銅政辦發(fā)〔2008〕81號(hào) 各區(qū)縣人民政府，市新區(qū)管委會(huì)，市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)： 　　《銅川市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　銅川市人民政府辦公室 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年八月二十七日 銅川市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法 　　第一條 根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（陜政辦發(fā)〔2008〕4號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)戶籍的下列人員： 　　（一）年滿18周歲以上（不含在校學(xué)生），未參加其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民； 　　（二）沒有參加其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民。 　　第三條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，堅(jiān)持以保障參保人年老后的基本生活為目的；堅(jiān)持個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資模式；堅(jiān)持待遇水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等，激勵(lì)與約束相一致的原則。 　　第四條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)階段實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌，由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)推行，并將其列入本縣（區(qū)）、本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。 　　第五條 市勞動(dòng)保障行政部門是全市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的主管部門，負(fù)責(zé)政策制定和監(jiān)督指導(dǎo)；縣（區(qū)）人事和勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本縣（區(qū)）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作；縣（區(qū)）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳、養(yǎng)老金支付、個(gè)人賬戶管理、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理工作。 　　第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施。村民委員會(huì)根據(jù)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)以村（組）為單位統(tǒng)一辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。 　　第七條 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（含集體補(bǔ)助和財(cái)政補(bǔ)貼），按當(dāng)年本縣（區(qū)）農(nóng)民人均純收入的10%至20%繳納，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可適時(shí)調(diào)整。 　　第八條 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可以按月、按季或按年繳納。參保繳費(fèi)起始日年滿60周歲以上人員不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，本人直系親屬按規(guī)定參保并正常繳費(fèi)的，可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。 　　第九條 市、縣（區(qū)）財(cái)政對(duì)于參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元，由市、縣（區(qū)）財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。財(cái)政補(bǔ)貼資金納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。 　　第十條 完全喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)村貧困殘疾人參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由市、縣（區(qū)）財(cái)政各承擔(dān)一半，全額給予補(bǔ)貼。 　　第十一條 鼓勵(lì)有條件的村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織，加大對(duì)本村（組）集體補(bǔ)助的數(shù)額，具體辦法由村民代表大會(huì)決定。 　　第十二條 提倡和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村特困群眾參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)給予扶持和資助。 　　第十三條 縣（區(qū)）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保農(nóng)民建立養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案和個(gè)人賬戶，核發(fā)《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)手冊(cè)》。 　　第十四條 參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶包括： 　　（一）個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額及其利息； 　　（二）村（組）集體補(bǔ)助總額及其利息； 　　（三）財(cái)政補(bǔ)貼總額及其利息； 　　（四）其他收入及其利息。 　　第十五條 參保人員個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存額利率根據(jù)人民銀行同期公布的城鄉(xiāng)居民一年期定期存款利率確定。農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年對(duì)參保人員個(gè)人賬戶中的儲(chǔ)存額結(jié)息一次。 　　第十六條 參保人員在本市內(nèi)跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，個(gè)人賬戶金額全部轉(zhuǎn)移。參保人員轉(zhuǎn)往外地市的，個(gè)人賬戶中個(gè)人和集體繳費(fèi)儲(chǔ)存額全部轉(zhuǎn)移。 　　第十七條 參保人員有權(quán)向農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)情況，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相應(yīng)的服務(wù)。 　　第十八條 參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和養(yǎng)老補(bǔ)貼兩部分組成。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法為：個(gè)人賬戶積累總額除以國家規(guī)定的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)。即：個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)=個(gè)人賬戶積累總額/139。現(xiàn)階段全市養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：60周歲以上每人每月60元，由市、縣（區(qū)）財(cái)政各承擔(dān)50%，根據(jù)當(dāng)年實(shí)際需要分別列入市、縣（區(qū)）財(cái)政預(yù)算。 　　第十九條 具備以下條件之一的，且符合參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的本人直系親屬均已按規(guī)定參保并正常繳費(fèi)，可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇： 　　（一）參保繳費(fèi)起始日年滿60周歲以上人員； 　　（二）參保繳費(fèi)起始日45周歲以上，按規(guī)定參保并足額繳納相應(yīng)年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，且年滿60周歲的人員； 　　（三）參保繳費(fèi)起始日45周歲以下，按規(guī)定參保并連續(xù)足額繳納相應(yīng)年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，且繳費(fèi)年限在15年以上、年滿60周歲的人員。 　　第二十條 達(dá)到享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡但未按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳（含利息），從繳清次月起享受。補(bǔ)繳部分不享受財(cái)政補(bǔ)貼。 　　第二十一條 參保人員在繳費(fèi)期間死亡的，可以將個(gè)人繳納及村（組）集體補(bǔ)助的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的本息退還給法定繼承人或指定受益人。參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，可以將個(gè)人繳納及村（組）集體補(bǔ)助的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本息余額退給其法定繼承人或者指定受益人。 　　第二十二條 參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)的變動(dòng)適時(shí)調(diào)整。具體調(diào)整方案由市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 　　第二十三條 參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。縣（區(qū)）農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為符合條件的農(nóng)民核發(fā)《農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取證》，參保農(nóng)民憑證按月領(lǐng)取。領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員每年應(yīng)參加資格認(rèn)證，領(lǐng)取期間死亡的，其直系親屬或者有關(guān)人員應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到所屬農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。 　　第二十四條 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由縣（區(qū)）農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在國有商業(yè)銀行開設(shè)基金收入戶和支出戶，財(cái)政部門在同一銀行開設(shè)財(cái)政專戶。基金實(shí)行預(yù)算管理、專款專用。條件具備時(shí)可實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。 　　第二十五條 市、縣（區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)編制農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助年度預(yù)算，并及時(shí)將資金劃撥到基金專戶，確保農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放。 　　第二十六條 各級(jí)農(nóng)保工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)制度。按年度編制社會(huì)保險(xiǎn)基金收支預(yù)決算。 　　第二十七條 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶中的儲(chǔ)存額，只能用于支付參保人員年老時(shí)的養(yǎng)老金，不得提前支取挪作他用。 　　第二十八條 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金積累應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定存入國有商業(yè)銀行和認(rèn)購國家債券，確保基金安全和保值增值，任何單位和個(gè)人均不得擅自改變其性質(zhì)和用途。 　　第二十九條 各級(jí)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。市、縣（區(qū)）財(cái)政、勞動(dòng)保障部門根據(jù)農(nóng)保工作需要，合理核定和安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。 　　第三十條 參加原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)已領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員仍按原辦法執(zhí)行，符合本辦法有關(guān)規(guī)定的可享受養(yǎng)老補(bǔ)貼。未達(dá)到領(lǐng)取年齡的人員可根據(jù)本人自愿過渡到本辦法。 　　第三十一條 違反本辦法規(guī)定的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 　　第三十二條 縣（區(qū)）人民政府根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施。 　　第三十三條 本辦法自2008年9月1日起施行。