第 38 號(hào) 　《萍鄉(xiāng)市勞動(dòng)用工管理暫行辦法》已經(jīng)2007年5月18日市人民政府第11次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布施行。 市 長(zhǎng) 二OO七年六月三日 第一章 總 則 　　第一條 為規(guī)范勞動(dòng)用工行為，保護(hù)用人單位和勞動(dòng)者合法權(quán)益，維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《江西省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《江西省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》以及《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等用人單位（以下簡(jiǎn)稱用人單位）的勞動(dòng)用工適用本辦法。 　　第三條 市、縣（區(qū)）勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門（以下簡(jiǎn)稱為勞動(dòng)部門），按各自權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)用工管理。 　　第四條 建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道統(tǒng)一的勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)體系和萍鄉(xiāng)市勞動(dòng)力資源信息庫以及萍鄉(xiāng)市《勞動(dòng)手冊(cè)》管理制度。 第二章 用工管理 　　第五條 用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)、公開招收、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用。 用人單位并可依法確定招用人員的時(shí)間、方式、條件和數(shù)量。 　　第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)通過下列途徑自主招用人員： 　　（一）委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)； 　　（二）參加勞動(dòng)力交流洽談活動(dòng)； 　　（三）通過大眾傳播媒介刊播招用信息； 　　（四）利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上招聘； 　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑。 　　第七條 用人單位招用人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹本單位的性質(zhì)、地點(diǎn)、公布招用人員數(shù)量、條件、工種、用工形式、工作期限、工資、福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)以及錄用辦法等基本情況。 　　用人單位委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招用人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具包括前款內(nèi)容的招用簡(jiǎn)章以及單位介紹信、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等資料。 　　用人單位通過報(bào)刊、廣播、電視、戶外廣告等大眾傳播媒介發(fā)布招用人員廣告的，須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門審核，勞動(dòng)部門應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)批資料之日起3日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的答復(fù)，未經(jīng)批準(zhǔn)的，大眾傳播媒介不得刊登、播發(fā)。 　　用人單位應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門組織的空崗調(diào)查，并主動(dòng)報(bào)告空崗情況。 　　第八條 用人單位招用人員時(shí)，不得有下列行為： 　　(一)提供虛假招聘信息； 　　(二)招用無合法證件的人員； 　　(三)向求職者收取招聘費(fèi)用； 　　(四)向被錄用人員收取保證金或者抵押金等費(fèi)用； 　　(五)扣押被錄用人員的身份證等證件； 　　(六)以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)。 　　第九條 用人單位招用從事技術(shù)復(fù)雜以及涉及到國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命安全和消費(fèi)者利益工種（職業(yè)）的勞動(dòng)者，必須從已取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用。 　　第十條 用人單位必須及時(shí)與被錄用人員以書面形式簽訂勞動(dòng)合同，按本辦法規(guī)定辦理備案手續(xù)。 　　第十一條 勞動(dòng)合同可依法約定試用期，試用期最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。勞動(dòng)合同期限在6個(gè)月以下的，試用期不得超過15日；勞動(dòng)合同期限在6個(gè)月以上1年以下的，試用期不得超過30日；勞動(dòng)合同期限在1年以上2年以下的，試用期不得超過60日。 試用期限包括在勞動(dòng)合同期限中。 　　第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過40小時(shí)。 用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過1小時(shí)；因特殊原因需延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過3小時(shí)，但每月不得超過36小時(shí)。 　　第十三條 用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)約定的工資和用人單位支付給勞動(dòng)者的工資，均不得低于本市確定的現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。 　　第十四條 勞動(dòng)合同終止或者解除時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者出具《萍鄉(xiāng)市終止解除勞動(dòng)關(guān)系證明書》，依法應(yīng)當(dāng)給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償的應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。 用人單位單方面解除與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由書面通知工會(huì)和勞動(dòng)者本人。 勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)法》規(guī)定提前30日以書面形式向用人單位提出。勞動(dòng)者自動(dòng)離職屬于違法解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)按照《違反〈勞動(dòng)法〉有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第十五條 用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前30日向工會(huì)或者全體職工代表大會(huì)說明情況聽取工會(huì)或者職工的意見，經(jīng)向勞動(dòng)部門報(bào)告后，方可裁減人員。 用人單位依據(jù)本條規(guī)定裁減人員，在6個(gè)月內(nèi)錄用人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員。 　　第十六條 用人單位應(yīng)在每月底向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門上報(bào)本單位調(diào)出、退休、自然減員人員名冊(cè)，勞動(dòng)部門應(yīng)當(dāng)從勞動(dòng)力資源信息庫中核銷。 第三章 用工備案 　　第十七條 用人單位招用人員后，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門辦理錄用備案手續(xù)，并為被錄用人員辦理就業(yè)登記。 　　第十八條 用人單位辦理錄用備案手續(xù)應(yīng)提供下列材料： 　　（一）被錄用人員的《勞動(dòng)手冊(cè)》，但錄用初次就業(yè)人員的除外； 　　（二）與被錄用人員簽訂的勞動(dòng)合同； 　　（三）《萍鄉(xiāng)市用人單位錄用人員登記表》一式三份； 　　（四）被錄用人員一寸免冠近照一張。 　　