天津市人民政府 關(guān)于修改天津市防空防災(zāi)警報管理規(guī)定的通知 津政發(fā)〔2009〕27號 各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位： 　　根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《天津市實施〈中華 人民共和國人民防空法〉辦法》及有關(guān)規(guī)定，決定對《天津市防 空防災(zāi)警報管理規(guī)定》（津政發(fā)〔2003〕104號）予以修改。現(xiàn) 將修改內(nèi)容通知如下： 　　一、將第六條第三款中的"天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)"修改為" 天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)"。 　　二、將第七條第（三）項中的"承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù)的通信部 門及其他專業(yè)通信組織"修改為"各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)"。 　　三、將第八條中的"驗收"修改為"檢查"。 　　四、將第十條中的"遷移"修改為"遷建"；將第二款中"的人 防（或武裝、保衛(wèi)、行政）部門及公建樓宇的管理部門，"刪除。 　　五、將第十一條中的"必須經(jīng)區(qū)縣人防辦同意并報市人防辦 批準(zhǔn)"修改為"設(shè)置單位應(yīng)事先提交申請，報區(qū)縣人防主管部門審 批"。 　　六、將第十二條第二款刪除。 　　七、將第十五條修改為"本規(guī)定2009年7月1日起施行，至201 4年6月30日廢止。" 　　《天津市防空防災(zāi)警報管理規(guī)定》根據(jù)本通知作相應(yīng)的修正， 重新發(fā)布。 　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年六月三日 　　　　　　　　天津市防空防災(zāi)警報管理規(guī)定 　　　　　　 （2003年8月28日市人民政府印發(fā) 　　　 2009年6月3日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改天津市 　　　　 防空防災(zāi)警報管理規(guī)定的通知》修訂發(fā)布） 　 　 第一條 為有效組織人民防空、防災(zāi)，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安 全，確保我市在戰(zhàn)時受到空襲和平時遇有重大災(zāi)害時能夠迅速準(zhǔn) 確地傳遞和發(fā)放防空、防災(zāi)警報，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本 市實際，制定本規(guī)定。 　 第二條 本規(guī)定所稱防空、防災(zāi)警報是指按照國家規(guī)定的鳴放 周期而發(fā)出的警示音響信號及利用公眾廣播、電視、戶外廣告、 戶內(nèi)廣播等媒介發(fā)布的語音、文字、圖像警示信息；防空、防災(zāi) 警報設(shè)施是指為預(yù)報、警示敵空襲和重大災(zāi)害破壞，利用多種通 信手段和其他方式傳遞、控制和發(fā)放防空、防災(zāi)警報的設(shè)備和器 具；防空、防災(zāi)警報網(wǎng)是以多部防空、防災(zāi)警報設(shè)施及控制手段 構(gòu)成的覆蓋本市行政區(qū)域或局部區(qū)域的音響或其他形式的防空、 防災(zāi)警報網(wǎng)絡(luò)。 　 第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的防空、防災(zāi)警報及設(shè) 施的建設(shè)、使用、維護(hù)和管理。 　 第四條　按照國家規(guī)定，防空、防災(zāi)警報的類型分為： 　　(一)防空警報。 　 １．預(yù)先警報：鳴３６秒、停２４秒，反復(fù)三遍為一個周期 （時間三分鐘）。 　 ２．空襲警報：鳴６秒、停６秒,反復(fù)十五遍為一個周期(時 間三分鐘）。 　 ３．解除警報：連續(xù)鳴三分鐘。 　 （二）防災(zāi)警報。 　 １．災(zāi)害警報：鳴６秒、停６秒,反復(fù)十五遍為一個周期（時 間三分鐘）。 　 ２．解除警報：連續(xù)鳴三分鐘。 　 其他音響信號不得與防空、防災(zāi)警報音響信號類似或混同。 　 （三）語音、文字、圖像信息警報。 　 以語音、文字和圖像形式經(jīng)廣播、電視、短信、尋呼、網(wǎng)絡(luò)、 戶外廣告等媒體發(fā)放的警報。 　 第五條　戰(zhàn)時防空和平時遇有重大災(zāi)害時的防空、防災(zāi)警報 的發(fā)放，根據(jù)市人民政府或經(jīng)其授權(quán)的機(jī)關(guān)的命令執(zhí)行。 　 每年可利用國防教育日組織全市范圍的防空、防災(zāi)警報試鳴、 試放，具體時段由市人民政府決定，并提前５天發(fā)布公告。 　 第六條　市人民防空主管部門是本市行政區(qū)域內(nèi)防空、防災(zāi) 警報建設(shè)和管理的行政主管部門。 　　各區(qū)、縣人民防空主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)防空、防災(zāi)警報的 建設(shè)和管理工作。 　　天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津濱海高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)開發(fā)區(qū)管委會的人民防空管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)防空、防災(zāi)警 報的建設(shè)和管理工作。 　　第七條　相關(guān)部門責(zé)任 　 （一）規(guī)劃行政主管部門參與制定防空、防災(zāi)警報網(wǎng)建設(shè)規(guī) 劃，并納入城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃中。