各縣(市)區(qū)人民政府，市政府各有關部門、有關單位： 　　以噴、微灌工程為重點的先進灌溉技術是建設現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)的基礎，是實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的必由之路，是惠及廣大農(nóng)民群眾的實事工程。為進一步加強先進灌溉技術推廣工作，加快工程建設步伐，確保工程建設又好又快順利推進，現(xiàn)就有關事項通知如下： 　　一、加大組織與推廣力度 　　各級各部門要充分認識開展先進灌溉技術推廣工作的重要性和必要性，進一步統(tǒng)一思想認識，切實把噴、微灌工程建設列入重要議事日程。由寧波市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領導小組負責，統(tǒng)一加強對先進灌溉技術推廣工作的領導，下設先進灌溉技術推廣辦公室，辦公室設在市水利局。市水利局為全市先進灌溉技術推廣的責任單位，負責噴、微灌工程建設的綜合協(xié)調(diào)和推廣辦公室日常工作。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財政等部門按工作職責分工做好配合工作。各縣(市)區(qū)要同步加強對這項工作的組織領導，成立工作班子，落實工作責任，積極組織開展項目實施。 　　各地要大力宣傳噴、微灌工程的重要性和建設成效，充分調(diào)動當?shù)剞r(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等實施單位的積極性，在政府引導推動的前提下，充分發(fā)揮農(nóng)民的建設主體作用。 　　各地對基層工作人員應加強技術培訓，保證每個縣(市)區(qū)都有一批專門從事先進灌溉技術推廣和應用的技術力量。同時，要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為重點，建立適宜不同作物的噴、微灌工程示范基地，通過2~3年努力，逐步探索出適宜當?shù)赝茝V和普及的噴、微灌建設模式，為項目區(qū)農(nóng)戶提供技術示范，促進該項技術及早惠及廣大農(nóng)戶。 　　各縣(市)區(qū)政府要把先進灌溉技術推廣作為一項重要的惠農(nóng)工程來抓，把噴、微灌工程建設列入政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展考核目標，實行年度考核，加快工程輻射受益速度。推廣辦公室對各縣(市)區(qū)工作完成情況定期開展通報。 　　二、明確工作目標責任 　　我市噴、微灌工程建設的總體目標是：緊緊圍繞市委、市政府提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標要求，以適應現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求為落腳點，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為服務重點，通過先進噴、微灌技術的推廣應用，使我市農(nóng)業(yè)的水利保障能力、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民收入有較大的提高。其中2009—2011年建設完成先進噴、微灌基地10萬畝，即全市先進灌溉設施受益面積累計達到25萬畝;2012～2015年再建設完成噴、微灌基地20萬畝，即全市先進灌溉設施受益面積累計達到45萬畝，使我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地中適宜噴、微灌技術的蔬菜、瓜果、水果、花卉、茶葉、竹筍等設施產(chǎn)業(yè)及林特產(chǎn)業(yè)的65%得以配備噴、微灌設施。 　　各縣(市)區(qū)政府是噴、微灌工程建設的責任主體，各地水利部門對轄區(qū)內(nèi)噴、微灌工程建設具體負責實施。根據(jù)我市噴、微灌工程建設目標和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)設施總體布局，提出到2015年，各縣(市)區(qū)的具體目標責任為： 　　余姚市8萬畝(其中2009~2011年3.6萬畝); 　　慈溪市4.5萬畝(其中2009~2011年1.6萬畝); 　　奉化市3萬畝(其中2009~2011年0.6萬畝); 　　寧海縣5.5萬畝(其中2009~2011年1.8萬畝); 　　象山縣3萬畝(其中2009~2011年1萬畝); 　　鄞州區(qū)2萬畝(其中2009~2011年0.5萬畝); 　　北侖區(qū)2.5萬畝(其中2009~2011年0.5萬畝); 　　鎮(zhèn)海區(qū)1萬畝(其中2009~2011年0.2萬畝); 　　江北區(qū)0.5萬畝(其中2009~2011年0.2萬畝)。 　　