各縣(市)區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門、有關(guān)單位： 　　以噴、微灌工程為重點(diǎn)的先進(jìn)灌溉技術(shù)是建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的必由之路，是惠及廣大農(nóng)民群眾的實(shí)事工程。為進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)灌溉技術(shù)推廣工作，加快工程建設(shè)步伐，確保工程建設(shè)又好又快順利推進(jìn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、加大組織與推廣力度 　　各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)開展先進(jìn)灌溉技術(shù)推廣工作的重要性和必要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把噴、微灌工程建設(shè)列入重要議事日程。由寧波市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，統(tǒng)一加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)灌溉技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)先進(jìn)灌溉技術(shù)推廣辦公室，辦公室設(shè)在市水利局。市水利局為全市先進(jìn)灌溉技術(shù)推廣的責(zé)任單位，負(fù)責(zé)噴、微灌工程建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和推廣辦公室日常工作。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái)政等部門按工作職責(zé)分工做好配合工作。各縣(市)區(qū)要同步加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作班子，落實(shí)工作責(zé)任，積極組織開展項(xiàng)目實(shí)施。 　　各地要大力宣傳噴、微灌工程的重要性和建設(shè)成效，充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等實(shí)施單位的積極性，在政府引導(dǎo)推動(dòng)的前提下，充分發(fā)揮農(nóng)民的建設(shè)主體作用。 　　各地對(duì)基層工作人員應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，保證每個(gè)縣(市)區(qū)都有一批專門從事先進(jìn)灌溉技術(shù)推廣和應(yīng)用的技術(shù)力量。同時(shí)，要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，建立適宜不同作物的噴、微灌工程示范基地，通過2~3年努力，逐步探索出適宜當(dāng)?shù)赝茝V和普及的噴、微灌建設(shè)模式，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶提供技術(shù)示范，促進(jìn)該項(xiàng)技術(shù)及早惠及廣大農(nóng)戶。 　　各縣(市)區(qū)政府要把先進(jìn)灌溉技術(shù)推廣作為一項(xiàng)重要的惠農(nóng)工程來抓，把噴、微灌工程建設(shè)列入政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展考核目標(biāo)，實(shí)行年度考核，加快工程輻射受益速度。推廣辦公室對(duì)各縣(市)區(qū)工作完成情況定期開展通報(bào)。 　　二、明確工作目標(biāo)責(zé)任 　　我市噴、微灌工程建設(shè)的總體目標(biāo)是：緊緊圍繞市委、市政府提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)要求，以適應(yīng)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求為落腳點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為服務(wù)重點(diǎn)，通過先進(jìn)噴、微灌技術(shù)的推廣應(yīng)用，使我市農(nóng)業(yè)的水利保障能力、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民收入有較大的提高。其中2009—2011年建設(shè)完成先進(jìn)噴、微灌基地10萬畝，即全市先進(jìn)灌溉設(shè)施受益面積累計(jì)達(dá)到25萬畝;2012～2015年再建設(shè)完成噴、微灌基地20萬畝，即全市先進(jìn)灌溉設(shè)施受益面積累計(jì)達(dá)到45萬畝，使我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地中適宜噴、微灌技術(shù)的蔬菜、瓜果、水果、花卉、茶葉、竹筍等設(shè)施產(chǎn)業(yè)及林特產(chǎn)業(yè)的65%得以配備噴、微灌設(shè)施。 　　各縣(市)區(qū)政府是噴、微灌工程建設(shè)的責(zé)任主體，各地水利部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)噴、微灌工程建設(shè)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。根據(jù)我市噴、微灌工程建設(shè)目標(biāo)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)設(shè)施總體布局，提出到2015年，各縣(市)區(qū)的具體目標(biāo)責(zé)任為： 　　余姚市8萬畝(其中2009~2011年3.6萬畝); 　　慈溪市4.5萬畝(其中2009~2011年1.6萬畝); 　　奉化市3萬畝(其中2009~2011年0.6萬畝); 　　寧海縣5.5萬畝(其中2009~2011年1.8萬畝); 　　象山縣3萬畝(其中2009~2011年1萬畝); 　　鄞州區(qū)2萬畝(其中2009~2011年0.5萬畝); 　　北侖區(qū)2.5萬畝(其中2009~2011年0.5萬畝); 　　鎮(zhèn)海區(qū)1萬畝(其中2009~2011年0.2萬畝); 　　江北區(qū)0.5萬畝(其中2009~2011年0.2萬畝)。 　　