廣東省中山市人民政府辦公室 印發(fā)中山市企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展覽會(huì)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知 中府辦〔2009〕48號(hào) 火炬區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位： 《中山市企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展覽會(huì)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 中山市人民政府辦公室 二○○九年六月二十八日 中山市企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展覽會(huì)補(bǔ)助 專項(xiàng)資金管理暫行辦法 第一章 總則 第一條 為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、健康和持續(xù)發(fā)展，鼓勵(lì)本市企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，特制定本辦法。 第二條 本辦法所稱“中山市企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展覽會(huì)補(bǔ)助專項(xiàng)資金”，是指對(duì)中山市企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外專業(yè)（專題）展覽會(huì)、博覽會(huì)、洽談會(huì)等展覽展銷(xiāo)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“展覽會(huì)”）給予補(bǔ)助的專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“展覽會(huì)補(bǔ)助資金”）。 第三條 展覽會(huì)補(bǔ)助資金年度總額為1500萬(wàn)元，納入市財(cái)政年度預(yù)算安排。市經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局是展覽會(huì)補(bǔ)助資金的主管部門(mén)。 第四條 各鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，配套相應(yīng)的補(bǔ)助專項(xiàng)資金，對(duì)所屬參展企業(yè)進(jìn)行對(duì)口補(bǔ)助。 第五條 展覽會(huì)補(bǔ)助資金的使用管理遵循公開(kāi)透明、定向使用、科學(xué)管理、專門(mén)監(jiān)督的原則，實(shí)行自愿申報(bào)、聯(lián)合審批、績(jī)效評(píng)價(jià)制度。 第二章 補(bǔ)助范圍 第六條 展覽會(huì)補(bǔ)助資金對(duì)我市紡織服裝、家用電器、燈飾照明、五金制品、家具、食品飲料、包裝印刷等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，特別是電子信息、機(jī)械裝備、汽車(chē)配件、游戲游藝、淋浴房、健康醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)參加以下四類(lèi)國(guó)內(nèi)外展覽會(huì)進(jìn)行補(bǔ)助： （一）國(guó)家、省及上級(jí)主管部門(mén)要求我市組織企業(yè)參加的專業(yè)（專題）展覽會(huì)； （二）市政府要求組織企業(yè)參加的專業(yè)（專題）展覽會(huì)； （三）市行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）牽頭組織我市企業(yè)參加省級(jí)以上的主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)在國(guó)內(nèi)外舉辦的專業(yè)（專題）展覽會(huì)； （四）企業(yè)自行報(bào)名參加的各種上規(guī)模的國(guó)內(nèi)外專業(yè)（專題）展覽會(huì)。 第七條 企業(yè)參加在本市舉辦的各種專業(yè)（專題）會(huì)展不納入本辦法補(bǔ)助范圍。 第八條 牽頭組團(tuán)參加展覽會(huì)的政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）宣傳推介中山市整體形象的公共區(qū)域布展可申請(qǐng)展覽會(huì)補(bǔ)助資金補(bǔ)助。 第三章 補(bǔ)助對(duì)象 第九條 凡申請(qǐng)展覽會(huì)補(bǔ)助資金參加國(guó)內(nèi)外展覽會(huì)的企業(yè)應(yīng)具備下列條件： （一）依法在我市工商行政主管部門(mén)注冊(cè)登記并取得獨(dú)立法人資格； （二）企業(yè)已建成投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)一年以上，產(chǎn)品經(jīng)市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)檢驗(yàn)合格； （三）企業(yè)在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、出口退稅、外匯管理、進(jìn)出口口岸監(jiān)管等方面無(wú)嚴(yán)重違規(guī)行為。 第四章 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 第十條 企業(yè)參加各種國(guó)內(nèi)專業(yè)（專題）展覽會(huì)，每使用1個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)展位由市展覽會(huì)補(bǔ)助資金按展位費(fèi)的50 %予以補(bǔ)助，補(bǔ)助上限為3000元；在同一個(gè)展會(huì)上使用2個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)展位的最高補(bǔ)助限額為1.2萬(wàn)元。 