陜西省人工影響天氣管理辦法 　　陜西省人民政府令第142號 　　《陜西省人工影響天氣管理辦法》已經(jīng)省政府2009年第20次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年11月1日起施行。 　　省長 袁純清 　　二○○九年九月八日 　　陜西省人工影響天氣管理辦法 　　第一條 為了加強和規(guī)范人工影響天氣工作，有效防御和減輕氣象災(zāi)害，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、國務(wù)院《人工影響天氣管理條例》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事人工影響天氣及其管理活動，適用本辦法。 　　第三條 本辦法所稱人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災(zāi)害，合理利用氣候資源，在適當(dāng)條件下通過科技手段對局部大氣的物理、化學(xué)過程進(jìn)行人工影響，實現(xiàn)增雨(雪)、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動。 　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善人工影響天氣工作的指揮和協(xié)調(diào)機制，保證人工影響天氣工作順利開展。 　　省人工影響天氣辦公室組織協(xié)調(diào)全省人工影響天氣工作。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人工影響天氣辦公室組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作。 　　第五條 縣級以上氣象主管機構(gòu)在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)人工影響天氣工作的組織實施和指導(dǎo)管理。 　　發(fā)展和改革、財政、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民航、環(huán)境保護(hù)等部門和有關(guān)軍事機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好人工影響天氣工作。 　　第六條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)商同級人民政府發(fā)展和改革、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門編制人工影響天氣事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報上一級氣象主管機構(gòu)備案。 　　第七條 按照縣級以上人民政府批準(zhǔn)的人工影響天氣工作計劃開展的人工影響天氣工作屬于公益性事業(yè)。開展人工影響天氣工作所需的基本建設(shè)經(jīng)費、事業(yè)經(jīng)費、作業(yè)經(jīng)費和科學(xué)研究以及試驗經(jīng)費列入本級人民政府的財政預(yù)算。 　　第八條 縣級以上人民政府鼓勵人工影響天氣科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣使用。對在人工影響天氣工作中作出顯著成績的單位以及個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。 　　第九條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位和人員實行資質(zhì)資格審批制度。 　　從事人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)取得《陜西省人工影響天氣作業(yè)資質(zhì)證》;從事人工影響天氣作業(yè)的作業(yè)(指揮)人員應(yīng)當(dāng)取得《陜西省人工影響天氣作業(yè)(指揮)資格證》。 　　第十條 申請人工影響天氣作業(yè)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 　　(一)具有法人資格; 　　(二)有2人以上取得《陜西省人工影響天氣指揮資格證》; 　　(三)每副火箭發(fā)射裝置有2人以上、每門高射炮有3人以上取得《陜西省人工影響天氣作業(yè)資格證》; 　　(四)作業(yè)設(shè)備、設(shè)施符合國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范); 　　(五)儲存作業(yè)設(shè)備和彈藥的庫房符合有關(guān)安全管理規(guī)定; 　　(六)有完善的作業(yè)空域申報制度、作業(yè)安全管理制度和作業(yè)設(shè)備的維護(hù)、運輸、儲存、保管等制度; 　　(七)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。 　　第十一條 申請人工影響天氣作業(yè)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市氣象主管機構(gòu)提交申請材料，經(jīng)設(shè)區(qū)的市氣象主管機構(gòu)核實后，報省氣象主管機構(gòu)審批;經(jīng)審核符合第十條規(guī)定條件的單位，由省氣象主管機構(gòu)發(fā)給《陜西省人工影響天氣作業(yè)資質(zhì)證》。 　　第十二條 申請人工影響天氣作業(yè)(指揮)資格的人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 　　(一)年滿18周歲，身心健康; 　　(二)指揮人員應(yīng)當(dāng)具備中專以上文化程度; 　　(三)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備初中以上文化程度，年齡50周歲以下。 　　第十三條 申請人工影響天氣作業(yè)(指揮)資格的人員，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))氣象主管機構(gòu)提交申請材料，經(jīng)設(shè)區(qū)的市氣象主管機構(gòu)培訓(xùn)、考核合格后，由省氣象主管機構(gòu)發(fā)給《陜西省人工影響天氣作業(yè)(指揮)資格證》。 　　縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將取得人工影響天氣作業(yè)(指揮)資格的人員名單告知同級公安機關(guān)。 　　第十四條 縣(市、區(qū))氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域氣候、地理、交通、通信、人口密度等情況，提出人工影響天氣作業(yè)站點的布設(shè)意見，經(jīng)設(shè)區(qū)的市氣象主管機構(gòu)審核后，報省氣象主管機構(gòu)商有關(guān)飛行管制部門確定。經(jīng)確定的作業(yè)站點不得擅自變更。 　　人工影響天氣作業(yè)站點所需場地由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q。 　　第十五條 人工影響天氣作業(yè)站點應(yīng)當(dāng)按照《人工增雨防雹作業(yè)固定炮站(火箭站)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》的要求，建設(shè)作業(yè)設(shè)備庫房、彈藥庫房、發(fā)射平臺和作業(yè)值班室。 　　第十六條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人工影響天氣作業(yè)的需要，編制高射炮、火箭發(fā)射裝置等作業(yè)設(shè)備采購計劃，報省氣象主管機構(gòu)批準(zhǔn)后組織采購。購置后的作業(yè)設(shè)備清單應(yīng)當(dāng)向省氣象主管機構(gòu)備案。 　　炮彈、火箭彈等作業(yè)彈藥應(yīng)當(dāng)由省氣象主管機構(gòu)根據(jù)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))的需求，統(tǒng)一購置、統(tǒng)一調(diào)撥。 　　