三、突出建設(shè)重點(diǎn) 　　噴、微灌工程的重點(diǎn)實(shí)施內(nèi)容是：輸水管網(wǎng)建設(shè)、噴、微灌設(shè)備配置、小型提水設(shè)施建設(shè)以及小型水源建設(shè)(小于500m3)。 　　噴、微灌工程的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域是：我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的北部都市農(nóng)業(yè)區(qū)(中心城區(qū)、慈溪行政區(qū)域及余姚、奉化、鄞州部分區(qū)域)及南部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)(以余姚、奉化、鄞州四明山地區(qū)，到東錢湖、穿山半島為分界線的以南區(qū)域)。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地及農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)種植核心區(qū)(水稻除外)的噴、微灌設(shè)施要達(dá)到100%，種植基地及園區(qū)輻射區(qū)(水稻除外)的噴、微灌設(shè)施要達(dá)到65%。 　　噴、微灌工程的重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域是：平原露地和大棚蔬菜、瓜果、水果、花卉;山區(qū)半山區(qū)花卉苗木、水果、茶葉、竹筍等。同時(shí)，積極推廣規(guī)模畜禽場(chǎng)噴淋降溫技術(shù)。 　　四、把握建設(shè)原則 　　(一)因地制宜原則。要根據(jù)不同區(qū)域的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和對(duì)噴、微灌設(shè)施的實(shí)際需要，建設(shè)有寧波特色的水、肥、藥一體化先進(jìn)灌溉設(shè)施，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)與設(shè)施的配套。 　　(二)部門協(xié)調(diào)原則。水利、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，加大政策宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)籌使用和安排資金，加快推進(jìn)工程建設(shè)。 　　(三)系統(tǒng)建設(shè)原則。先進(jìn)灌溉設(shè)施建設(shè)要系統(tǒng)考慮水源，輸水(肥、藥)系統(tǒng)，噴、微灌設(shè)備等內(nèi)容，統(tǒng)一開展建設(shè)，保障工程發(fā)揮綜合效益。 　　(四)確保長(zhǎng)效原則。先進(jìn)灌溉設(shè)施建設(shè)要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、區(qū)域及流域水資源利用等規(guī)劃相協(xié)調(diào)，盡可能避開城市、工業(yè)建設(shè)規(guī)劃區(qū)，重點(diǎn)考慮在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域范圍開展工程建設(shè)。同時(shí)，要充分考慮工程設(shè)備及材料的耐久性、實(shí)用性，確保項(xiàng)目區(qū)發(fā)揮長(zhǎng)效，保證農(nóng)民長(zhǎng)期受益。 　　五、加大政策扶持 　　要建立多元化的投融資機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)民間資金投向噴、微灌工程建設(shè)，形成政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)(農(nóng)戶)為主體的噴、微灌工程建設(shè)投入體系。 　　各級(jí)財(cái)政應(yīng)加大對(duì)噴、微灌工程的投入和扶持力度。市級(jí)財(cái)政在原有政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高對(duì)工程建設(shè)的補(bǔ)助比例，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目按不高于核定工程投資的35%給予補(bǔ)助;同時(shí)，市級(jí)補(bǔ)助額度根據(jù)全市項(xiàng)目平均投資水平合理控制。對(duì)列入市級(jí)噴、微灌工程示范基地的項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助給予適當(dāng)傾斜(補(bǔ)助比例增加不超過10%)。各縣(市)區(qū)要按不低于1：1的比例安排配套資金，為項(xiàng)目實(shí)施提供資金保障。 　　六、加強(qiáng)建設(shè)管理 　　各級(jí)管理部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范噴、微灌工程的建設(shè)管理，規(guī)范管理程序，嚴(yán)格管理要求。涉及項(xiàng)目申報(bào)、審批、資金管理、驗(yàn)收管理等有關(guān)內(nèi)容繼續(xù)參照市水利局、財(cái)政局、發(fā)改委《寧波市農(nóng)業(yè)節(jié)水工程項(xiàng)目建設(shè)與資金管理辦法(試行)》(甬水計(jì)〔2007〕43號(hào)、甬財(cái)政農(nóng)〔2007〕530號(hào))執(zhí)行。 　　對(duì)于項(xiàng)目的實(shí)施管理，各縣(市)區(qū)可在嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，適當(dāng)簡(jiǎn)化管理程序，因地制宜組織實(shí)施。田間工程原則上可以采用政府定額補(bǔ)助，農(nóng)民(企業(yè))自行建設(shè)的方法，以降低管理成本、提高管理效益。 　　二○○九年九月八日