各旗縣市（區）人民政府（管委會），行署有關委、辦、局： 　　武警錫盟森林支隊兼職領導工作聯席會議原則通過的《關于進一步加強防撲火統一指揮和協同作戰的意見》，經行署審定，現印發給你們，請認真貫徹執行。 　　二○○八年五月十三日 　　關于進一步加強防撲火統一指揮和協同作戰的意見 　　為貫徹落實國家林業局、武警總部《關于進一步加強防撲火統一指揮和協同作戰工作的通知》（林防發（2007）120號）精神，進一步加強草原森林防撲火工作，有效保護草原森林資源，維護生態安全，結合我盟實際，制定本意見。 　　一、建立溝通協調機制 　　（一）健全聯席會議制度。相關地區每年要定期或不定期組織召開兼職領導工作聯席會議，共同分析聯防聯建研究解決防撲火工作中存在的問題，制定具體措施，細化聯防方案，明確協同程序。 　　（二）建立資源共享平臺。按照國務院辦公廳、中央軍委辦公廳《關于進一步加強自然災害信息軍地共享機制建設的通知》（國辦發（2006）81號）要求，盟防火指揮部在森警支隊作戰指揮室設立獨立終端，與旗縣市區防火指揮部建立專用郵箱，及時傳輸有關信息，實現信息資源共享。 　　（三）暢通通訊聯絡渠道。森警部隊駐防地區防火指揮部要為森警部隊裝備2部150兆或450兆超短波對講機，確保森警部隊與地方防火部門通訊聯絡。 　　（四）強化聯合值班制度。為及時了解掌握草原森林防火形勢，貫徹各地防火指揮部作戰意圖，防火期內森警部隊要派出1-2人參加當地防火值班。各地防火指揮部負責值班人員的日常管理和住宿，并按規定給予相應補助。其他相關事宜由當地防火指揮部與駐地森警部隊具體協調。 　　二、統一作戰指揮體系 　　（一）強化統一作戰指揮。森警部隊在盟內執行草原森林防撲火任務時，由盟防火指揮部統一調動；執行所在地防撲火任務時，由旗縣市區防火指揮部統一調動。滅火作戰時，森警部隊接受地方滅火總前指指揮，同時報森警部隊上級滅火前指；森警部隊參戰領導參加地方聯合指揮機構，并在地方滅火總前指合署辦公。森警部隊內部要建立自上而下的獨立指揮體系，確保部隊集中指揮、統一行動。為提高撲火作戰效率，所有撲火命令均以駐地防火指揮部名義下達。各地防火指揮部要為森警部隊提供詳細交通路線、地理坐標或提供向導等保障措施。 　　（二）強化協同作戰能力。各地在組織多種力量撲救重特大草原森林火災時，特別是出現相對獨立的多處火線時，要明確各火場指揮員并賦予其統一指揮作戰職權，保證各線所有參戰人員協調聯動，形成滅火作戰綜合能力。要不斷加強邊防連隊、林業公安、防火辦、半專業化隊伍等多種滅火力量協調性。執行撲火任務時，森警部隊作為主戰部隊，其他撲火力量協同作戰。 　　（三）強化部門協調配合。各地防火指揮部要協調農牧、林業、氣象、水利、公安、交通等相關部門人員，組建撲火專家組和應急通信組，加強科學撲火能力建設。防火期內，各地氣象部門負責將每日天氣情況發布至森警部隊。草原監督管理部門負責將每年草場植被情況發布至森警部隊。 　　（四）強化聯防聯建制度。各地防火指揮部要會同森警部隊會同研究制定撲火考評細則，實行聯合檢查、雙向監督制度。防火期內，警地雙方要組成聯合檢查組對相關單位聯防聯建工作進行督促檢查，發現問題相互通報，協調解決。完成防撲火任務后，要向對方反饋情況，重要情況隨時反饋，特別是實聯防聯建方面存在的問題。警地雙方要總每年結聯防聯建工作。各地每年表彰獎勵草原森林防火先進個人時，要將森警部隊人員納入地方表彰總體規劃。 　　三、合理調整兵力配置 　　南部旗縣與河北省重點林場接壤，草場植被情況較好，火險等級較高。森警部隊要在正藍旗、多倫縣一帶實施臨時靠前協防。東烏旗滿都中隊、西烏旗罕烏拉中隊要靠前駐防，并留有機動力量，以備跨區增援和應急調動。靠前駐防方案由當地防火指揮部與駐防森警部隊共同制定。各地防火指揮部要為駐防部隊解決必需的生活用品，保證后勤供給。森警部隊每年要將裝備使用、損耗情況向當地防火指揮部報告，便于防火指揮部及時掌握情況。各地防火指揮部要及時為駐防部隊補充必要的撲火裝備。 　　四、加強新聞報道管理各地防火指揮部要按照新聞報道有關規定，加強對草原森林 　　火災新聞報道工作管理，保證火災信息發布準確。各參戰部隊接受新聞媒體采訪時，要按照當地防火指揮部的統一口徑，主要宣傳在滅火中涌現出的先進事跡，不涉及火災發生原因、火場發展態勢和過火面積等敏感問題。重要事項的采訪，必須經當地防火指揮部同意。 　　五、完善后勤保障體系 　　（一）裝備保障。盟防火指揮部和森警部隊共同制定機動撲火分隊建設總體規劃，明確所屬機動撲火分隊的單位、人數、配備主要的撲火裝備，并由盟防火指揮部統一制定裝備配發標準，按需納入各地防火指揮部防撲火建設規劃。 　　（二）油料保障。各地防火指揮部要保證森警部隊油料儲備2噸以上。在本地滅火作戰時，森警部隊消耗油料由地方政府負責。 　　（三）給養保障。各地防火指揮部要保證森警部隊 3日以上給養。在本地撲火作戰時，當地政府負責森警部隊1日以上給養。 　　（四）運輸保障。為做到“打早、打小、打了”，森警部隊要在各中隊成立10人快速反應小分隊。小分隊出動撲救一般草原火警火災時，由中隊運兵車負責輸送兵力，各地防火部門配備1臺車輛負責運輸撲火機具及保障物資。 　　（五）醫療保障。各地要指定當地一家醫院作為撲火作戰傷員救治定點醫院，并優先緊急救治。 　　（六）場地保障。相關地區要逐步建立野外訓練滅火戰術訓練場，警地雙方共同使用。