第十一條 企業(yè)參加各種境外（包括國(guó)外和港澳臺(tái)地區(qū)）專業(yè)（專題）展覽會(huì)，每使用1個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)展位由市展覽會(huì)補(bǔ)助資金按展位費(fèi)的50 %予以補(bǔ)助（按當(dāng)期匯率折算為人民幣），補(bǔ)助上限為1.5萬(wàn)元；在同一個(gè)展會(huì)上使用2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位的最高補(bǔ)助限額為2.5萬(wàn)元；在同一個(gè)展會(huì)上使用3個(gè)及3個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)展位的最高補(bǔ)助限額為3.5萬(wàn)元。 第十二條 同一家企業(yè)全年國(guó)內(nèi)參展的展位費(fèi)補(bǔ)助最高限額為3.6萬(wàn)元，境外參展的展位費(fèi)補(bǔ)助最高限額為10.5萬(wàn)元，合計(jì)最高限額為14.1萬(wàn)元。 第五章 申報(bào)程序 第十三條 企業(yè)直接報(bào)名參加國(guó)內(nèi)外展覽會(huì)，在獲得組展單位確認(rèn)展位后1個(gè)月內(nèi)將展覽計(jì)劃報(bào)市經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局備案，作為申請(qǐng)展覽會(huì)補(bǔ)助資金的依據(jù)之一。 第十四條 企業(yè)直接報(bào)名參加國(guó)內(nèi)展覽會(huì)申請(qǐng)補(bǔ)助辦法： （一）企業(yè)向所在鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)提出申請(qǐng)并提交以下資料（一式兩份，復(fù)印件須加具企業(yè)公章）： 1、中山市企業(yè)參加國(guó)內(nèi)展會(huì)展位費(fèi)補(bǔ)助申請(qǐng)表； 2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； 3、展覽會(huì)主辦單位或組展單位招展通知或邀請(qǐng)函； 4、參展企業(yè)認(rèn)購(gòu)展位合同或含展位價(jià)格的參展確認(rèn)書(shū)復(fù)印件； 5、企業(yè)支付展位費(fèi)的銀行匯款憑證復(fù)印件； 6、實(shí)際發(fā)生的展位費(fèi)發(fā)票復(fù)印件； 7、展覽會(huì)場(chǎng)景及本企業(yè)展位照片。 （二）鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行初審，主要包括： 1、企業(yè)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)展覽會(huì)展位費(fèi)補(bǔ)助是否符合本辦法的相關(guān)規(guī)定； 2、申請(qǐng)表是否符合填報(bào)要求，相關(guān)材料是否齊全和真實(shí)可靠； 經(jīng)初審?fù)ㄟ^(guò)后，鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)在申請(qǐng)表上加具初審意見(jiàn)，轉(zhuǎn)市對(duì)口行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）加具核實(shí)意見(jiàn)后由鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)匯總報(bào)市經(jīng)貿(mào)局。 （三）市經(jīng)貿(mào)局對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)進(jìn)行審核并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政局對(duì)企業(yè)辦理?yè)芸钍掷m(xù)。 第十五條 企業(yè)直接報(bào)名參加境外展覽會(huì)申請(qǐng)補(bǔ)助辦法： （一）企業(yè)向市外經(jīng)貿(mào)局提出申請(qǐng)并提交以下資料（一式兩份，復(fù)印件須加具企業(yè)公章）： 1、中山市企業(yè)參加國(guó)外（境外）展會(huì)展位費(fèi)補(bǔ)助申請(qǐng)表； 2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； 3、組展單位招展通知或境外主辦單位的邀請(qǐng)函復(fù)印件； 4、參展企業(yè)與主辦方（或組展方）簽訂的參展合同或含展位價(jià)格的展位確認(rèn)書(shū)復(fù)印件； 5、企業(yè)支付展位費(fèi)的銀行付款憑證復(fù)印件； 6、實(shí)際發(fā)生的展位費(fèi)合法支付憑證復(fù)印件，包括發(fā)票、收據(jù)（限于境外的收據(jù)）； 7、展覽會(huì)場(chǎng)景及本企業(yè)展位的照片； 8、參展人員使用護(hù)照及參展目的地入境簽證（注）復(fù)印件，往返機(jī)票復(fù)印件。 （二）市外經(jīng)貿(mào)局對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)進(jìn)行審核并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政局對(duì)企業(yè)辦理?yè)芸钍掷m(xù)。 第十六條 企業(yè)按季度申請(qǐng)展覽會(huì)補(bǔ)助資金，于每季度第一個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)辦理，全年共辦理四次，延期申請(qǐng)最遲不得超過(guò)一年。 第十七條 鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）、市行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）組團(tuán)參加國(guó)內(nèi)外展覽會(huì)申請(qǐng)補(bǔ)助辦法： （一）鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）、市行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）于每年3月31日前將本年度組團(tuán)參加國(guó)內(nèi)外展覽會(huì)的計(jì)劃報(bào)市經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局備案。 （二）在展覽會(huì)結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)，由鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）、市行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）向市經(jīng)貿(mào)局或外經(jīng)貿(mào)局提出申請(qǐng)，并按一式兩份提交以下資料（需加蓋組展單位公章）： 1、鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）、市行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）組團(tuán)參加展覽會(huì)展位費(fèi)補(bǔ)助申請(qǐng)表； 2、展覽會(huì)主辦單位或組展單位招展通知或邀請(qǐng)函； 3、參展企業(yè)情況匯總表； 4、支付展位費(fèi)的銀行匯款憑證復(fù)印件； 5、實(shí)際發(fā)生的展位費(fèi)發(fā)票復(fù)印件； 6、公共區(qū)域布展費(fèi)用發(fā)票復(fù)印件； 7、展覽會(huì)場(chǎng)景及所屬展區(qū)的照片； 8、組團(tuán)參展書(shū)面總結(jié)報(bào)告。 （三）市經(jīng)貿(mào)局或市外經(jīng)貿(mào)局對(duì)鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）、市行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）的申請(qǐng)進(jìn)行審核并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政局對(duì)鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）、市行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）辦理?yè)芸钍掷m(xù)。 第十八條 市經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局按照國(guó)家和省上級(jí)主管部門(mén)、市政府工作部署，組織企業(yè)參加指定的展覽會(huì)需提交相關(guān)的工作方案和費(fèi)用安排，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，相關(guān)費(fèi)用由市財(cái)政局在展覽會(huì)補(bǔ)助資金中列支。 第十九條 展覽會(huì)補(bǔ)助資金實(shí)行先申請(qǐng)、先審批、先撥款原則，用完即止。 第六章 監(jiān)督評(píng)價(jià) 第二十條 市財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督部門(mén)對(duì)展覽會(huì)補(bǔ)助資金主管部門(mén)在專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財(cái)務(wù)管理等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)存在截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金或其他財(cái)政違法行為的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及其他有關(guān)規(guī)定處理，并追究該單位和責(zé)任人員的法律責(zé)任。 市經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局作為展覽會(huì)補(bǔ)助資金主管部門(mén)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)使用專項(xiàng)資金情況的檢查，對(duì)存在問(wèn)題做到及時(shí)反映和糾正。 第二十一條 展覽會(huì)補(bǔ)助資金使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、財(cái)經(jīng)規(guī)章制度的規(guī)定安排和使用資金，自覺(jué)接受專項(xiàng)資金主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。 第二十二條 展覽會(huì)補(bǔ)助資金使用單位有下列情況之一，經(jīng)督促不按期糾正或問(wèn)題嚴(yán)重的，展覽會(huì)補(bǔ)助資金主管部門(mén)或市財(cái)政部門(mén)視情節(jié)給予警告，依法追回已撥付的資助款，五年內(nèi)不再將該單位納入政府資助范圍： （一）上報(bào)材料存在虛假內(nèi)容； （二）不配合專項(xiàng)資金主管部門(mén)及財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查； （三）其他違反有關(guān)法律法規(guī)的行為。 第二十三條 按資金安排計(jì)劃支出完成后的項(xiàng)目，展覽會(huì)補(bǔ)助資金主管部門(mén)應(yīng)進(jìn)行自我績(jī)效評(píng)價(jià)，并于每年2月底前，將上一年的項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)材料送市財(cái)政、審計(jì)部門(mén)，特殊情況經(jīng)市財(cái)政、審計(jì)部門(mén)同意可適當(dāng)延遲報(bào)送時(shí)間。 第二十四條 市財(cái)政部門(mén)按規(guī)定對(duì)展覽會(huì)補(bǔ)助資金主管部門(mén)報(bào)送專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)材料進(jìn)行審核，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，相關(guān)情況報(bào)市政府審定。 第七章 附則 第二十五條 本辦法由市經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局根據(jù)職能負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行解釋。 第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，試行兩年。