協(xié)助人防主 管部門在建設(shè)工程規(guī)劃審查中確定新增或遷移防空、防災(zāi)警報設(shè) 施的位置。 　　（二）建設(shè)行政主管部門對未按防空、防災(zāi)警報網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃 和人防主管部門要求承擔(dān)防空、防災(zāi)警報設(shè)施建設(shè)的建設(shè)、開發(fā) 單位，不發(fā)《施工許可證》，不予驗收。 　　（三）通信部門參與制定防空、防災(zāi)警報網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù) 防空、防災(zāi)警報設(shè)施的控制要求，各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)優(yōu)先向 人防主管部門提供控制所需線路，并確保暢通和傳輸質(zhì)量，并負(fù) 責(zé)應(yīng)急時期的線路搶修。 　 （四）電力部門參與制定防空、防災(zāi)警報網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。負(fù)責(zé) 防空、防災(zāi)警報設(shè)施的電源保障，根據(jù)人防主管部門的要求，對 重要防空、防災(zāi)警報設(shè)施給予雙電源保障。負(fù)責(zé)應(yīng)急時期的供電 線路搶修。 　　（五）無線電管理部門保障防空、防災(zāi)警報設(shè)施控制所需的 頻率，負(fù)責(zé)對影響防空、防災(zāi)警報設(shè)施控制頻率使用的單位及個 人進(jìn)行查處。 　　（六）廣播、電視等部門會同人防主管部門制定傳遞、發(fā)放 防空、防災(zāi)警報的方案并按市人民政府或經(jīng)其授權(quán)的機(jī)關(guān)優(yōu)先傳 遞、發(fā)放防空、防災(zāi)警報信號。 　　（七）公安部門負(fù)責(zé)辦理專用防空、防災(zāi)警報通信車所需手 續(xù)，并保障緊急情況時，防空、防災(zāi)警報通信車的順暢通行。 　　第八條　建設(shè)、開發(fā)單位新建民用建筑，應(yīng)根據(jù)防空、防災(zāi) 警報網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和結(jié)合民用建筑修建防空地下室的要求，在需設(shè) 置防空、防災(zāi)警報設(shè)施的建筑物內(nèi)符合安裝條件的位置，無償提 供不少于５平方米的防空、防災(zāi)警報工作間，并按人防主管部門 要求安裝防空、防災(zāi)警報設(shè)施。一次規(guī)劃面積在５萬平方米以上 的建設(shè)、開發(fā)單位，應(yīng)按照防空、防災(zāi)警報網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃要求，自 行安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防空、防災(zāi)警報設(shè)施，經(jīng)人防主管部門檢 查合格后納入全市防空、防災(zāi)警報網(wǎng)。 　　第九條　設(shè)有消防廣播系統(tǒng)和自行設(shè)置戶內(nèi)廣播系統(tǒng)的各相 關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府及人民防空主管部門的統(tǒng)一部署， 啟用廣播系統(tǒng)發(fā)布防空、防災(zāi)警報警示信息。 　　鐵路、公路運(yùn)輸、港務(wù)等行業(yè)管理部門，應(yīng)按照市人民政府 的統(tǒng)一指令，組織所管理的車輛、船只鳴笛，配合發(fā)放防空、防 災(zāi)警報警示信息。 　　第十條　防空、防災(zāi)警報設(shè)施的設(shè)置，由市和區(qū)縣人防辦根 據(jù)防空、防災(zāi)警報網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和城市布局的實際情況確定。對防 空、防災(zāi)警報設(shè)施的安裝、遷建、拆除等工作，有關(guān)單位和個人 必須遵照執(zhí)行，不得以任何理由拒絕、阻撓或拖延。 　　防空、防災(zāi)警報設(shè)施設(shè)置單位負(fù)責(zé)對防空、防災(zāi)警報設(shè)施進(jìn) 行維護(hù)管理，其主要職責(zé)是： 　　（一）建立維護(hù)管理制度，并指定專人負(fù)責(zé)防空、防災(zāi)警報 設(shè)施的維護(hù)管理。 　　（二）督促檢查防空、防災(zāi)警報設(shè)施的維護(hù)管理工作，配合 市和區(qū)縣人防辦具體組織防空、防災(zāi)警報設(shè)施的安裝、調(diào)試、遷 建、拆除等。 　　（三）按照市、區(qū)統(tǒng)一部署，配合發(fā)放防空、防災(zāi)警報或協(xié) 助防空、防災(zāi)警報試鳴。 　　（四）向人防主管部門報告防空、防災(zāi)警報設(shè)施的維護(hù)管理 情況。 　　第十一條　對已安裝的防空、防災(zāi)警報設(shè)施，任何單位和個 人不得擅自移動、拆除，確需拆除的，設(shè)置單位應(yīng)事先提交申請， 報區(qū)縣人防主管部門審批，并負(fù)責(zé)補(bǔ)建或補(bǔ)償。 　　第十二條　新建或更新防空、防災(zāi)警報設(shè)施所需經(jīng)費由市或 區(qū)、縣人防主管部門承擔(dān)，經(jīng)費不足部分由同級財政予以解決。 　　防空、防災(zāi)警報設(shè)施日常維護(hù)管理的經(jīng)費由設(shè)施所在單位承 擔(dān)，區(qū)、縣人防主管部門予以適當(dāng)補(bǔ)助。 　　第十三條　本市公民有保護(hù)防空、防災(zāi)警報設(shè)施的義務(wù)，有 接收防空、防災(zāi)警報信號的權(quán)利，有對違反本規(guī)定的單位和個人 提出檢舉和控告的權(quán)利。 　　第十四條　違反本規(guī)定，由縣級以上人民防空主管部門依法 予以處罰。 　　第十五條　本規(guī)定自2009年7月1日起施行，至2014年6月30 日廢止。