穗府[2008]38號 印發(fā)廣州市人民政府全市性會議公務(wù)活動若干規(guī)定的通知 各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 《廣州市人民政府全市性會議公務(wù)活動若干規(guī)定》已經(jīng)市政府第13屆59次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 廣州市人民政府 二○○八年十月十六日 廣州市人民政府全市性會議公務(wù)活動若干規(guī)定 為進(jìn)一步加強(qiáng)管理，統(tǒng)籌和規(guī)范以市政府、各部門、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義舉辦的全市性會議公務(wù)活動，控制會議(活動)的數(shù)量，提高行政質(zhì)量和效率，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)定。 一、會議(活動)的舉辦原則 舉辦會議(活動)應(yīng)堅持求真務(wù)實、精簡高效、科學(xué)統(tǒng)籌的原則，嚴(yán)格控制會議(活動)的規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模、會期、經(jīng)費(fèi)，切實精簡會議(活動)的議程，形成全市性會議(活動)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。 (一)嚴(yán)格控制規(guī)格。 1．以下會議(活動)以市政府名義舉辦： (1)傳達(dá)貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重要指示、決定精神的； (2)部署市政府一個時期重要工作的； (3)涉及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局及全市中心工作的； (4)涉及重大節(jié)慶、紀(jì)念日且影響廣泛的： (5)由市政府授獎、表彰的； (6)上級要求以市政府名義舉辦的； (7)其他需要以市政府名義舉辦的。 2．各部門(或市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu))布置、總結(jié)本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作、貫徹上級主管部門會議精神的全市性會議，以部門(或市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu))名義召開。 3．一般奠基、慶典、剪彩、首發(fā)首映式等各類事務(wù)性活動，原則上不以市政府名義舉辦、不安排市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席。 4．非以市政府名義舉辦的會議(活動)，原則上不邀請市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志出席、不安排區(qū)(縣級市)政府主要負(fù)責(zé)人參加。 (二)嚴(yán)格控制數(shù)量。 1．市政府可發(fā)文部署的工作，原則上不再以市政府名義召開會議進(jìn)行部署。 2．各部門(或市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu))召開的全市性會議原則上每年不得超過1次。 3．各部門不得以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位名義召開全市性會議。 4．可開可不開的會議堅決不開；可合并召開的會議合并召開；可套開的會議采取套會形式召開；國家或省召開的電視電話會議，我市已安排現(xiàn)場貫徹會議精神的，市政府不另行召開貫徹會議。 5．嚴(yán)格限制舉辦無實質(zhì)性內(nèi)容的各類論壇。 (三)嚴(yán)格控制規(guī)模。 1．會議(活動)只安排密切相關(guān)的部門和人員參加，不安排非主管領(lǐng)導(dǎo)及與會議(活動)無關(guān)的部門和人員參加。 2．全市性會議一般不安排街(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)人參加，會議精神由參會單位會后及時組織向下傳達(dá)。 3．市政府召開的全市性會議，與會人員一般不超過300人：部門(或市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu))召開的全市性會議，與會人員一般不超過200人。 4．除涉密會議外，提倡利用現(xiàn)代通信和技術(shù)手段，采取電視電話會議或視頻會議的形式召開會議。 (四)嚴(yán)格控制會期。 1．市政府召開的全市性會議，會期原則上為半天，不得超過一天半。 2．部門(或市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu))召開的全市性會議，會期原則上為半天，不得超過一天。 (五)切實精簡議程。 1．會議(活動)應(yīng)當(dāng)主題突出，內(nèi)容務(wù)實，程序簡練，節(jié)奏緊湊，不安排無關(guān)的程序。 2．會議不安排內(nèi)容相近的講話。 3．市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志出席并發(fā)表講話的會議，一年內(nèi)再召開同一主題會議的，原則上不再安排市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志講話。 4．會議需安排單位代表發(fā)言的，代表人數(shù)原則上不超過5人，每人發(fā)言時間不超過8分鐘。 5．市政府領(lǐng)導(dǎo)同志在全市性重要會議講話原則上控制在60分鐘以內(nèi)，一般性會議講話原則上控制在30分鐘以內(nèi)，活動禮節(jié)性致辭原則上控制在10分鐘以內(nèi)。 (六)嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)。 1．以市政府名義召開的全市性會議，經(jīng)費(fèi)已列入各部門年度行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，由會議承辦部門負(fù)責(zé)解決，市財政原則上不再另行安排經(jīng)費(fèi)。部門召開全市性會議和其他各種會議，所需經(jīng)費(fèi)一律在本單位行政經(jīng)費(fèi)中自行解決，市財政不再另行安排。 2．經(jīng)市政府同意舉辦的會議(活動)，經(jīng)費(fèi)由申報單位另行報市財政部門審核。 