第十九條 勞動(dòng)部門辦理錄用備案的主要內(nèi)容： 　　（一）查驗(yàn)、核對(duì)用人單位提供的相關(guān)材料； 　　（二）在《萍鄉(xiāng)市用人單位錄用人員登記表》上加蓋勞動(dòng)部門錄用備案專用章；留存一份《萍鄉(xiāng)市用人單位錄用人員登記表》，其余二份交用人單位； 　　（三）為初次就業(yè)人員辦理《勞動(dòng)手冊(cè)》； 　　（四）在《勞動(dòng)手冊(cè)》上打印錄用單位、錄用時(shí)間等內(nèi)容，加蓋勞動(dòng)部門錄用備案專用章； 　　（五）按城鎮(zhèn)、農(nóng)村、外來人員分類分別把錄用人員的相關(guān)資料輸入萍鄉(xiāng)市勞動(dòng)力資源信息庫。 　　第二十條 辦理錄用備案的勞動(dòng)部門，應(yīng)在每月底將辦理的錄用備案名冊(cè)按歸屬關(guān)系，通報(bào)市、縣（區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。 　　第二十一條 用人單位與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門辦理備案手續(xù)。 　　（一）填寫一式五份《萍鄉(xiāng)市終止解除勞動(dòng)關(guān)系證明書》，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門、養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、用人單位各留存一份《萍鄉(xiāng)市終止解除勞動(dòng)關(guān)系證明書》； 　　（二）在被終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)者的《勞動(dòng)手冊(cè)》上做好終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系日期的記載并加蓋備案專用章； 　　（三）將《萍鄉(xiāng)市終止解除勞動(dòng)關(guān)系證明書》和《勞動(dòng)手冊(cè)》一起交被終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。 第四章 勞動(dòng)手冊(cè) 　　第二十二條 本市勞動(dòng)者統(tǒng)一實(shí)行《勞動(dòng)手冊(cè)》制度，《勞動(dòng)手冊(cè)》用于記錄勞動(dòng)者就業(yè)、流動(dòng)、失業(yè)、培訓(xùn)、工作簡(jiǎn)歷、繳納社會(huì)保險(xiǎn)以及領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金等情況。 　　第二十三條 《勞動(dòng)手冊(cè)》由市勞動(dòng)部門統(tǒng)一印制，統(tǒng)一編號(hào)，統(tǒng)一免費(fèi)發(fā)放。 　　第二十四條 用人單位憑《萍鄉(xiāng)市用人單位錄用登記表》和與之簽訂的勞動(dòng)合同到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門為被錄用人員申領(lǐng)《勞動(dòng)手冊(cè)》。 本辦法實(shí)施以前的已就業(yè)人員，由用人單位持《萍鄉(xiāng)市用人單位錄用人員登記表》經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門審核后，發(fā)放《勞動(dòng)手冊(cè)》。 　　第二十五條 勞動(dòng)者就業(yè)期間，《勞動(dòng)手冊(cè)》由用人單位統(tǒng)一保管，用人單位應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者實(shí)際情況，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地在《勞動(dòng)手冊(cè)》上填寫相關(guān)內(nèi)容。 　　第二十六條 《勞動(dòng)手冊(cè)》遺失應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)： 　　（一）已就業(yè)人員，憑用人單位書面申請(qǐng)，本人檔案，并攜帶一寸免冠近照一張到原辦理的勞動(dòng)部門申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)； 　　（二）失業(yè)人員，由本人書面申請(qǐng)，并攜帶一寸免冠近照一張到檔案保管所在地勞動(dòng)部門申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。 第五章 法律責(zé)任 　　第二十七條 用人單位違反本辦法規(guī)定，發(fā)布虛假招聘信息，或者招用無合法證件人員的，由勞動(dòng)部門根據(jù)《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》第三十四條的規(guī)定責(zé)令其改正，并可處1000元以下罰款；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第二十八條 用人單位違反本辦法規(guī)定，以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益的，由勞動(dòng)部門根據(jù)《江西省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第三十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，沒收其違法所得，并處以違法所得的2至4倍罰款。 　　第二十九條 用人單位違反本辦法規(guī)定，收取報(bào)名費(fèi)、登記費(fèi)和資料費(fèi)等費(fèi)用，或者向被錄用人員收取保證金、押金等費(fèi)用，由勞動(dòng)部門根據(jù)《江西省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第三十四條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令退還給當(dāng)事人，并按照其收取金額總數(shù)的2倍以上3倍以下處以罰款。 　　第三十條 用人單位違反本辦法規(guī)定，扣押勞動(dòng)者證件、實(shí)物的，由勞動(dòng)部門依據(jù)《江西省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十五條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令改正，并處以500元以上1000元以下罰款；對(duì)當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第三十一條 用人單位違反本辦法第十條和第十四條的規(guī)定，不依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同或者違反規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)部門根據(jù)《江西省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十五條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人處以500元以上2000元以下罰款，并按照每涉及1名勞動(dòng)者對(duì)用人單位處以100元罰款進(jìn)行處罰；對(duì)勞動(dòng)者造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第三十二條 用人單位違反本辦法第十二條第二款的規(guī)定，未與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商，強(qiáng)迫勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，由勞動(dòng)部門依據(jù)《江西省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，給予警告，責(zé)令改正，并可按每人每超過1小時(shí)處以30元以上100元以下的罰款進(jìn)行處罰。 　　第三十三條 用人單位違反本辦法第九條的規(guī)定，錄用未取得國(guó)家職業(yè)資格證書的勞動(dòng)者從事相應(yīng)技術(shù)工種的，由勞動(dòng)部門根據(jù)《江西省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十五條第（七）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)的規(guī)定，給予警告，責(zé)令限期對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，取得國(guó)家職業(yè)資格證書后再上崗；用人單位逾期不改正的，按照每違規(guī)使用1名勞動(dòng)者處以用人單位500元以上1000元以下罰款；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十四條 勞動(dòng)部門工作人員在勞動(dòng)用工管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。 第六章 附 則 　　第三十五條 勞動(dòng)部門辦理錄用備案實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。 　　第三十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由萍鄉(xiāng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。 　　第三十七條 本辦法自公布之日起施行。