榕政辦[2008]136號 各縣（市）區人民政府，市直各委、辦、局（公司）： 市國資委制訂的《關于加強市屬企業國有資產租賃管理的暫行辦法》已經市政府研究同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。 二○○八年八月二十二日 關于加強市屬企業國有資產租賃管理的暫行辦法 市國資委 二○○八年七月 第一條 為進一步規范我市企業國有資產的租賃行為，防止國有資產流失，確保國有資產的保值、增值，根據有關法律、法規規定，按照“公開、公平、公正”的原則，結合我市實際，制定本辦法。 第二條 市屬國有及國有控股企業（簡稱“市屬企業”）的國有資產租賃，且租賃期限超過三個月的行為適用本辦法，主業范圍包括資產租賃的市屬企業除外。 第三條 本辦法所稱企業國有資產租賃，是指市屬企業將閑置的設備、土地使用權和房產等國有資產部分或者全部租賃給承租人使用，并由承租人支付租金的行為。 第四條 市人民政府國有資產監督管理委員會(以下簡稱市國資委)依法對其履行出資人職責企業的國有資產租賃行為進行管理；市直主管部門對其管理的市屬企業的國有資產租賃行為進行管理。 第五條 有下列情形之一，市屬企業事前應按企業管理權限分別報市國資委或主管部門批準： 1、租賃期限超過3年（農場土地使用權超過10年）； 2、重大租賃項目（劃分標準由市直各主管部門根據行業特點自行確定）； 3、涉及國計民生、公共場所的租賃； 4、可能造成重大影響，危及公共安全，影響公共衛生、社會秩序等的租賃。 第六條 市屬企業應當制定國有資產租賃方案，方案的主要內容包括目的、可行性、資產明細清單、租賃期限、租金標準及繳交、用途、公開招租方案等內容。 第七條 市屬企業國有資產租賃方案應經廠長或經理辦公會集體研究審議通過后組織實施。 第八條 市屬企業國有資產的租賃參考價根據市場詢價及供求情況確定，土地使用權和房產等以周邊相同地段租賃價格作為參考價；設備等以同類設備市場租賃價格作為參考價。 第九條 市屬企業國有資產租賃應當遵循公開、公平、公正原則，通過公開招租方式確定承租方。重大租賃項目應在市一級及以上的媒體公告，其他的租賃項目應在企業內公告。 第十條 市屬企業租賃國有資產時，應按格式合同要求與承租人簽訂租賃合同。租賃合同主要內容包括：標的情況、租賃期限、租金、雙方權利與義務、合同變更、解除及合同糾紛的處理辦法和違約責任條款等。 合同中應當特別載明合同終止情形及免責條款，如市政建設需要搬遷、土地被收儲和企業改制等情形，出租方有權終止合同并予以免責。 市屬企業租賃合同應按企業管理權限分別報市國資委或主管部門備案。 第十一條 租賃合同一旦生效，雙方都應嚴格履行。承租人不履行或者不完全履行企業國有資產租賃合同時，市屬企業應當按照合同的規定，及時采取措施，保證協議的正常履行。如承租方確實無力履行，市屬企業應及時終止合同，減少國有資產損失。 第十二條 市屬企業應加強租賃檔案和收入的管理，建立健全租賃合同等檔案管理制度，租賃收入納入企業統一會計核算財務管理。 第十三條 市屬企業違反本辦法規定，不與承租人簽訂資產租賃合同、不收取租金或者少收取租金造成國有資產損失的，按照人事管理權限，依法依紀追究企業負責人及相關責任人的責任。 第十四條 市屬企業負責人在企業國有資產租賃過程中濫用職權、玩忽職守造成國有資產損失的，按照人事管理權限，依紀給予紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第十五條 本辦法施行前，企業國有資產已經出租的，按以下原則處理： 1、在本辦法施行后兩個月內，市屬企業將國有資產租賃的全部合同按企業管理權限分別報市國資委或主管部門備案。 2、承租方如有發生違約行為，市屬企業應根據租賃合同約定立即終止租賃，并追究承租方的違約責任。 3、企業主管部門應認真檢查所管轄的市屬企業國有資產租賃合同的履行情況，發現問題，及時督促整改，確保國有資產不流失。 第十六條 縣（市）區屬企業國有資產的租賃可參照本辦法執行。 第十七條 本辦法自發布之日起施行。