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))氣象主管機構(gòu)之間不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借作業(yè)設(shè)備和彈藥。因作業(yè)確需調(diào)劑的，由需求單位報省氣象主管機構(gòu)批準(zhǔn)。 　　第十七條 人工影響天氣作業(yè)所用彈藥的運輸應(yīng)當(dāng)遵守《民用爆炸物品安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定。 　　第十八條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全作業(yè)彈藥管理制度，準(zhǔn)確掌握作業(yè)彈藥的批號、使用期限、配發(fā)和存儲數(shù)量等情況。 　　作業(yè)期間，人工影響天氣作業(yè)所需彈藥應(yīng)當(dāng)存儲在作業(yè)站點彈藥庫房。 　　非作業(yè)期間，作業(yè)站點禁止存放作業(yè)彈藥。人工影響天氣作業(yè)彈藥應(yīng)當(dāng)存放在經(jīng)所在地公安機關(guān)驗收合格的專用彈藥庫房;或者由駐地軍隊、人民武裝部、公安機關(guān)協(xié)助存儲。需要由駐地軍隊、人民武裝部、公安機關(guān)協(xié)助存儲的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決。 　　第十九條 有下列情形之一的，縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時組織實施人工影響天氣作業(yè)： 　　(一)已出現(xiàn)干旱，預(yù)計旱情將會加重的; 　　(二)可能出現(xiàn)嚴(yán)重冰雹天氣的; 　　(三)發(fā)生森林、草原火災(zāi)或者長期處于高森林、草原火險時段的; 　　(四)因水資源嚴(yán)重短缺導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化的; 　　(五)其他需要實施人工影響天氣作業(yè)的情形。 　　第二十條 人工影響天氣作業(yè)單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，在實施人工影響天氣作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)飛行管制部門申請空域和作業(yè)時限，并詳細(xì)記錄空域申請時間和批復(fù)結(jié)果等內(nèi)容。 　　第二十一條 相鄰設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))需要聯(lián)合實施人工影響天氣作業(yè)的，由其共同的上一級氣象主管機構(gòu)協(xié)調(diào)組織實施。 　　利用飛機實施人工影響天氣作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由省氣象主管機構(gòu)組織實施。 　　第二十二條 實施人工影響天氣作業(yè)必須在批準(zhǔn)的空域和時限內(nèi)，按照國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)進(jìn)行操作。 　　第二十三條 作業(yè)地氣象臺站應(yīng)當(dāng)及時無償?shù)靥峁嵤┤斯び绊懱鞖庾鳂I(yè)所需的氣象探測資料、情報、預(yù)報以及作業(yè)過程中的天氣實況。 　　農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時無償?shù)靥峁嵤┤斯び绊懱鞖庾鳂I(yè)所需的災(zāi)情、水文、火情、大氣污染等資料。 　　第二十四條 負(fù)責(zé)指揮作業(yè)的氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實施人工影響天氣作業(yè)前提前向社會公告，并通知當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)做好安全保衛(wèi)工作。 　　人工影響天氣作業(yè)實施結(jié)束后，作業(yè)地氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)將作業(yè)情況報上一級氣象主管機構(gòu)。 　　第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織專家對人工影響天氣作業(yè)的效果進(jìn)行評估，評估結(jié)果作為評價人工影響天氣工作的重要依據(jù)。 　　第二十六條 人工影響天氣作業(yè)中，禁止使用不合格或者報廢的人工影響天氣作業(yè)設(shè)備;禁止使用超過有效期或者報廢的作業(yè)彈藥。 　　超過有效期或者報廢的作業(yè)彈藥應(yīng)當(dāng)就地封存，并立即報告省氣象主管機構(gòu)和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)，由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)進(jìn)行銷毀或者處理。 　　第二十七條 任何單位和個人不得侵占人工影響天氣作業(yè)場地，不得損毀、移動人工影響天氣專用設(shè)備和相關(guān)設(shè)備以及進(jìn)行其他對人工影響天氣作業(yè)有不利影響的活動。 　　第二十八條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全人工影響天氣作業(yè)安全管理制度，逐級落實安全責(zé)任。作業(yè)站點和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全管理制度，確保作業(yè)安全。 　　從事人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)為從事人工影響天氣作業(yè)的人員辦理人身意外傷害險。 　　作業(yè)期間，與作業(yè)無關(guān)的人員不得進(jìn)入作業(yè)區(qū)域活動。 　　第二十九條 人工影響天氣工作中發(fā)生人員傷亡、財產(chǎn)損失和其他安全事故的，所在地氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處置，并報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞墯庀笾鞴軝C構(gòu)，由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。 　　第三十條 高射炮、火箭發(fā)射裝置等作業(yè)設(shè)備實行年檢制度。 　　年檢由省氣象主管機構(gòu)統(tǒng)一組織，設(shè)區(qū)的市氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施。年檢不合格的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行檢修;經(jīng)檢修仍達(dá)不到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，應(yīng)當(dāng)予以報廢。 　　第三十一條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全人工影響天氣檔案管理制度。 　　人工影響天氣檔案包括作業(yè)指揮、天氣狀況、作業(yè)設(shè)備、效果評估等內(nèi)容。 　　第三十二條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對人工影響天氣工作的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改。 　　第三十三條 違反本辦法規(guī)定，其他法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第三十四條 違反本辦法規(guī)定，組織實施人工影響天氣作業(yè)，造成特大、重大安全事故，以及對事故隱瞞不報、謊報、拖延不報或者不及時處置的，對有關(guān)主管機構(gòu)的負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《陜西省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》進(jìn)行處理。 　　第三十五條 本辦法自2009年11月1日起施行。