甘政辦發[2008]113號 甘肅省人民政府辦公廳關于印發甘肅省廉租住房保障目標管理責任考核暫行辦法的通知 各市、自治州人民政府，省政府有關部門，有關單位： 　　現將《甘肅省廉租住房保障目標管理責任考核暫行辦法》印發你們，請認真貫徹執行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 甘肅省人民政府辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年八月二十五日 甘肅省廉租住房保障目標管理責任考核暫行辦法 第一章總則 　　第一條 為了全面推進全省廉租住房建設，落實年度廉租住房保障目標任務，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔2007〕24號)、《甘肅省人民政府關于穩步實施廉租住房的意見》(甘政發〔2007〕33號)和《甘肅省人民政府關于解決城市低收入家庭住房困難的意見》(甘政發〔2007〕92號)的有關規定，特制定本辦法。 　　第二條 考核范圍和對象為全省各市州、縣市區政府廉租住房保障及住房公積金管理工作。 　　第三條 廉租住房保障工作是各級政府的重要職責，省級政府負總責，市州、縣市區政府抓落實。廉租住房保障目標管理責任的考核應堅持客觀公正、公開民主、注重實效的原則，以廉租住房保障的實際效果兌現獎懲。 第二章考核內容 　　第四條 落實廉租住房保障目標管理責任。 　　(一)省政府與市州政府簽訂的廉租住房保障目標責任書規定的保障任務，住房和城鄉建設部、省政府確定的廉租住房年度保障任務是否全面完成。 　　(二)廉租住房保障目標完成進度，是否按照國家和省政府政策規定對本市州范圍內符合廉租住房條件的保障戶數、人數提供租賃補貼或實物配租，做到應保盡保。 　　(三)廉租住房建設項目管理。市州申報的廉租住房建設項目，在土地供應、規劃許可、資金擔保等方面手續是否完備；國家和省政府安排的廉租住房建設項目進度、資金籌措及資金到位、竣工驗收、產權關系等是否落實、規范。 　　第五條 住房建設規劃、計劃編制和管理。包括開展城市最低收入家庭、低收入家庭住房狀況調查；按住房和城鄉建設部、國家發改委規定，編制解決城市低收入家庭住房保障工作的規劃和年度計劃，并及時公示和上報備案。 　　第六條 保障資金籌集和落實。市州政府是否建立以財政預算安排為主的資金籌措和監管制度。財政預算資金安排、土地出讓凈收益、住房公積金增值收益、社會捐贈和其它渠道籌措用于廉租住房保障的資金落實情況。 　　第七條 制度建設。 　　(一)住房保障制度。主要考核是否制定城市最低收入家庭廉租住房管理辦法或實施細則，落實廉租住房保障各項優惠政策，建立廉租住房保障對象申請、審核、公示、登記、分配、退出等動態管理制度以及堅持廉租住房保障報告制度，縣以上政府每年向上級政府和同級人大常委會報告廉租住房保障工作情況。 　　(二)統計報表制度。考核廉租住房保障工作統計報表數據是否真實、準確、完整、及時，正確反映住房保障工作進展情況。 　　(三)檔案管理制度。依照《城鎮廉租住房檔案管理辦法》規定，考核廉租住房保障對象檔案的收集、整理、保管、利用等措施以及檔案更新等動態管理情況。 　　第八條 基礎管理。 　　(一)健全住房保障機構。主要考核是否建立健全廉租住房保障管理機構和具體實施機構，明確管理職能，配備與之相適應的專職管理人員等情況。 　　(二)加強基礎管理。主要考核廉租住房保障工作的審核、答復、登記、公示等方面是否按照規定程序和要求進行；是否按年度對廉租住房保障家庭的收入、住房情況進行復核，并根據復核結果及時調整保障對象、保障方式和保障標準。對復核中發現的違法違規行為是否及時予以處理。 　　(三)規范服務行為。是否設立對外服務窗口，公開相關政策、申請條件、補貼標準、辦理程序、服務電話等事項，做到內容明確、標識醒目，方便群眾以及管理人員工作態度和工作作風等內容。 　　(四)推進信息化建設。主要考核信息系統硬件、軟件建設；網上報送城市低收入家庭住房保障統計報表數據的準確性、及時性；日常管理工作的規范化水平等。 　　第九條 住房公積金管理。主要從業務和管理兩方面進行考核。業務考核：公積金覆蓋、繳存、歸集、使用及個貸率，公積金增值收益率和貸款風險準備金充足率等。管理考核：貫徹落實《住房公積金管理條例》以及相關政策規定等情況；內部管理制度建設，包括：人均增值收益、管理費用率、會計核算、財務管理、信息化建設和接受監督檢查等。 　　第三章組織實施 　　第十條 考核組織。全省廉租住房保障工作考核由省建設廳牽頭，會同省監察廳、省發改委、省財政廳、省民政廳組成考核組，對省政府與市州政府簽訂的廉租住房保障目標管理責任書、國家下達的廉租住房保障工作計劃落實情況進行全面考核。市州住房保障管理部門根據省建設廳的委托和市州政府要求，負責對其所轄縣市區廉租住房保障工作進行全面考核。 　　第十一條 考核標準。廉租住房保障目標管理責任考核實行100分制。考核評分達到90分(含90分)以上為優秀，60分(含60分)以上90分以下為達標，60分以下的為未達標。 　　第十二條 考核程序。廉租住房保障目標管理責任實行分級考核。市州廉租住房保障工作考核，由市州住房保障部門牽頭，會同市州發改、財政、民政等部門組成考核組，并邀請市州人大代表、政協委員參加，對本轄區內的廉租住房保障工作進行全面考核，按照考核內容量化評分得出考核結果。全省廉租住房保障目標管理責任考核在市州考核工作的基礎上進行。考核工作分為上半年初步考核和年終全面考核。 第四章獎懲辦法 　　第十三條 廉租住房保障目標管理責任考核結果在全省范圍內通報。對全面完成年度廉租住房保障目標管理責任且考核成績在90分以上、管理制度完善、工作機制有創新，爭取國家廉租住房建設項目成效顯著、建設速度快、質量達標的市州政府和有關部門，由省考核牽頭部門報請省政府給予表彰。對廉租住房保障目標管理責任考核結果未達標，廉租住房管理辦法沒有出臺或出臺后未全面實施的，進行通報批評，并責令限期整改。 　　第十四條 對廉租住房保障和公積金管理工作中發生重大失誤或存在嚴重違法違規行為，造成惡劣影響的，按照法律法規和有關規定追究相關部門和負責人的責任。 第五章附則 　　第十五條 本暫行辦法由省建設廳負責解釋。 　　甘肅省廉租住房保障目標責任管理考核表.xls http://www.gansu.gov.cn/Upload/ZH/2008917151633404.xls