn)制項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并納入經(jīng)濟(jì)和社會相關(guān)發(fā)展規(guī)劃；備案制項(xiàng)目完成項(xiàng)目備案。 第五條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目每年確定一次，按下列程序辦理： （一）市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)，各區(qū)、縣（市）發(fā)展和改革行政主管部門，根據(jù)項(xiàng)目的隸屬關(guān)系及屬地原則，編制本部門、本地區(qū)列入市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的建議，每年10月底前，向市發(fā)展和改革行政主管部門提出申請； （二）市發(fā)展和改革行政主管部門根據(jù)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，對關(guān)系本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大項(xiàng)目，直接納入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單草案； （三）市發(fā)展和改革行政主管部門根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，對申報的項(xiàng)目進(jìn)行審核和遴選，提出市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單草案,上報市政府審定，市發(fā)展和改革行政主管部門通過有關(guān)媒體向社會公布； （四）市發(fā)展和改革行政主管部門根據(jù)市政府審定的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單，會同市政府目標(biāo)辦等部門，結(jié)合各項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬定年度建設(shè)目標(biāo)，并納入政府目標(biāo)考核。 第三章 服務(wù)措施 第六條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一經(jīng)確定，由市政府頒發(fā)《貴陽市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)卡》，作為項(xiàng)目優(yōu)先、快速辦理相關(guān)手續(xù)和費(fèi)用減免的憑證。 第七條各有關(guān)職能部門對重點(diǎn)項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù)應(yīng)優(yōu)先并加快辦理。凡進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理的手續(xù)納入 “綠色通道”辦理程序；未進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理的手續(xù)，資料符合要求的，各有關(guān)職能部門應(yīng)在收到申請之日起15個工作日內(nèi)辦結(jié)；手續(xù)不完備、不符合要求的應(yīng)在收到申請之日起2個工作日內(nèi)書面明確提出補(bǔ)辦手續(xù)、補(bǔ)充資料的要求。 第八條國土資源部門應(yīng)積極做好市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地報批工作，優(yōu)先安排建設(shè)用地。市國土資源局在年度建設(shè)用地計劃上優(yōu)先安排和調(diào)劑土地利用指標(biāo)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的必需用地。 第九條各有關(guān)部門在爭取上級建設(shè)資金和安排本級財政性資金以及銀行貸款貼息時，優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目。對于政府投資項(xiàng)目，優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求；對于非政府投資項(xiàng)目，安排市農(nóng)業(yè)、科技、技改、價調(diào)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、信息化等財政專項(xiàng)資金補(bǔ)助時，優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目。 第十條各級各有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行融資推介。對需要發(fā)行企業(yè)債券且符合發(fā)行條件的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先申報；各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)窗口服務(wù)，積極支持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。 第十一條交通、電信、供水、供熱、供電、供氣等管理部門和經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)做好服務(wù)工作。在嚴(yán)格履行合同約定義務(wù)的同時，優(yōu)先滿足重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的需要，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的正常進(jìn)行。 第十二條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣（市）人民政府、管委會應(yīng)搞好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場周邊環(huán)境的綜合治理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)征地拆遷等有關(guān)事項(xiàng)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目的順利建設(shè)；公安等有關(guān)部門要依法保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)厲查處、打擊破壞和干擾重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的行為。 第四章 跟蹤服務(wù)管理 第十三條建立和實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目動態(tài)信息反饋制度。項(xiàng)目法人須嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)信息報送制度，確定信息聯(lián)絡(luò)員，在每月3日前向市發(fā)展和改革行政主管部門報送上月項(xiàng)目建設(shè)的工程形象進(jìn)度、投資完成情況、建設(shè)資金到位情況、存在的困難和問題等有關(guān)信息。 第十四條建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。市發(fā)展和改革行政主管部門不定期組織和召集有關(guān)單位召開重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會議，加強(qiáng)目標(biāo)執(zhí)行情況的跟蹤和服務(wù)管理，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。涉及重大問題，由市發(fā)展和改革行政主管部門上報市政府協(xié)調(diào)解決；其它事項(xiàng)由項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣（市）人民政府、管委會及行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)落實(shí)。各地、各有關(guān)部門必須把市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人，督促其認(rèn)真辦理，限期辦結(jié)，并及時將情況反饋市發(fā)展和改革行政主管部門。 第十五條市發(fā)展和改革行政主管部門定期編發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展信息，送市委、市政府及有關(guān)單位，并通過媒體向社會公布。 第五章 考 核 第十六條重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行年度建設(shè)目標(biāo)考核制。考核主要內(nèi)容為投資完成情況、工程形象進(jìn)度、建設(shè)資金到位情況和信息報送制度執(zhí)行情況等。 第十七條每年年終統(tǒng)一對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行考核。由各項(xiàng)目法人提供全年完成情況總結(jié)，市發(fā)展和改革行政主管部門組織有關(guān)部門結(jié)合每月信息報送情況，進(jìn)行檢查并形成全年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況報告，向市委、市政府報告。 第十八條考核不合格的項(xiàng)目取消重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資格，終止其享受重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)措施。 第十九條對確因不可抗力或不可預(yù)見因素造成項(xiàng)目無法實(shí)施或無法完成當(dāng)年目標(biāo)的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人可書面提出申請，經(jīng)市發(fā)展和改革行政主管部門會同市政府目標(biāo)辦等部門審查同意后，作適當(dāng)調(diào)整。 第六章 附 則 第二十條本辦法自公布之日起施行。