福建省福州市人民政府 　　福州市“門前三包”責任制管理辦法(試行) 　　福州市人民政府令第46號 　　《福州市“門前三包”責任制管理辦法(試行)》已經2010年8月4日市人民政府第16次常務會議通過，現予發(fā)布，自2010年10月1日起施行。 　　市長：蘇增添 　　二○一○年八月十六日 　　福州市“門前三包”責任制管理辦法(試行) 　　第一條 為了加強城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、文明、優(yōu)美的城市環(huán)境,根據國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和建設部《城市生活垃圾管理辦法》等規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。? 　　第二條 在本市鼓樓、臺江、倉山、晉安、馬尾區(qū)范圍內道路兩側的下列單位和個人(以下統稱“責任人”)應當遵守本辦法： 　　(一)黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體、個體工商戶和其他組織; 　　(二)火車站、汽車站、停車場、集貿市場、商場、超市、住宅小區(qū)、公園、廣場等場所業(yè)主或經營管理單位; 　　(三)人行天橋、地下通道、公交站臺、公共廁所、垃圾轉運站等市政公用設施的業(yè)主或管理單位。 　　第三條 本辦法所稱的“門前三包”,是指責任人負責管理其責任區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生、立面整潔和門前秩序達到本辦法規(guī)定的要求。 　　第四條 市市容管理部門負責全市“門前三包”責任制管理的組織協調、指導監(jiān)督和檢查評比工作。各區(qū)市容管理部門負責組織實施本轄區(qū)“門前三包”責任制的管理工作。 　　工商行政、園林綠化、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、房產管理、國土資源、商貿、民政、文化、公安交通等相關部門，應當按照各自職責，協同做好“門前三包”責任制的管理工作。 　　第五條　各區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理的原則，負責與轄區(qū)內的責任人簽訂“門前三包”責任書,并檢查責任人“門前三包”責任制的具體落實情況。 　　設有專門管理機構的火車站、廣場、公園等區(qū)域,由專門管理機構與管理范圍內的責任人簽訂“門前三包”責任書,并檢查責任人“門前三包”責任制的具體落實情況。 　　上述與責任人簽訂“門前三包”責任書的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、專門管理機構統稱為管理單位。 　　第六條 任何單位和個人都有維護和改善城市市容環(huán)境衛(wèi)生、愛護公共環(huán)境衛(wèi)生設施的義務。對不履行“門前三包”責任制的責任人以及未履行管理職責的管理單位,任何單位和個人都有權向有關部門舉報。 　　第七條　責任人“門前三包”的范圍,包括責任人產權所有或租賃承包經營管理場所(地)的臨街建筑物、構筑物的外立面及其周圍地面。周圍地面的范圍為建筑物墻基至道路沿石。責任人“門前三包”的具體范圍,由所在地的管理單位劃定，難以劃定或劃定后有爭議的，由所在地的區(qū)市容管理部門確定。 　　無責任人的地段,由所在地的管理單位做好環(huán)境衛(wèi)生、立面整潔和門前秩序的管理工作。 　　第八條　責任人應當按照要求與所在地的管理單位簽訂“門前三包”責任書,并制定相關管理制度,落實人員負責“門前三包”責任制工作。 　　“門前三包”責任書的格式文本，由市市容管理部門統一制定。 　　第九條　責任人應當按照下列要求做好“門前三包”責任制工作: 　　(一)環(huán)境衛(wèi)生 　　1、負責責任區(qū)內環(huán)境整潔，清掃地面，清除痰跡、污物、廢棄物，制止隨地吐痰、亂扔亂倒廢棄物的行為; 　　2、實行垃圾袋裝，并按照規(guī)定時間和指定地點投放袋裝垃圾，垃圾收集容器應當放置在門內; 　　3、維護門前果皮箱等公共衛(wèi)生設施的潔凈、完好，不得擅自拆除、占用或移位; 　　4、不得在責任區(qū)路面從事清洗、加工等影響環(huán)境衛(wèi)生的活動，不得將垃圾掃入道路、下水道或綠地內。 　　(二)立面整潔 　　1、建筑物、構筑物的外立面應當保持完好、整潔，無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂懸掛，爐口、油煙等排污口不得朝向街面; 　　2、沿街建筑物頂部、陽臺上無吊掛、晾曬和堆放影響市容觀瞻的物品，設置的遮陽篷帳(遮陽傘)應當清潔完好; 　　3、沿街招牌和夜景燈光應當按照規(guī)定批準后設置，并保持規(guī)范整潔。 　　(三)門前有序 　　1、自行車、電動車、摩托車應當在劃定的停放點分類有序排放，不準隨意占道停放; 　　2、不得占用道路從事擺攤設點、亂堆亂放、設置告示牌、宣傳促銷、散發(fā)廣告等生產經營活動; 　　3、負責管護好責任區(qū)內樹木花草和綠化設施;制止和勸阻攀折樹木、踐踏草坪、借助樹木搭棚和懸掛衣物、損壞花草樹木和綠化設施、擅自占用綠地等行為。 　　第十條 責任人應當將“門前三包”責任書張貼或懸掛在醒目位置,自覺接受“門前三包”管理單位和有關管理部門的監(jiān)督與檢查。 　　第十一條 管理單位應當建立轄區(qū)各責任人的“門前三包”責任制檢查評比制度，配備專職管理人員，實行“日檢查、周評比”工作機制。 　　各區(qū)市容管理部門應當對 “門前三包”責任制進行檢查、監(jiān)督和考核。 　　第十二條　責任人落實“門前三包”責任制情況作為創(chuàng)建文明單位的重要考核內容，對執(zhí)行“門前三包”責任制不力的單位不得評為“文明單位”。 　　第十三條　責任人違反本辦法規(guī)定，不簽訂“門前三包”責任書、不履行“門前三包”責任制或履行“門前三包”責任制未達到規(guī)定要求之一的，由市容管理部門責令限期改正;逾期未改正的，由市容管理部門對個人處200元至500元的罰款、對單位處1000元至5000元的罰款。 　　第十四條 責任人年度內兩次違反本辦法規(guī)定的，除由市容管理部門按照第十三條規(guī)定予以處罰外，由管理單位掛牌警示、并在媒體上曝光。 　　責任人年度內三次以上(含三次)違反本辦法規(guī)定的，除按前款規(guī)定處理外，由市容管理部門移送工商行政管理部門對責任人依法予以責令停業(yè)整頓、直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，并在媒體上曝光。 　　第十五條 對阻撓、妨礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰。 　　責任人違反本辦法其它規(guī)定的，由相關行政管理部門依法予以處罰。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 　　第十六條 市容管理等相關部門和管理單位的工作人員應當依法管理、文明執(zhí)法，有下列行為之一的，由所在單位或上級主管機關給予行政處分： 　　(一)不盡職履行“門前三包”責任制檢查督促的; 　　(二)違法批準管理事項的; 　　(三)違反規(guī)定收取費用或者侵占、私分公私財物的; 　　(四)有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。 　　第十七條　各縣(市)的城鎮(zhèn)道路兩側“門前三包”責任制管理，可以參照本辦法執(zhí)行。 　　第十八條　本辦法自2010年10月1日起施行。?