襄樊政發［2008]45號 襄樊市人民政府關于印發《襄樊市市區公共廁所管理辦法》的通知 各縣（市）、區人民政府，各開發區管委會，市政府各部門： 現將《襄樊市市區公共廁所管理辦法》印發給你們，請認真遵照執行。 二〇〇八年八月二十九日 襄樊市市區公共廁所管理辦法 第一條為加強城市環境衛生管理，提高市區公共廁所管理水平，方便群眾生活，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《湖北省城市市容和環境衛生管理條例》和建設部《城市公廁管理辦法》（建設部令第9號），結合本市實際，制定本辦法。 第二條本辦法適用于襄樊市區（含襄城區、樊城區、高新開發區、魚梁洲開發區、隆中風景名勝區）和襄陽區張灣鎮建成區的公共廁所管理。 本辦法所稱的公共廁所（以下簡稱公廁），是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所，包括公共建筑（如車站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場館、展覽館、賓館）等附設的廁所。 第三條市城市管理局是本市市容環衛行政主管部門，負責本市市區公廁的監督管理工作。 市環衛處受市城管局委托具體負責市區公廁的有關管理工作。 第四條市區建成區公廁實行免費開放。 由各級財政投資的，在市區居民居住密集區設置的公廁應當24小時對外開放。 車站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場館、展覽館、賓館等公共服務單位的廁所應當在營業時間內對外開放，并負責維護和管理。 第五條任何人使用公廁，都應當自覺維護公廁的清潔、衛生，愛護公廁的設備、設施。 第六條市區公廁應當按照“全面規劃、合理布局、統一標準、建管并重、衛生適用、方便群眾”的原則，進行規劃、建設和管理。 第七條城市公廁規劃是城市環境衛生規劃的組成部分，市城管局會同市規劃局依據《襄樊市城市總體規劃》，委托有規劃編制資質的單位編制城市環境衛生專業規劃和城市公廁規劃，納入城市詳規的控制范圍，并向社會公示。 第八條市區新區建設、舊城改造、工業區、商業區、機場、車站、碼頭、旅游景點等建設規劃，應當包含設置公廁的內容。 建設單位應當按照《城市環境衛生設施規劃規范和設置標準》配套建設公廁，公廁外觀應當與周圍環境相協調，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用，所需投資經費應當納入建設工程概算。 第九條任何單位和個人不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移、封閉公廁，不得擅自改變公廁的使用性質。因城市建設確需拆除公廁的，建設單位要按“拆一還一”的原則還建。 第十條城市規劃確定的公廁用地，不得擅自改變其用途。建設單位經批準征用的土地含有城市公廁規劃用地的，建設單位應當按照規劃設計要求、建設部《城市公共廁所設計標準》及公共建筑設計規范進行建設，并向社會免費開放使用。若不按規劃建設公廁，規劃部門將不予竣工規劃驗收。 第十一條公廁的建設單位或者維護管理單位應當設置統一的公廁指示標識，并保持其安全牢固、完好整潔，文字和圖案規范、清晰。 第十二條市環衛處應建立市區公廁管理臺帳，實行登記編號管理。 第十三條車站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場館、展覽館、賓館等公共建筑沒有附設公廁或衛生設施不足的，應當按照城市規劃的要求進行新建、擴建或改造。 第十四條凡市區新建、改建公廁，必須報市規劃局批準，在取得建設工程規劃許可證后，方可動工建設。工程結束后，市城管局和市環衛處應參與竣工驗收，經驗收合格后方可投入使用。 第十五條市區公廁應定期進行維修改造，對于損壞嚴重或年久失修需重建的，應在拆除重建時先建臨時公廁。 第十六條市區公共廁所實行誰投資、誰主管、誰負責。由市、區財政按廁所類型給予經費補助。 第十七條市區公廁應按照《城市公共廁所衛生標準》實行專人管理，保持清潔衛生，即地面無積水，無紙屑、煙頭、痰跡和雜物，大便器內無積糞，小便器（槽）內無積存尿液，無尿垢、雜物，墻壁、頂棚整潔。 第十八條市區公廁的保潔、疏掏應做到規范化、標準化和無害化。從事公廁糞便疏掏、清運的單位必須按照《湖北省城市市容和環境衛生管理條例》和建設部《城市生活垃圾管理辦法》（建設部令第157號）取得相應資質，未經批準不得從事公廁糞便疏掏、收集和清運。 第十九條凡市區公廁實行收費的，由價格主管部門依法予以查處。 第二十條凡擅自改變市區公廁規劃用地性質、用途或占用規劃用地的，由有關執法部門依法予以查處。 第二十一條在進行新區建設、舊城改造、工業區、商業區、機場、車站、碼頭、旅游景點等建設時，凡不按照環境衛生設施規劃規范和設置標準配套建設公廁或隨意侵占、損壞、擅自拆除、遷移、封閉和改變用途的，由城管行政執法部門依法責令限期改正，情節嚴重的，依法予以處罰。 第二十二條凡未經批準擅自從事公廁糞便疏掏、收集和清運活動的，由城管行政執法部門依法責令停止違法行為，并予以處罰。 第二十三條凡有下列行為之一的，城管行政執法部門可責令其恢復原狀、賠償損失，并依法處以罰款： （一）在公廁內亂丟垃圾、污物，隨地吐痰，亂涂亂畫的； （二）破壞公廁設施、設備的。 第二十四條當事人對行政處罰決定不服，可依法提起行政復議或行政訴訟，逾期既不申請復議或不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行。 第二十五條本辦法由襄樊市城管局負責解釋，對公廁的具體檢查考核管理細則由市城管局會同市財政局共同制定。 第二十六條本辦法自9月29日起施行，《襄樊市區公共廁所管理暫行辦法》（襄政發[2000]30號）同時廢止。