三、突出建設重點 　　噴、微灌工程的重點實施內(nèi)容是：輸水管網(wǎng)建設、噴、微灌設備配置、小型提水設施建設以及小型水源建設(小于500m3)。 　　噴、微灌工程的重點建設區(qū)域是：我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的北部都市農(nóng)業(yè)區(qū)(中心城區(qū)、慈溪行政區(qū)域及余姚、奉化、鄞州部分區(qū)域)及南部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)(以余姚、奉化、鄞州四明山地區(qū)，到東錢湖、穿山半島為分界線的以南區(qū)域)。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地及農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)種植核心區(qū)(水稻除外)的噴、微灌設施要達到100%，種植基地及園區(qū)輻射區(qū)(水稻除外)的噴、微灌設施要達到65%。 　　噴、微灌工程的重點建設領域是：平原露地和大棚蔬菜、瓜果、水果、花卉;山區(qū)半山區(qū)花卉苗木、水果、茶葉、竹筍等。同時，積極推廣規(guī)模畜禽場噴淋降溫技術。 　　四、把握建設原則 　　(一)因地制宜原則。要根據(jù)不同區(qū)域的自然條件、社會經(jīng)濟條件和對噴、微灌設施的實際需要，建設有寧波特色的水、肥、藥一體化先進灌溉設施，強化農(nóng)業(yè)與設施的配套。 　　(二)部門協(xié)調(diào)原則。水利、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要加強工作協(xié)調(diào)，加大政策宣傳和技術指導，統(tǒng)籌使用和安排資金，加快推進工程建設。 　　(三)系統(tǒng)建設原則。先進灌溉設施建設要系統(tǒng)考慮水源，輸水(肥、藥)系統(tǒng)，噴、微灌設備等內(nèi)容，統(tǒng)一開展建設，保障工程發(fā)揮綜合效益。 　　(四)確保長效原則。先進灌溉設施建設要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、區(qū)域及流域水資源利用等規(guī)劃相協(xié)調(diào)，盡可能避開城市、工業(yè)建設規(guī)劃區(qū)，重點考慮在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、基本農(nóng)田保護區(qū)等區(qū)域范圍開展工程建設。同時，要充分考慮工程設備及材料的耐久性、實用性，確保項目區(qū)發(fā)揮長效，保證農(nóng)民長期受益。 　　五、加大政策扶持 　　要建立多元化的投融資機制，鼓勵和支持社會民間資金投向噴、微灌工程建設，形成政府投入為引導，企業(yè)(農(nóng)戶)為主體的噴、微灌工程建設投入體系。 　　各級財政應加大對噴、微灌工程的投入和扶持力度。市級財政在原有政策基礎上，進一步提高對工程建設的補助比例，對建設項目按不高于核定工程投資的35%給予補助;同時，市級補助額度根據(jù)全市項目平均投資水平合理控制。對列入市級噴、微灌工程示范基地的項目，市級財政補助給予適當傾斜(補助比例增加不超過10%)。各縣(市)區(qū)要按不低于1：1的比例安排配套資金，為項目實施提供資金保障。 　　六、加強建設管理 　　各級管理部門應進一步加強和規(guī)范噴、微灌工程的建設管理，規(guī)范管理程序，嚴格管理要求。涉及項目申報、審批、資金管理、驗收管理等有關內(nèi)容繼續(xù)參照市水利局、財政局、發(fā)改委《寧波市農(nóng)業(yè)節(jié)水工程項目建設與資金管理辦法(試行)》(甬水計〔2007〕43號、甬財政農(nóng)〔2007〕530號)執(zhí)行。 　　對于項目的實施管理，各縣(市)區(qū)可在嚴格建設標準的前提下，適當簡化管理程序，因地制宜組織實施。田間工程原則上可以采用政府定額補助，農(nóng)民(企業(yè))自行建設的方法，以降低管理成本、提高管理效益。 　　二○○九年九月八日