二、會議(活動)的申報 (一)各部門(或市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu))請求以市政府名義舉辦全市性會議(活動)，或以本單位名義舉辦需各區(qū)(縣級市)政府負(fù)責(zé)人參加的全市性會議(活動)，不應(yīng)直接請示市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人，應(yīng)報請市政府審批。 1．請示件須列明會議(活動)的名稱、時間(含單項議程時間)、會期、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)格、規(guī)模、議程(日程)、參加人員、工作分工、經(jīng)費(fèi)來源，并附上相應(yīng)代擬的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的講話稿、主持稿，會議(活動)通知稿及相關(guān)背景資料。 2．請示件如涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)事項的，申報單位應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可申報；如有分歧，由申報單位協(xié)調(diào)，仍不能取得一致意見的，應(yīng)當(dāng)列出各方理據(jù)，提出處理意見。 (二)以市政府名義召開的全市性會議，實行年度會議計劃報送審批制度。 1．每年11月底前，各部門填寫下一年度擬以市政府名義召開的全市性會議申請表，報由市府辦公廳審核并提出是否予以召開的建議，分送市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志征求意見后，擬訂下一年度的全市性會議計劃，報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志審定后及時下發(fā)。 2．列入年度會議計劃的會議，申報單位須在會議召開前兩周將會議具體方案報市政府審定。 3．未列入年度會議計劃的會議，原則上不予召開。確有必要安排召開的，申報單位應(yīng)在每月25日前，將下月擬召開會議的請示件報送市政府，文中須說明會議召開的必要性及臨時申報的原因。因特殊情況臨時決定召開并過了每月申報期限的，應(yīng)在明確會議相關(guān)事項后立即將召開會議的請示件報送市政府，文中須說明會議召開的必要性及臨時申報的原因。 (三)全市性各類表彰、頒獎活動須嚴(yán)格按照《中共廣州市委辦公廳 廣州市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制和規(guī)范各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動的意見)的通知》(穗辦[2005]10號)精神報批。 (四)以市政府名義舉辦的外事活動以及涉港澳官方、半官方的交往、僑務(wù)活動、臺務(wù)活動，分別歸口市外辦、僑辦、臺辦統(tǒng)籌提出安排意見，報市政府審批；重大涉臺交流活動及臺灣上層人士參與的活動按涉臺有關(guān)規(guī)定辦理審批。 三、會議(活動)請示件的辦理 (一)以市政府名義舉辦的全市性會議(活動)，以及以部門(或市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu))名義舉辦、需各區(qū)(縣級市)政府負(fù)責(zé)人參加的全市性會議(活動)的請示件由市府辦公廳辦理。 (二)凡不符合全市性會議(活動)的舉辦原則、申報規(guī)定的，經(jīng)協(xié)商由市府辦公廳按有關(guān)規(guī)定予以退文處理。 (三)列入年度會議計劃的全市性會議，經(jīng)市府辦公廳以預(yù)報件附加會議方案、會議通知呈市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示后組織實施。 (四)未列入年度會議計劃，確需臨時安排召開的全市性會議，經(jīng)市府辦公廳審核后呈市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志審定。 四、會議(活動)的通知 (一)以市政府名義舉辦的全市性會議(活動)以市府辦公廳名義印發(fā)會議(活動)通知。 (二)以部門(或市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu))名義舉辦的全市性會議(活動)，由主辦單位印發(fā)會議(活動)通知。其中，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，需各區(qū)(縣級市)政府負(fù)責(zé)人參加的全市性會議(活動)，通知中應(yīng)當(dāng)注明“經(jīng)市人民政府同意”。 五、會務(wù)工作 (一)會務(wù)工作主要包括制訂方案、辦文呈批、部署分工、組織材料、落實人員、布置現(xiàn)場、報到(簽到)、禮儀引導(dǎo)、現(xiàn)場管理、監(jiān)控程序、會議記錄、清理現(xiàn)場、總結(jié)經(jīng)驗、材料歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。 (二)會務(wù)工作應(yīng)遵循服務(wù)主題、注重實效、科學(xué)統(tǒng)籌、規(guī)范運(yùn)作的原則，做到及時、準(zhǔn)確、周全、細(xì)致。 (三)以市政府名義舉辦、由部門(或市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu))承辦的會議(活動)，承辦單位負(fù)責(zé)具體的會務(wù)工作，市府辦公廳負(fù)責(zé)審核把關(guān)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、現(xiàn)場監(jiān)控工作。 六、會議(活動)的統(tǒng)籌安排 (一)全市性會議(活動)必須合理安排、科學(xué)統(tǒng)籌，避免一個時段內(nèi)會議(活動)過于頻密。 (二)實行無會旬制度。每月11日至20日，原則上不安排全市性會議。情況特殊確需召開的，須經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)。 (三)公休日原則上不安排全市性會議(活動)。 (四)在重要節(jié)日期間，除《中共廣州市委辦公廳 廣州市人民政府辦公廳關(guān)于重要節(jié)日期間統(tǒng)籌安排市領(lǐng)導(dǎo)活動的通知》(穗辦[2007]13號)規(guī)定的活動外，原則上不再安排市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志出席其他全市性活動。 (五)市府辦公廳負(fù)責(zé)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席的全市性會議(活動)的統(tǒng)籌安排，并編制《市政府會議和公務(wù)活動初步安排月表》及《市長一周重要活動安排表》，分送市政府領(lǐng)導(dǎo)同志。